2. 从支持“以教为主”向“学教并重”转变。随着教育理念从重视教转向重视学，新课程改革倡导学生主动参与，注重培养学生搜集处理信息的能力、分析解决问题的能力以及合作与交流的能力。根据新课程改革的需要，资源内容的设计开发要从原来的“以教为主”转向“学教并重”，即不仅开发素材、课件类资源，更要开发支持自主探究、协作交流和研究性学习的有关资源。
3. 从“预设性资源”向“生成性资源”转变。学习过程中生成性资源的积累与共享是当前数字资源建设的重要发展趋势。学习是动态发展的过程，预设性的资源仅起到传递信息的作用，而难以满足学习者各种个性化的学习需求。学习者在使用资源、参与活动过程中会产生各种生成性信息，如批注、评论、作业等，而这些生成性资源对于后续学习者的学习和课程资源的改进具有重要作用。
（二）资源类别
按照资源的应用目的和场景，可以将数字校园建设中的资源分为三种类别，分别是学生学习资源、教师教学资源和教师专业发展与教研资源。
1. 学生学习资源：供学生自主或协作学习的各种数字化资源，包括系统化的网络课程、网络课堂、数字图书、校本选修课程、个性化辅导的多媒体课件、针对学科专题的探究性主题资源、动漫课程资源等。
2. 教师教学资源：供教师开展多媒体教学和网络教学的各种数字化资源，包括教学设计方案、多媒体教学课件、备课素材资源等。
3. 教师专业发展与教研资源：面向教师专业发展的各种培训资源和供教师开展教研的各种数字化资源，包括网络培训课程、专家报告、公开示范课等。
（三）资源来源
本着开放、共享的指导思想，应当拓宽资源生产渠道，广纳各方优质教育资源。数字资源主要有四种来源，分别是
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校本资源、引进资源、开放资源和国家公共教育资源。
1. 校本资源：学校开发的自主版权资源， 包括学校自主建设或与企业等单位合作研发的教学资源；
2. 引进资源：学校以购买、合作等形式从外部引入的非开放性教学资源；
3. 开放资源：基于非商业用途，借助网络信息技术自由地参考、使用和修改的教育资源，如各种视频公开课、开放课件资源等；
4. 国家公共教育资源：是指由国家各级政府部门主导，组织建设的社会公共教育资源，如国家基础教育资源网、国家精品网络课程资源、省基础教育资源网等。
（四）建设要求
1. 结合区域特性和本校特色，建设校本课程资源，并通过多种渠道与外部共享；
2. 建设视频公开课资源，促进名师课堂的网络传播； 3. 建设支持学生自主探究、协作交流和研究性学习的个性化资源；
4. 建设数字图书资源，支持师生开展数字阅读； 5. 遵循相关教育资源建设标准（SCORM、LOM、CELTS-42、CELTS-41.1等），以利于资源共享、系统间互操作和资源重复利用；
6. 尊重教学规律和要求，恰当应用技术，避免技术的过度应用；
7. 重视教学过程中各种生成性资源（讨论、试题、笔记等）的积累与应用；
8. 重组和改造数字资源，适应实际教学需要； 9. 遵守法律法规，尊重和保护资源版权。
七、基础设施
数字校园建设要充分发挥现有基础设施设备的作用，鼓励有条件的学校在信息化基础环境建设方面进行创新性探索。本指南从校园网、数据中心、终端和数字化环境四个方面对数字校园基础设施的建设要求进行规定。
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(一) 校园网
校园网是在学校范围内，在一定的教育思想和理论指导下，为学校教学、科研和管理等提供资源共享、信息交流和协同工作的计算机网络。建设要求如下：
1. 能覆盖到学校的每个教学、活动和办公场所，并保证全校师生安全、方便地接入互联网；
2. 网络带宽要满足日常教学和办公的正常需要，能支持高峰期的群体并发访问，保证正常的访问速度；
3. 网络布线应符合国家相关标准；
4. 支持互联网、校园广播网、校园电视网、校园安防网等多网融合；
5. 采用成熟的千兆/万兆以太网络技术和设备，网络应满足冗余性要求；
