机构建设 12.2急救中心配置达到国务院颁布的?医疗机构基本标准（试行）?中的?急救中心、站基本标准?。（15分） 12.3与县联网建立120信息调度指挥系统，配置符合要求。（5分） 血站建设达到卫生部颁布的?血站质未通过执业验收的，不得分；通对照标准，查阅资料，实地察看。 过执业验收的，其中急救车辆配置和人员配备不达标的，各扣10分。 实地察看。 不达标，不得分。 未通过执业验收的，不得分；通对照标准，查阅资料，实地察看。 过执业验收的，其中人员配置和质量体系建设达不到要求的，各扣10分。 查阅政府文件。 未出台，不得分。 对照规划，每少设1个社区卫生服务中心（乡镇卫生院），扣5分；社区卫生服务站（村卫生室）规划设置率少于90%的，每少设1个，查阅资料，实地抽查。 不达标，不得分。 扣2分。 13 血站建设 25 量管理规范?、?血站实验室质量管理规范?要求；血站管理符合?浙江省实施?献血法?办法?的要求。 14.1市政府制定出台城乡社区卫生服务发展规划。（5分） 14.2政府按建制乡镇、街道办事处所辖范围或一定服务人口举办1所社区 社区卫生14 服务体系建设 65 卫生服务中心（乡镇卫生院），根据需要设置社区卫生服务站（村卫生室）。（15分） 14.3居民出行20分钟可达医疗卫生机构比例达到90%。(10分) 14.4社区卫生服务中心、站的一体化管理率≥80%。（10分） 每下降1个百分点，扣2分。 － 11 －
14.5社区卫生服务机构基础设施和设备达到规定标准。(10分) 社区卫生服务机构门急诊人次占当地总门急诊人次的45%以上。（5分） 14.6规范化社区卫生服务中心覆盖率≥50%。（10分） 1个社区卫生服务中心未达标，扣查阅资料，实地抽查2个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站。 5分；1个社区卫生服务站未达标，扣2分；社区卫生服务机构门急诊人次所占比例每下降1个百分点，扣0.5分。 查阅资料。 每下降1个百分点，扣0.5分。 综合保障水平（100分）
15.1制定区域卫生规划、事业发展规划和医疗机构设置规划，并列入当地经济社会发展总体规划。（5分） 15.2制定出台和落实扶持中医药事15 卫生规划 30 业发展的政策。（10分） 查阅有关文件和资料。 查阅当地政府有关规划文本。 未制定规划或未列入总体规划，均不得分。 未制定中医药事业发展规划或指导意见的，不得分；重点扶持政策不落实，每项扣1分。 未制定，不得分；不开展考核评选活动，扣10分。 15.3制定出台卫生强乡镇（街道）考核办法和考核标准，组织开展卫生强乡镇（街道）考核评选工作。（15分） 16 考核机制 10 16.1卫生工作纳入对县（市、区）年度综合目标考核。（5分） 查阅当地政府有关考核资料。 未纳入或未实施，不得分。 － 12 －
16.2卫生工作纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价。（5分） 17.1新型农村合作医疗、农村公共卫生服务项目、农民健康体检、城市社区公共卫生服务、妇女常见疾病筛查和医疗救助等各项专项经费卫生17 专项经费投入 60 足额、及时到位。（30分） 17.2中医事业投入占卫生事业总投入比例≥10%。（10分） 17.3医疗机构向社会提供公共卫生服务所需经费，由同级财政预算安排并给予足额保障。（20分） 查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书，抽查2所医院。 查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书。 有1项专项经费未足额及时到位，不得分。 查阅当地组织部门有关资料。 未纳入或未实施，不得分。 不达标，不得分。 突发公共卫生事件、传染病防治和政府指导性任务、无主病人医疗欠费、惠民医疗服务等经费，每缺少1项，扣5分；每项不足，扣3分。 卫生管理水平（260分） 18 卫生管理和依法行政 50 18.1建立由市政府领导、相关部门参加的公共卫生工作、爱国卫生运动委员会，各部门职责明确，工作机制协调完善。（5分） 查阅资料，实地察看。 没有达到要求，不得分。 － 13 －
18.2餐饮企业、公共场所、学校卫生监督覆盖率≥90%；医疗机构卫生监督覆盖率达100%；重点职业病危害企业的卫生监控覆盖率≥80%。(20分) 18.3申报前两年未发生被上级行政机关或人民法院认定（判决）的卫生行政违法案件。（5分） 18.4申报前两年非法行医举报查处率达100%。（5分） 18.5按照?浙江省医疗纠纷预防与处理办法?，建立健全组织机构，落实人员；医疗执业安全保障措施有力，对严重破坏医疗秩序的案件处置及时有效。(10分) 18.6无被省级以上主要媒体曝光或纪检部门立案，经调查核实并造成恶劣影响的卫生行风事件。（5分） 主 要 卫 生 管 理 指 标 查阅当地有关部门有关资料，实地抽查。 餐饮企业或公共场所或学校卫生或医疗机构卫生监督覆盖率，或重点职业病危害企业的职业卫生监控覆盖率每下降1个百分点,扣0.5分。 发现1例，不得分。 查阅省级卫生部门，当地法院、法制办等部门有关资料。 查阅当地法院和公安部门有关资料。 查阅当地公安、卫生等部门、医院相关制度、处置预案、相关事件卷宗等有关资料。 不达标，不得分。 未按照?浙江省医疗纠纷预防与处理办法?建立健全组织机构，落实人员的，扣5分；发生停尸闹事、殴打医务人员等严重影响医疗秩序的，不得分。 发现1例，不得分。 查阅调查资料。 19 210 19.1 市本级至少有1所公立医院开展改查阅有关文件和资料，实 革试点。（10分） 地察看。 未开展，不得分。 － 14 －
19.2 落实?浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见?，全市查阅有关文件和资料，实开展以“2+X”为主要内容的县乡村医疗地抽查。 卫生资源统筹配置改革试点的县（市、区）≥30%。（20分） 19.3免疫接种单位规范化建设覆盖率达100%。(5分) 适龄儿童免疫规划疫苗接种率，其中常住人口≥95%，流动人口≥85%。（20分） 15岁以下人群乙肝疫苗接种率≥90%。(5分) 19.4落实艾滋病防治“四免一关怀”制度。（4分） 宾馆、旅店、歌舞娱乐、桑拿洗浴、内设包间的美容美发店等公共场所安全套放置率≥90%。（3分） 吸毒成瘾者社区美沙酮维持治疗工作达到规定要求。（3分） 19.5新涂阳肺结核病人发现率≥70%，治愈率≥85%。(5分) 19.6社区慢性非传染性疾病管理率城市≥80%，农村≥60%。(10分) 对贫困白内障患者免费开展复明手术。(5分) 未落实?浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见?的，不得分。每少一个县 （市、区）开展试点，扣10分。 免疫接种单位规范化建设覆盖率 不达标，扣5分；常住人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率未达到95%的，不得分；流动人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率每下降1个百分点，扣1分；乙肝疫苗接种率未达标，扣5分。 查阅当地疾控部门有关资料，实地抽查。 查阅有关资料，实地抽查。 一项指标不达标，该项不得分。 查阅省、市卫生部门有关资料 查阅当地卫生部门和疾控部门文件、资料，实地抽查部分社区。 未达到要求，不得分。 每种慢性非传染性疾病管理率每下降1个百分点，扣1分；没有实施贫困白内障患者筛查和免费复明手术的，扣5分。 － 15 －