3 4 沼气 燃煤及其它 有集中养殖业的地区，适宜推广沼气工程集中供气 附近有煤矿（窑）和其它燃料来源 环卫工程。乡（镇）村的垃圾应遵循“村收集、乡镇运、县处理”的原则，逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。乡（镇）村居住点的生活垃圾应采用袋装处理的方式，垃圾收集点分布适宜，单个垃圾收集点的服务半径、服务面积不宜大于50m和5000m2，收集后的垃圾应通过垃圾转运站运往垃圾处理场地进行处理；对于农民散户，应结合地形，设置便于收集的简易垃圾点 。 山区或偏远运输困难地区应设置小型收集站，其用地面积不宜小于50m2，且与相邻居住建筑的距离不宜小于50m，并应以围墙隔离。 对农村地区特别废弃物（医疗废弃物、突发性死亡畜禽、突发性病害农作物等）应预留专门的场地进行专业化收集和处理，场地的选择应与居住区有足够的安全距离，应尽可能布置在交通方便的区域。 乡（镇）村对外提供的公共场所应设置公共厕所。
电气工程。乡(镇)村供电电压等级宜为380/220v，集中居民点宜为10kv。低压供电半径不宜超过500m； 低压采用三相四线制供电方式。生活用电按居住建筑面积不小于20W/m计算，采用“一户一表”；公共设施、路灯、其它农业生产和产业用电应单独计算。变压器容量规模应适当留有余地。 线路采用架空线方式，路径沿村通道路架设，特殊地段可结合地形确定路径。低压架空线对构（建）筑物的安全距离应满足相关规定；变压器和电气装置外露可导电部分应各自接地。
通信。结合当地广电主管部门统一规划，建设有线电视网络。在集中居住区设有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式进行组网，实现有线电视100%入户。 结合当地通信主管部门统一规划，实现村村通电话。 集中居住区外通信线路宜采用架空敷设，居住区内宜采用直埋方式；乡镇实现光纤到乡，有条件的地区光纤到村，通信线路优先选用光纤。
防灾减灾。生命线工程及重要基础设施在选址中应采取主动防灾的方式统筹规划。 对大中型村庄、居民点的道路应设置两个（或以上）出入口，避免尽端路；若受地形限制或其他因素制约，可在较为开阔的安全地带设置避难场所。 集中供水的村庄、居民点应布设消防栓等设施；不具备集中供水的居民点可利用河湖、池塘、水渠等既有水源或采用人工消防水池的方式建设消防设施。 生产和
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储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场应设置在相对独立的安全地带。耐火等级低的建筑密集区应开辟防火隔离带。在重点防火场所和部位设置消防警示标志。 村庄防洪应达到当地和流域防洪标准。在易发生内涝的地段，排涝与排水工程相结合，统一规划和实施。 村以上等级的道路，应尽量避免洪水淹没。
第七节 产业发展
构建五大农产品生产集聚区。（1）淮北平原地区粮食生产集聚区：包括阜阳、亳州、淮南、宿州、淮北、蚌埠等地，规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导，以中药材种植和桑果种植为特色，以农产品加工生产、流通为配套的农业生产集聚区。（2）江淮丘陵区农业生产集聚区：包括六安、滁州、合肥等地，规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导，以农产品加工生产、流通为配套的农业生产集聚区。（3）皖江平原区农业生产集聚区：包括马鞍山、芜湖、铜陵、池州、及安庆等的沿江平原地区，规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产，及水产品、畜禽养殖主导，以农产品加工、流通为配套，以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。（4）皖南特色农业生产集聚区：包括黄山市及宣城、池州的部分县，规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导的特色农业生产基地，以及以观光休闲农业为配套的农业集聚区。（5）皖西大别山区特色农业生产集聚区：包括安庆的西北部县市及六安市西部的大别山区。规划形成为油茶、茶叶、竹、杨树和苗木花卉生产为主导，以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。
保障农村传统产业发展。(1)按照县、镇、乡总体规划的部署，全面协调并布局农村的经济产业规划，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。(2)严格保护耕地，提高农村土地整理和复垦水平。加强以农田水利设施为基础的田间 工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障建设。(3)优化农业产业布局，保障并提升农村传统产业的发展水平，以传统产业为基础，发展农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化发展。(4)合理确定中心村经济产业发展的结构，在第一产业发展的基础上，因地制宜，在延伸农村经济产业链的基础上发展第二、第三产业。
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积极发展农村的特色产业。(1)针对当地的产业基础、发展条件、劳动力素质水平和就业方向等因素，整合农村社区各类资源，发展以资源为基础的多样化产业，并从区域城乡统筹角度，将农村的经济产业与空间上联系密切的城镇形成产业链，以促进区域经济联动发展。(2)根据农村经济产业发展的自身特点，通过农村经济发展规划，大力发展地方特色产业，推进当地农业特色产品和观光农业产业的开发。(3)因地制宜，发展以地方自然资源为基础的相关产业，包括生态农业种植、林业、畜牧业、副业(饲料等)、水产养殖业、矿产开采业、太阳能产业、风能参与、水能产业，以及菜篮子基地综合工程等。(4)因地制宜，发展以历史人文类资源为基础的相关产业，包括宗教资源型产业、历史文化型产业、革命纪念地型产业等。(5)根据农村社区的区位、劳动力或传统产业的技术优势，发展多种特色产业，如区位交通型产业(如物流产业等)，劳动力资源型产业，传统加工型产业，研发型产业(如良种研发等)。(6)根据农村的自然山水景观优势，发展山水景观旅游观光产业和旅游服务产业，如农家乐等。
