2008年第13期（总463期） 2008年3月24日出版
行业透视
? 2008互联网应用：启动新一轮快速发展 ? 2008年中国通信市场两大发展趋势 ? 电信重组的冷思考 运营观察
? NGN业务发展特点及趋势
? 对主导运营商实施竞争性管制应双管齐下 ? VoIP语音技术与传统网络的融合发展 域外电信
? 新加坡电信——以国际化战略带动利润增长 ? 浅析法国电信管制改革
《电信市场参考》2008年第13期
本期导读
2008年中国通信市场两大发展趋势 ............................................ 10
总结中国乃至全球通信产业的现状、特点与趋势，2008年中国通信市场的发展将集中表现在以下两点：在电信运营市场：业务将进一步驱动运营商服务转型；新型大众服务业务、移动互联网增值业务以及以行业用户为中心的移动信息化应用将会成为通信业务发展的三大方向。在通信设备市场：规模化并购与差异化并购将主导市场竞争。运用现代通信信息技术服务传统行业、提升传统行业效率的各种应用领域也将是差异化并购的重要方向。 电信重组的冷思考 .......................................................... 11
电信重组是一个热门的话题，重组的话题和流言，不但在行业内产生了极大的影响，而且也在很大程度上影响了行业的走向，运营商和制造商也需要根据市场格局变化进行结构调整。业界一直在猜测会怎样重组，为什么要进行重组，重组的目标是什么，我们进行重组的基本思路应该是什么，重组能达到我们的基本目的吗?本文作者作为一个行业的观察者，从自己的理解和体会，对重组做一点自己思考。
对主导运营商实施竞争性管制应双管齐下 ....................................... 19
我国电信业结构失衡、市场竞争效率低下、产业竞争力不足等问题。近年来移动替代固话趋势加剧，固话市场持续萎缩。除了电信竞争格局深层次原因外，从法律与监管层面考量，其无一例外地显示出我国电信业竞争性监管的缺失。为了解决我国电信市场格局严重失衡的现状，维护电信市场公平的竞争秩序，真正建立起有效竞争格局进而保障消费者权益，我国电信业亟待引入竞争性监管机制。
VoIP语音技术与传统网络的融合发展 .......................................... 21
目前的应用已经促使网络必将担负更大的责任。IP语音要融入传统的网络中，还存在一些标准的问题。未来将会怎样发展？什么时候电话不再是传统意义上的电话？VoIP的出现，使用户能借助两台PC传输语音，也可以把PC上的语音转到手机上，交互式游戏爱好者们相互之间还可以借助高科技控制器进行交流。
浅析法国电信管制改革 ...................................................... 28
在1996年前，法国电信行业根据法律是垄断的。对一个具有很高进入门槛的市场，自由化需要建立基于部门的管制，对现有竞争法律进行补充、允许新运营商进入、发展竞争。随着电子通信各个市场竞争的引入，部门管制将是分阶段地进行，并将逐步被通用的竞争法所替代。1996年电信法出台后，建立了独立的管制机构－电信管制局对电信市场进行管制。
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《电信市场参考》2008年第13期
行业透视
2008互联网应用：启动新一轮快速发展
赵媛
综合门户服务市场预计年增长率31.1%，P2P视频播放平台市场营收规模预计年增90%，搜索引擎企业用户2008年预计达到64.2万家，即时通讯市场营收规模预计年增37%，B2B电子商务交易规模预计2008年将达到约16200亿元人民币 ，社区网站营收规模2008年预计达7.5亿元人民币，增长率36.4%??这是DCCI互联网数据中心日前发布的
