朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
挂牌出让活动中，以9.61万元竞得编号为2010-02号即经整合并调整矿区范围后的原朔州市朔城区万顺石料厂之采矿权，并进行了公证。同年11月22日，朔州市国土资源局与王维忠签订非煤矿产资源采矿权挂牌出让合同。2012年6月王维忠取得采矿许可证。依据朔州市工商局预核内（2010）第005263号《企业名称预先核准通知书》核准，矿山企业名称变更为朔州市朔城区润喜石料厂，采矿地址：朔州市朔城区小平易乡太平易村，经济类型：私营企业，开采方式：露天开采，生产规模5万吨／年，采矿区面积0.0123平方公里。
该矿自建矿以来，矿山进行了局部开采，矿区范围内有采空区2处，根据《山西省朔州市朔城区润喜石料厂建筑石料用灰岩矿2013年度矿山储量年报》审查意见书，截止2013年底保有资源储量为21万吨，矿山从2013年至今无采矿活动。目前，该矿处于停产状态。本项目原有矿石加工生产设备全部废弃。该矿与整合后的矿区不发生重叠，不存在越界开采。润喜石料厂在采空区积极进行土地复垦。
2018年1月15日，朔州市国土资源局为该石料厂换发采矿许可证，证号为C1406002012067130125836，开采矿种为石灰岩，开采方式为露天开采，矿区面积0.0123km2，有效期自2017年7月30日至2019年1月3日，生产规模为5万吨/年。
根据国家发改委2011年第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改），该项目不属于淘汰类项目，为允许类，符合国家产业政策要求。
根据山西省国土资源厅《关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知》（晋国土资函[2016]430号）的要求，润喜石料厂“三合一”方案已编制完成，正在走报批程序。目前，该矿处于停产状态。 1.1.2项目建设特点
（1）工程特点
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目矿区占地面积0.0123km2，采用露天开采方式，建设内容由采矿区、工业场地、生活办公区及其它公辅工程等组成，采场工作线基本南北布置，工作面推进方向由南向北。批采标高为1250-1200m，台阶高度为10m，工作台阶坡面度70°，最终边坡角60°，采场长
2
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
175m，宽85m，设计采用由上而下分台阶开采，采场自上至下分1250m、1240m、1230m、1210m、1200m六个台阶。
本项目建成后，可实现5万吨/年石灰岩石料开采及加工。 （2）环境特点
评价区域位于管涔山东麓，地表大面积为黄土覆盖，经长期切割冲蚀，成为低山丘陵区。纵观评价区域，以黄土冲沟，梁地貌为主，区内山梁走向近南北向，由于强烈的侵蚀切割，形成多条冲沟，其上游呈“V”字型，下游是“U”字型。评价区地处晋北高寒地带，属典型大陆性气候。年平均气温4.5℃，年平均降水量462mm。本区河流为桑干河支流，属海河流域，主要有马关河、源子河、七里河、恢河，最近河流为源子河，距项目东侧约1km。评价区位于温带针叶-落叶阔叶混交林带，属寒温性森林草原，项目范围内土地现状为荒山地，无农作物。土壤以淡栗褐土为主，属轻度侵蚀。
1.2环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，朔州市朔城区润喜石料厂委托我公司承担该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，认真研究了本工程的设计相关资料，对拟建区域进行了现场勘查，了解了区域环境现状、地形地貌、村庄分布、评价区自然环境状况，以及项目周边环境敏感区域分布范围、特征、保护要求等。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，本项目属于四十五、非金属矿采选业137、土砂石、石材开采加工，本项目属于朔城区范围内，朔城区全部为永定河上游国家级水土流失重点治理区，故本项目所在地属于环境敏感区。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号）相关规定，本项目编制环境影响报告书。
接受委托后，我单位组织评价人员对拟建厂址及周围环境进行了详细的现场踏勘，并对场址所在地区的自然环境、社会环境和生态状况进行了了解，收集了当地环保、水文、地质、气象、城市建设及生态、规划等资料。
3
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
朔州市环境保护局于2018年5月24日在朔州市主持召开了《朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目环境影响报告书》技术审查会，根据会议形成的技术审查意见，我公司课题组成员进行了认真补充修改，完成了《朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目环境影响报告书》（报批本）。现提交建设单位报请环保管理部门审批。
1.3项目选址及相关政策判定
1.3.1厂址位置选择及工程建设条件
