朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
达标排放；生活污水产生量小，用于抑尘洒水；对堆料场、道路进行硬化和绿化；运矿道路修建排水沟，开采结束后将对挖损区进行复垦，有效提高植被覆盖率，并提高水土保持率，这一系列工程措施和生态恢复措施与该区域生态服务功能是一致的。
朔城区生态功能区划图见图1-4-2。 1.4.3朔城区生态经济区划符合性分析
项目位于ⅢB七里河东岸煤电、建材业发展生态经济区。该区产业发展方向和原则为优化产业结构，发展循环经济。改造提升传统煤电产业，实现煤炭开采规模化、生产洁净化、经营集团化；积极培育新型建材化工产业，不断壮大化工产业，大力发展现代物流业、餐饮宾馆业、信息服务业等。坚持环境有限、效率优先、科技有限、接好优先原则，对高投入、高消耗、重污染、低效率、难循环的工业企业，实行限期整改、关停并转的约束机制。
本矿为朔州市国土资源局批复的石灰岩矿，有利于提高石灰岩产业集中度，较先进的开采方式与管理，有助于石灰岩资源合理开发，且开采完毕后，将采取复垦及生态治理措施对开采范围进行生态修复，可提高植被的质量及覆盖率，符合经济区划中在“保护中开发，在开发中保护”的原则，符合该生态经济区划要求。
朔城区生态经济区划图见图1-4-3。 1.4.4山西省主体功能区规划
2014年4月30日，山西省人民政府发布《山西省主体功能区规划》，将山西省国土空间细分为重点开发区域、限制开发区域（农产品主产区）、限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域四类区域，并赋予其不同的发展功能定位。到2020年，山西省计划在全省15.67万km2国土面积上着力构建“一核一圈三群”城镇化战略格局、六大河谷盆地为主的农业发展战略格局、“一带三屏”为主体的生态安全战略格局、“点状开发”生态友好型能矿资源开发格局等四大战略格局。朔城区为18个省级重点开发区域之一，本项目范围在山西省主体功能规划中的位置详见图1-4-4。
本项目晋北城镇群中的重点开发区域的符合性分析：
功能定位：国家新型能源与先进制造业基地，首都经济圈产业转移的承接区，
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朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
资源型城市低碳转型示范区，北魏文化和塞北风情旅游目的地，晋北地区人口和经济密集区。
发展方向：①朔州市要按照新型煤电能源基地、煤化工基地、晋北南部区域性中心城市的功能定位，加大资源型产业循环化力度，做大做强优势特色支柱产业，实现由工矿区向区域性中心城市转型。②建设大型煤电基地，推进煤矸石、粉煤灰循环利用，积极发展现代化煤化工、装备制造业、新材料、新能源产业。抓好科技创新和技术开发，形成具有强大市场竞争力的高新技术产业集群。依托大同现代农业示范区和雁门关生态畜牧区，做强乳制品、羔羊肉产业基地和特色食品产业集群。③保护历史文化名城，维持古城风貌和道路格局，加强文化贵址和传统居民的保护力度，建立以云冈石窟为代表名胜古迹保护区。④在盐碱地面积较集中的区域，创新开发机制，根据不同区域盐碱类型，通过工程措施对盐碱地改良后进行充分开发利用，结合当地实际做到宜农则农、宜工则工，为产业园区提供充足的土地支持。
本项目为露天采矿项目，本矿开采后，严格按照土地复垦规定进行土地复垦，恢复植被，严格执行水土保持的情况下，工程对评价区的生态影响可以降低到最低程度。工程建设及运营期带来的影响是区域自然体系可以承受的。
采取环评要求的环保措施后，与晋北城镇群中的重点开发区域要求相符合。 1.4.5三线一单符合性分析
根据《生态保护红线划定指南》，生态保护红线为生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐泽化等生态环境敏感脆弱区。项目不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园等重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区内，永定河上游水土保持重点治理区尚未划定保护区域。因此，本项目选址符合生态保护红线的划定原则。
本项目通过采取严格的大气污染防治措施，污染物可以达标排放，对周围大气环境质量影响较小；通过对生活污水、生产污水、固体废物的合理处置，可以避免
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朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
对地表水、地下水和土壤造成污染；项目建成后周围环境质量符合环境功能区划要求，可以达到环境质量目标，符合环境质量底线的原则。
本项目新鲜水用量较少，能源消耗较低，取得了朔州市国土资源局颁发的采矿许可证，符合资源利用上线不能突破的原则。
本工程不属于《产业结构调整指导目录（2013年本）（修正）》中的限制类和淘汰类项目，不违背环境准入负面清单的原则要求。
本项目的建设符合国家“三线一单”的管控原则。
1.5关注的主要环境问题及环境影响
（1）根据项目特点及污染特征，除了水、气、声等传统环境问题外，评价要更加关注露天开采对生态环境产生的影响，分析露天开采对生态环境产生的影响，制定避免污染、防止污染的针对性对策、措施，以求把不利影响减少到最低程度；
（2）通过大气环境、生态环境、声环境等的影响分析，从环保角度明确本项目环境可行性，明确本项目闭矿后产生的环境效益，为管理部门审批、项目管理提供依据；
（3）综合区域发展规划、环境保护的要求，通过环境空气、声环境、生态环境等的影响分析及预测，从环保角度明确本项目的环境可行性，最大程度减少本项目运营期对环境的污染；
1.6环境影响评价的主要结论
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目符合国家产业政策；项目的建设符合朔州市城市总体规划；矿区选址符合土地利用规划要求；公众参与共调查50人，根据建设单位提供公参调查报告可知，支持率为100%，无人提出反对意见。在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保措施，加强环境管理情况下，污染物能够做到达标排放，对区域环境影响较小，评价认为项目可行。
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朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 2总则
第二章 总则
2.1编制依据
2.1.1任务依据
（1）“朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目环境影响评价委托书”，2017年11月7日；
（2）朔州市朔城区润喜石料厂采矿许可证。 2.1.2国家环境保护法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日； （3）《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日； （5）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日（修订）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日（修订）； （7）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1996年10月29日； （8）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日； （9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日； （10）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日（修订）； （11）《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》2017年10月1日；
（12）国务院国发[2005]39号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2005年12月3日；
（13）《全国水土保持规划（2015-2030年）》，2015年12月15日； （14）《全国生态环境保护纲要》（国务院，国发[2000]38号，2000年11月）； （15）《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年11月）
（16）《关于加强资源开发生态环境监管工作的意见》（国家环境保护总局，环发[2004]24号，2004年2月13日）
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（17）《山西省人民政府印发关于贯彻全国生态环境保护纲要实施意见的通知》（山西省人民政府，晋政发[2001]45号，2001年12月）
（18）《山西省泉域边界范围及重点保护区》（山西省水资源管理委员会办公室，2010年）
2.1.3国家有关部门规章
（1）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》环环评〔2016〕150号，2016年10月26日；
（2）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》，国发[2016]65号，2016年11月24日；
（3）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第1号，2018年4月28日；
（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）；
（5）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发[2013]37号，2013年9月10日；
（6）环保部办公厅文件《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）（2014年3月25日）；
（7）国务院《关于印发全国主体功能区规划的通知》国发[2010]46号，2010年12月21日；
（8）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），2011年10月17日；
（9）环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的通知，环发[2012]98号，2012年8月7日；
（10）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》国发[2016]31号，2016年5月28日；
（11）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17号，2015年4月2日；
（12）《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，2017年2月17
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