《Netguide2008中国互联网调查报告》透露的中国互联网重点领域发展的预测数据。诸多专家指出，随着用户数量突破1.8亿，普及率迈过10％这个临界点，宽带用户比例接近90％成为绝对主流，中国互联网行业将在2008年迎来新一轮的高速增长期。这一高速增长期的特点包括应用拓展为平台、服务更追求个性、技术发展到多元、价值被模式所挖掘等等，我们面临的是一个更加繁荣、更加健康、在理性探索中加快发展的行业。
综合门户：个性服务年
2008年中国互联网综合门户服务市场增长速度将有所提高，预计年增长率31.1%，市场规模将达161.9亿元。预计2009年该市场依然保持强劲增长。分析指出，促使受众向用户转变，将是综合门户在2008年体现个性服务的一大趋势。
门户从一站式的以资讯互动为中心的网站服务向一体化的完全以用户行为、需求、体验为中心的整合的网络服务系统转变，是当前门户变迁的核心，也是个人门户、搜索、客户端对门户构成挑战的背景所在。媒体化特征只不过是变革过程中门户因为网络广告售卖价值而表现出的外部现象之一。用户原创内容在综合门户内容资讯中所占比例的进一步提高，既改变了门户的资讯服务方式，也正在深度改变用户对门户资讯、内容的阅读方式，以及用户与门户之间的参与、互动方式。博客等Web2.0服务和视频等应用2008年对于门户内容、流量、用户的贡献度，将超过门户自身编辑制作内容的贡献度。同时，各综合门户差异化趋向加剧，继即时通讯之后，电子邮箱的用户锁定效应及价值将开始显现。除了网络广告，网络游戏、网络视频、电子邮箱、广告联盟、互动社区、即时通讯将是2008年门户之间竞争形成差异的关键所在。门户搜索业务2008年不会从根本上改变搜索市场竞争格局。
传统基于内容资讯服务矩阵的门户模式扩张过程中受运营目标牵引逐步演变为价值链超长的复杂系统，受技术创新、服务聚合力不足、市场分流等因素影响，系统在动态市场中的自适应能力和面向用户的精准互动服务能力相对不足，系统耗散可能演变为系统离散，用
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《电信市场参考》2008年第13期
户聚合速度和市场规模增长速度逐步放慢。综合门户在与Web2.0、互联网其他核心应用的深度融合中获得蜕变与新生。综合门户在用户、流量规模继续提升的同时用户占有率、流量占有率相对专业垂直网站等有所下降。从广泛注意力的售卖转向底层技术、内容、受众的深度整合，实现精准售卖，是门户兑现自身作为媒介的全部资源、完整价值的根本之道，也是应对网络受众与传播碎片化发展趋向挑战的有效措施。门户广告售卖模式2008年将开始有明显变化。依托联盟等广告渠道系统，门户在自身系统之内实现集中采购、分步投放、效果聚合，以此应对市场的分流、竞争。与广告的分发相并行的将可能有另外一种门户扩张轨迹——内容分发，内容从中心平台分散到各个合作平台。2008年，我们甚至将有可能看到两种“分散”结合在一起，导致综合门户市场格局发生剧烈变化。
另外值得注意的是，奥运经济将促进主流门户广告收入、用户规模、流量规模大幅度提升，也将改写门户市场竞争格局。不同奥运联盟背后的门户图谋2008年将逐一兑现，央视国际等网络奥运实质上的主导者将是市场的最大赢家。
搜索引擎：多元创新年
多元化创新将是2008年搜索引擎发展的最大特点，这也将成为促使搜索引擎市场营收规模继续快速增长的重要动力。统计数据显示，2007年搜索引擎的企业用户（广告主）规模为47.8万家，较2006年的36.7万家增长了30.2%。关键字广告已经被证明是中小企业最佳的推广模式之一，今明两年企业用户仍将保持高速增长，2008年预计达到64.2万家，2009年达到86.7万家。
