伸监管范围,构筑覆盖全县、务实管用的监管网络体系。 第四,工作要一盘棋。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事,而是每个单位、全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力。县安委会办公室要坚持常研究、常调度、常检查,定期考核评估,及时报告情况;各成员单位要加强沟通,认真履职,全力抓好本行业、本系统、本领域及所属单位的安全生产管理;发改、规划部门要抓住审批、规划和设计这个安全生产的根本,提前做、提前控,把问题消灭在规划和审批环节,把隐患消除在萌芽状态;新闻宣传和司法部门要全面加强安全生产舆论监督和公益宣传,切实把安全生产法律法规纳入普法教育范围,改进方式、创新载体、务求实效,使以人为本、安全生产的科学理念深入人心,在全社会形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围;组织、纪检监察部门要加强安全生产履职情况考核,抓好安监队伍教育、管理和监督,为安全生产工作提供可靠的组织和纪律保障;其他各部门都要结合自身职能,充分发挥资源优势,全力配合做好安全生产工作。
四、安全生产要夯实基础,千万不可应付了事
在安全生产上,出现这样或那样的问题,关键是基础工作做的不扎实,没有规范化运作、标准化作业。尤其是一些领导干部对所管辖的区域、所分管的行业、所负责的单位,哪个
环节薄弱、哪里最容易出事,隐患有多少、风险是多大,胸中无数、心里没底,这是极不负责的,也是非常危险的。大家一定要警醒警觉,建立隐患基础台账,整改销号到位,千方百计确保人民群众生命财产安全。
第一,要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸,或者急功近利,不按标准去操作、不按制度去经营,就容易出事,容易“擦枪走火”。安监部门要切实履行综合监管职能,全力督促安全生产责任主体严格执行各类生产经营和操作标准,以管理达标、设备达标、岗位达标推动安全生产达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,及时公开评估结果,并作为分类管理的基本依据,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。
第二,要推进规范化管理。各乡镇、各部门、各单位要严格落实各项安全生产和管理任务,自觉履行各项安全工作责任。各类监管部门要督促企业单位和经营者切实加强安全制度建设,建立健全岗位操作规程和安全生产目标管理考核、奖惩等制度,扎实推进安全诚信机制建设,积极开展安全生产诚信等级分类和公示工作,并作为信誉评级、项目核准、用地审批、银行贷款、财政奖补的重要依据。执法监管部门要坚持标准不降、执纪不变、处罚不松,严厉打击各类违章生产、违规作业、违法经营行为,特别是对存在重大安全隐
患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯住整改,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,着力构建网格化管理格局,把安全监管的触角延伸到生产建设现场、延伸到企业班组、延伸到村社一线,形成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系。 第三,要推进全员化参与。要利用各种途径,采取多种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭,努力提升全民安全素质,变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。县级领导干部要严格执行“一岗双责”制度,认真抓好分管领域、行业、部门的安全生产工作;各乡镇要督促驻村干部把安全生产作为一项重要工作,对各类安全生产违章违规行为进行约束,对一时制止不了的要及时向主要负责人报告,由乡镇采取措施予以处理。要全面规范安全生产信息发布制度,及时向社会公布重要安全生产信息,动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作,让城乡群众都成为安全生产的宣传员、协管员。要完善安全生产举报奖励制度,鼓励群众举报事故隐患和违法违纪、违章违规问题;要广泛开展群众性安全生产活动,形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、群防群控群治的良好态势,构建“政府统一领导、部门依法监管、企业和经营者全面负责、全社会广泛支持”的大安全工作格局。
同志们,安全生产人人有责,安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全力抓好全县安全生产工作,为推进梯田产业强县和生态文化名县建设,实现富民强县、全面小康“庄浪梦”提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。