6. 实现单线路或多线路接入互联网，有条件的建议接入教育科研网；
7. 有条件的学校，应采用光纤接入技术，实现光纤到学校；
8. 学校接入的控制点，要配备良好的网络安全系统，有效隔离不良信息。
（二）数据中心
数据中心是数据汇集而形成的集成IT应用环境，是各种业务的提供中心，是数据处理、数据存储和数据交换的中心。建设要求如下：
1. 鼓励利用区域教育信息中心的数据中心或电信运营商的数据中心，不提倡学校新建数据中心；
2. 确需建设的数据中心，应严格遵循数据中心建设的国家标准；
3. 提倡应用云计算技术，实现服务器虚拟化管理和应用；
4. 要重视数据中心的绿色化，减低能耗，节约成本； 5. 要配有专业的网络管理人员进行管理维护，并制定完善的管理制度。
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（三）终端
终端是能接入有线或无线网络的各种数字计算设备，是用户直接操作的、实现信息化应用的必备工具。终端主要包括计算机和各种新媒体（含智能手机、学习机、平板计算机、电子书包等）。建设要求如下：
1. 在学校的公共空间配置合适的公用终端，如大屏幕电视、触控一体计算机等；
2. 每个班级配备适量公共使用的计算机，并有机融合到教室环境中；
3. 每个办公场所配备适量计算机，满足正常的管理业务需要；
4. 每位专任教师配备计算机；
5. 计算机的配置应满足正常教学和办公的需要，属于同类产品的主流配置；
6. 购买的计算机要具有良好的售后服务体系,鼓励应用国产软件；
7. 学校为学生的数字学习终端提供方便的网络接入、电源充电、储存管理、专用课桌等使用配套服务；
8. 各种终端设备可以通过校园有线网/无线网安全接入互联网。
（四）多媒体教室
多媒体教室是在传统教室中通过增配计算机、投影机（或电子白板、大屏幕电视）、数字视频展示台、中央控制系统、音响等多媒体设备而形成的信息化教学环境。建设要求如下：
1. 每个班级配备一套多媒体教学设备，根据班级容量和教学需要选择配置规格；
2. 多媒体教室要具有多媒体资源展示与交互的功能，能接入互联网，能满足各学科课堂多媒体教学的需要；
3. 具备智能型多媒体中央控制系统，实现教室内主要电子设备的集中控制；
4. 多媒体教室中各种电子设备的主要技术指标，应满足实际教学需求，属于同类产品的主流配置，具有良好的售
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后服务体系；
5. 多媒体教室的施工、布线要符合国家和行业相关标准；
（五）计算机教室
计算机教室是指以教室局域网（能接入互联网）为基础组成的“人手一机”的信息化教学环境。计算机教室主要用于信息技术课程教学，也可以用于其它学科的信息技术与课程整合教学、语言听说训练、在线考试、教师培训、电子阅览室、学生课余时间上网等。建设要求如下：
1. 计算机教室的建设数量应以满足学校正常教学需要为基本要求；
2. 计算机的主要技术指标，应满足实际教学需求，属于同类产品的主流配置；
3. 计算机要具有良好的售后服务体系，鼓励应用国产软件；
4. 计算机教室管理软件要满足日常教学管理需要； 5. 每个计算机终端的上网速度要满足正常教学需要； 6. 计算机教室的施工、布线要符合国家和行业相关标准；
（六）教师备课室
教师备课室是教师进行电子教案编写、多媒体课件制作、网络资源搜索、程序开发、电子阅览、观看课例等活动的信息化环境。建设要求如下：
1. 教师备课室的建设数量应以满足学校教师备课的实际需要为基本要求；
2. 教师备课室内的计算机数量可根据学校的实际条件和应用需求选择性配备；
3. 每台计算机上需要安装常用的课件制作软件，实现电子备课功能；
4. 教师备课室内电子设备的主要技术指标，应满足实际备课需求，属于同类产品的主流配置，具有良好的售后服
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