第八节 文化保护
传承乡土文化，发挥乡土特色。尊重并保护农村地域乡土地方文化，注重传承和发扬乡土特色。在改善农村物质环境条件的同时，应注重保留乡村自然景观，对具有乡土景观特色的地形、地貌予以尊重和保护。对于具有历史传统文化价值的村庄居民点建筑，应根据其文化内涵和价值，选择适当的保留、保护方式，使之得以传承。充分保护并发扬农村的社会人文特色。对于农村的非物质文化遗产，应予以整理和记录，并通过适当方式予以积极传承。应充分重视农村地方文化多样性特征的保护和传承。通过农村乡土文化特色发展规划，对农村多样化的物质形态和人文特点进行系统性、整体性保护。
乡土文化特色发展。发挥农村乡土文化传统特色，积极保护、利用和创新，发挥地域乡土文化的持久魅力，形成农村文化的丰富内涵。皖北以中原文化为主导；皖中、沿江地区以长江文化为主导；皖西以红色文化为主导，突出革命老区山区生态旅游等发展；皖南以新安江文化为主导，突出徽文化特色，强化其在民居、城镇肌理、乡村等方面的特有徽派要素。农村地域范围内的传统戏台戏楼、庙会场地、宗教祠堂、古墓、名木古树、名胜古迹，古城墙，传统特色民居，以
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及被列入国家级文物保护单位，省级文物保护单位，市级文物保护单位、县级文物保护单位，非物质文化遗产地、革命纪念建筑等，都应纳入农村社会文化发展规划的范畴，予以积极保护、传承和发展。农村村庄居民点历史街巷与建筑保护规划必须体现历史的真实性、生活的延续性、风貌的完整性，贯彻科学利用、永续利用的原则。具有较高历史文化价值的古村落，要整体保护，包括空间肌理、道路格局、建筑形态等内容，历史街巷与建筑的保护特别要保护整体风貌，保护包括建筑本身及其原真性的环境，应制定有针对性的保护利用专项措施。
第五章 行动建议
第一节 规划引导
建立美好乡村规划编制体系。各级城市应加快开展美好乡村布点与建设规划编制工作。市级城乡规划行政主管部门依据各市基本情况确定各市美好乡村规划组织开展方式。市域内各县经济、社会、文化差异大的建议以县域为单元开展美好乡村总体规划编制，研究乡村风貌特色，差异小的可考虑以市域为单元开展乡村风貌特色研究。修编县域村庄布点规划，按照全域理念，着眼长远发展，采取以县为主、省市相关部门指导、专业机构支持的方式，重新修编村庄布点规划，科学确定中心村和需要保留的自然村，切实增强规划的科学性、前瞻性。村庄布点规划必须经县级人大审议通过。根据村庄布点规划，按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，制定村庄建设规划。
强化村镇规划建设人员和经费支持。继续抓好“千名干部下乡镇”担任村镇规划建设指导员工作，大力开展村镇干部乡镇规划建设专项培训。对于每年确定重点建设的中心村，市县均要安排专项规划编制经费。
第二节 工程推进
特色产业培育工程。依托乡村区位优势和自然禀赋，大力发展现代农业、生态农业、休闲农业、乡村旅游、农家乐等特色产业，做到“一村一品”、“一村一业”，打造知名品牌。培育现代农业经营主体，发展壮大集体经济，带动农民持
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续增收，率先实现农民收入倍增计划。
村庄环境整治工程。重点实施“三网”、“四把”工程，即加强路网、电网、信息网建设，把垃圾处理好、把污水治理好、把水系通起来、把树种起来，实现村容整洁、环境优美目标。
农房风貌塑造工程。加强对农房建设的规划引领和建筑设计指导，体现地域文化特色，加快农村危房改造，保护和修缮具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，实现农房建筑风格和村庄风貌相协调。
公共服务提升工程。加强政务服务、教育文化、医疗卫生、就业创业指导、体育活动、商业网点、客运招呼站等设施建设，建立健全公共服务体系，实现基本公共服务均等化目标。
新型农民培养工程。加快培养有文化、懂技术、会经营的行家里手，提高农民创业致富的本领。通过开办农村大讲堂、农民夜校等多种形式，加强对农民文明礼仪、卫生健康、科普常识、村规民约等方面的教育培训和知识普及，提升农民综合素质。
社区管理创新工程。创新农村社会管理，加强村级基层组织建设。健全村民自治机制，加强农民理事会、村务监督委员会等社会组织建设。加强社会治安综合管理和服务，打造文明幸福、和谐平安的中心村。
第三节 机制建议
创新美好乡村建设的工作机制。充分体现政府主导、农民主体、部门协作、社会多方参与的共建共享原则。政府主导就是要求政府在美好乡村建设额的宣传引导、规划编制、资金整合、培训指导、监督管理，以及引导村民建立民主议事机制等方面发挥主导作用。农民主体就是要充分发动群众，激发农民自主建设美好家园的热情，规划与建设中应充分尊重群众意愿、未经农民参与和认可的规划，不能进行审批和建设，突出农民主体。部门协作是指美好乡村建设是一项系统工程，建议由省委省政府牵头整合相关部门，设立多部门共同参与的美好乡村建设领导小组；社会多方参与就是要鼓励和引导民间资本加入美好乡村建设，发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境，形成美好乡村建设多元化投资格局。
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