附件3
广州市城市管理综合执法支队白云大队行政处罚
（共149项） 城市规划管理方面
一、未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件的，其土地批准文件无效，占用该土地进行建设的
处罚种类：限期拆除 法律依据：
1、《关于在广东省广州市开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函〔1997〕186号）第二条第（二）项“集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：
（二）行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”
2、《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》（粤府〔1998〕80号）第二条第（二）项“广州市城市管理综合执法队伍集中行使城市建设管理的部分行政处罚权，具体职责是：
(二) 行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”
3、《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》（穗府〔1999〕39号）第二条第（二）项第2目“城市管理综合执法队伍的职责：
（二）依照国务院法制局和省人民政府的文件规定，我市城市管理综合执法队伍行使以下职权：2.城市规划管理方面法律、
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法规、规章规定的行政处罚权和强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施的权力。”
4、《广州市城市管理监察条例》（广州市第十届人大公告第82号）第四条第一款第（一）项“授权城管监察队伍对城管中简单直观、现场可以判断的、不需要作技术鉴定的下列违法行为，依照法律、法规、规章规定的处罚种类和处罚幅度实施处罚：
（一）未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证进行建设的；临时建设用地规划许可证使用期限届满不退场的。”
5、《广州市城市管理综合执法细则》穗府〔1999〕52号第五条第（一）项“下列违法建设行为，由城市管理综合执法队伍依法立案取证。其中，对刚发生的违法建设，应制止在萌芽状态；违法建设当事人不停止违法建设行为强行施工的，城市管理综合执法队伍可采取措施强行停止施工，所需费用由违法当事人承担。
（一）未取得建设用地规划许可证进行建设的，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的。”
6、《广州市违法建设查处条例》（广州市第十一届人大公告第65号）第四条“市、区城市规划部门和综合行使城市管理行政处罚权机关依照市人民政府规定的职责分工，组织实施本条例。”
7、《广州市违法建设查处条例》（广州市第十一届人大公告第65号）第七条“综合行使城市管理行政处罚权机关应当自发现违法建设之日起十五日内完成调查取证，作出处理决定或者交由城
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市规划部门处罚；案情特别重大或者复杂的，经市综合行使城市管理行政处罚权机关主要负责人批准后，可以适当延期处理，但最长不得超过三十日。
综合行使城市管理行政处罚权机关对于群众投诉的违法建设，应当按照前款规定办理。”
8、《中华人民共和国城市规划法》（1989年中华人民共和国主席令第23号）第三十九条“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。”
9、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》（广东省第七届人大公告第23号）第三十五条第一款“未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回，对该土地上已建的建筑物、构筑物等由城市规划行政主管部门限期拆除。”
10、《广州市城市规划条例》（广州市第十届人大公告第55号）第四十九条“未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件的，其土地批准文件无效，并由市、县级市人民政府追究批准人的行政责任；占用该土地进行建设的，由市、县级市城市规划部门责令停止建设，限期拆除违法建（构）筑物。”
二、临时建设用地规划许可证的使用期限届满未退出的，或使用期限未满但城市建设管理需要限期退出而不退出的
处罚种类：责令限期退出 法律依据：
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1、《关于在广东省广州市开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函〔1997〕186号）第二条第（二）项“集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：
（二）行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”
2、《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》（粤府〔1998〕80号）第二条第（二）项“广州市城市管理综合执法队伍集中行使城市建设管理的部分行政处罚权，具体职责是：
(二) 行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”
3、《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》（穗府〔1999〕39号）第二条第（二）项第2目“城市管理综合执法队伍的职责：
（二）依照国务院法制局和省人民政府的文件规定，我市城市管理综合执法队伍行使以下职权：2.城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施的权力。”
4、《广州市城市管理监察条例》（广州市第十届人大公告第82号）第四条第一款第（一）项“授权城管监察队伍对城管中简单直观、现场可以判断的、不需要作技术鉴定的下列违法行为，依照法律、法规、规章规定的处罚种类和处罚幅度实施处罚：
（一）未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证进行建设的；临时建设用地规划许可证使用期限届满不退场的。”
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5、《广州市城市管理综合执法细则》穗府〔1999〕52号第五条第（三）项“下列违法建设行为，由城市管理综合执法队伍依法立案取证。其中，对刚发生的违法建设，应制止在萌芽状态；违法建设当事人不停止违法建设行为强行施工的，城市管理综合执法队伍可采取措施强行停止施工，所需费用由违法当事人承担。
（三）临时建设工程使用期已满，或使用期限未满但城市规划、建设管理需要限期退出而不退出的。”
6、《广州市违法建设查处条例》（广州市第十一届人大公告第65号）第四条“市、区城市规划部门和综合行使城市管理行政处罚权机关依照市人民政府规定的职责分工，组织实施本条例。”
7、《广州市违法建设查处条例》（广州市第十一届人大公告第65号）第七条“综合行使城市管理行政处罚权机关应当自发现违法建设之日起十五日内完成调查取证，作出处理决定或者交由城市规划部门处罚；案情特别重大或者复杂的，经市综合行使城市管理行政处罚权机关主要负责人批准后，可以适当延期处理，但最长不得超过三十日。
综合行使城市管理行政处罚权机关对于群众投诉的违法建设，应当按照前款规定办理。”
8、《广州市城市规划条例》（广州市第十届人大公告第55号）第五十一条“临时建设用地规划许可证的使用期限届满未退出的，或使用期限未满但城市建设管理需要限期退出而不退出的，由市、县级市城市规划部门责令限期退出，逾期不退出的，依法
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