与搜索向多元化、垂直化趋势迁徙同等重要的是面向用户的订制搜索服务及提供方式的创新。搜索引擎服务从提供单一的文字、图片搜索，向提供音乐、视频、资讯、软件、文件等多元化的搜索发展，搜索结果无疑将因此更有针对性，更加精确；另外，搜索引擎改善并创造新的信息提供方式和渠道，使得搜索成为多种多样的用户可订制的服务，某些收费的搜索服务因此成为可能。
搜索引擎将利用其技术、流量优势向多个方面渗透，力争成为互联网第一入口并增加用户驻留时间。通过与浏览器捆绑实现地址栏、工具条的固化；通过发展个人工具、客户端软件，进驻用户桌面；通过与门户合作，实现向用户的深度渗透；通过广告联盟背后的广泛产业合作实现市场和服务架构的分布、扩散。同时利用搜索技术、竞价系统向其他领域渗透，挖掘搜索技术以及搜索资讯的服务、营销价值。与广告代理商、广告主等合作拓展搜索资讯服务的价值纵深；利用自身的优势，尤其是搜索技术及竞价系统优势，向互联网其他应用拓展，以更大规模实现竞价广告模式的盈利，百度向C2C领域拓展为典型例子。
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《电信市场参考》2008年第13期
搜索引擎向品牌广告主拓展力度继续加大，但是比相关拓展更重要的是：搜索企业对市场资源的深度整合、对资源系统和竞争系统的重新架构。搜索引擎向品牌广告主拓展主要体现在：第一，利用互联网用户搜索行为进行数据挖掘，品牌广告主实现更加有针对性的精准营销；第二，发展新闻、财经等资讯频道，吸引品牌广告主；第三，利用搜索引擎网站原有资源，如MP3搜索、视频搜索、社区等吸引品牌广告主。2007年百度在搜索市场继续胜出，但是在网络广告市场，百度面向未来的资源整合、建立面向未来的资源系统方面有所滞后。网络联盟在搜索引擎收入中所占比例将会也必须逐渐提升，但是开放程度需要进一步提高。基于搜索技术实现广告与内容精准匹配的网络联盟是搜索引擎收入的重要组成部分，未来地位将越来越重要，网站联盟不仅给搜索引擎增加了广告收入，同时扩大了搜索引擎的流量及影响力。搜索引擎直销与渠道两者并重发展。搜索引擎渠道集中度将逐渐提高。搜索引擎厂商不断强化自身的营销能力，在渠道建设方面开始逐步组建自己的直销团队，未来的主流搜索引擎厂商都将采用混合的营销模式。渠道集中度越来越高，大量的中小型广告代理将逐步退出市场，大型渠道代理商对于渠道的管控能力将持续提升。
即时通讯：平台开放年
分析指出，即时通讯平台提供的服务将在2008年更加多元化，用户的在线生活圈逐渐形成，开放的平台将纳入更多的应用和服务。统计数据显示，2006年即时通讯市场规模为35.2亿元人民币，2007年为47.5亿元，环比增长34.9%。互联网用户数2006年、2007年呈现增长率升高态势，2007年新增用户达4600多万，用户的快速增长以及用户在即时通讯、互联网增值业务方面支出的增加成为即时通讯市场的强有力驱动因素，预计2008年该市场营收规模增长率为37%，可达65.1亿元人民币，2009年可能达到87.6亿元。
包括QQ在内的即时通讯工具将不断增加新的增值应用服务，如新闻资讯、博客、邮箱、音乐、网络游戏、虚拟服装、C2C等，为即时通讯用户提供众多的娱乐和资讯服务选择，在增加盈利的同时，不断强化用户黏性。即时通讯是整个平台的最基本的服务，新的应用和服务将继续增加进来，用户的在线生活圈逐渐形成。互联网即时通讯提供商介入无线即时通讯市场，合作大于竞争。移动即时通讯的发展将极大促进移动网、互联网和固网之间的互通和融合，未来的无线即时通讯市场潜力巨大。而互联网即时通讯服务提供商进入该市场的策略，将遵循合作大于竞争的原则，与电信运营商在技术与市场方面深度合作，共同对抗其他IM。
用户逐渐显示出细分特性，即时通讯定位差异化发展趋向显著。即时通讯的主流用户为娱乐驱动型中低收入细分人群。随着即时通讯的发展，用户逐步成熟，显示出明显的细分市场特征，在主流的青少年娱乐类型之外，许多细分市场开始出现，比如增长中的商务型、办
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