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目位于山西省朔州市朔城区小平易乡大平易村，矿区位于洪涛山西南侧，矿区范围两侧为山梁，中间为沟谷，山石较陡峭，地形高差较大，矿区范围内为一斜坡地貌，地势总体东、西两边高，中间低，最高海拔标高1258m，最低点海拔标高1208m，相对高差50m，矿区内大部分为基岩裸露，植被稀少，地表常年干涸无水，只有在暴雨时形成短暂洪流，雨过即干，地形地貌有利于地表水的排泄。区内以机械物理风化为主，次为化学风化及重力垮落。致密状灰岩层理不发育，少裂隙，抗风化能力强，常形成陡坎或陡壁，基岩裸露无覆盖层。白云至灰岩，岩层较易破碎风化。
本区基岩裸露，极少有覆盖层。
矿区内岩溶不发育，奥陶系碳酸盐地层中地表未发现溶洞。 1.3.2矿区选址可行性分析
本矿区距离最近的村庄大平易村为580m，矿区占地0.0123km2，矿区内大部分基岩裸露无覆盖层，植被稀少，占地类型为荒山，荒地，不占用基本农田，符合土地利用规划要求；该矿区不在国家风景名胜区和省级风景名胜区内，已取得朔城区住房保障和城乡建设管理局文件（见附件）；该矿区与已建成的全省地质公园和古生物化石集中产地范围不重叠，与现已调查发现的重要地质遗迹点不重叠，已取得朔州市国土资源局朔城分局文件（见附件）；该矿区与自然保护区、森林公园、湿地公园、国家一级公益林、山西省永久性生态公益林、I级保护林地范围无重叠，已取得林业部门文件（见附件）；矿区不在神头泉域重点保护区内，已取得朔州市神头泉域管理处文件（见附件）；
4
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
根据《爆破安全规程》（GB6722-2003）规定，露天岩土爆破个别飞散物对人员的安全允许距离为“按设计、但不小于200m的规定”，本次爆破安全允许距离确定为300m，本项目300m范围内无居民居住区，符合该规定。
矿区东面1.2公里处为韩涧线，为1条县道，矿区不在道路可视范围之内。 综上所述，矿区选址可行。 1.3.3项目选择政策可行性分析
根据国家发改委2011年第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改），该项目不属于淘汰类项目，为允许类，符合国家产业政策要求。
1.4 相关规划符合性分析
1.4.1城市总体规划
（1）规划年限：《朔州市城市总体规划》（2003-2020）由山西省城乡规划设计研究院于2003年编制完成，规划期限为2003-2020年，朔州市城市总体规划见图1-4-1。
（2）城市性质:以煤炭、电力为支柱产业，为能源基地服务的生态园林城市。 （3）规划范围
朔州市城市总体规划在地域空间上分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。 市域范围：市域范围为朔州市行政辖区范围，含朔州中心城区（朔城区、平鲁区）、怀仁县、应县、山阴县、右玉县6个区县73个乡镇（含街道办，总面积10627km2）。
城市规划区：城市规划区范围为朔州市域西南部，包括朔城区12个乡镇、街道办（神头镇、下团堡、张蔡庄乡、窑子头乡、小平易乡、福善庄乡、贾庄乡、沙楞河乡及南城、北城、北旺庄、神头街道办）、山西朔州经济开发区南区及平鲁区井坪镇和白堂乡平朔铁路线以西地区。总面积1519.5km2。
中心城区：中心城区范围为以北环（大运路）、西环（大运路）、南环、东环（世纪大道）为界围合形成的城市发展控制空间，总面积148km2。
（4）中心城市总体布局结构及功能分区
①南城片区：为现状城市的主体建成区，规划功能为生活居住区。形成以居住、商业市场、古城旅游为主要职能的具有特色风貌的城市分区。包含传统商业中心、
5
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
古城旅游中心、铁路客运服务中心。
②北城片区：为城市发展的主体区域，规划功能为生活居住区。形成以居住、商务、行政、教育科研为主要功能的具有现代气息的城市分区。包含现代商务中心、行政办公中心、教育科研中心、文体娱乐中心、公路交通服务中心。
③开发区片区：规划北同蒲铁路以北、露矿铁路专用线东西区域为开发区，主要功能为工业物流区。
（5）城市总体规划符合性分析
本项目位于朔州市朔城区小平易乡，不在《朔州市城市总体规划》（2003-2020）中的城市规划区范围内，因此本项目与朔州市城市总体规划不发生冲突，符合《朔州市城市总体规划》（2003-2020）。 1.4.2朔城区生态功能区划符合性分析
朔城区共分为3个区域性生态功能区，又在3个区域性生态功能区上划分出7个生态功能小区。本项目所在地属于Ⅱ2北部沙化控制与生态环境恢复生态功能小区。
该区的主要生态环境问题是：城镇密集，工业发达，人口众多，生态承载重；工业及污染物排放量大，但处理和处置能力不足，环境污染问题突出；煤炭资源的不合理开采，造成了地表塌陷、水资源污染等生态环境问题；植被稀少，土地沙化比较严重；人多地少，耕地被占现象严重；降水少，水资源缺乏，气候干旱、寒冷、土地贫瘠，土壤肥力差，土地生产力低；局部地区土壤侵蚀高度敏感，土地沙化中度敏感。系统的主要服务功能为防风固沙与水土保持。
该区生态系统的保护措施与发展方向是：通过优化产业结构，改进生产工艺等方法，增加环保投资，治理污染源，减少工业污染物排放；有已经造成的环境污染和生态环境破坏问题，应采取有效措施（如平整土地、种草种树、喷灌补水等），加强治理；推广清洁能源，优化燃料结构，实施循环经济；加强生态建设，增加植被覆盖率，包括建设用地绿化和交通干线两侧绿化；扩大人工林地、草地面积，防风固沙，保持水土；充分利用本区的资源发展人文旅游业。
与生态功能区划的符合性：本工程采取了环评要求的环保措施后，污染物能够
6