或严重不健全；
（二）未按照有关规定设立安全生产管理机构及配备要求数量的专职安全生产管理人员，安全管理体系不健全或未有效运行；
（三）未开展职工“三级”安全教育，变换工种后未进行安全教育及教育培训时间、内容不落实的；
（四）不能按照有关规定确保安全费用有效投入的； （五）对安全隐患不积极整改或整改后不及时反馈的； （六）未坚持安全生产检查制度，不能每月有计划的全面组织一次检查，对查出的事故隐患没有“五落实”的；
（七）为安全管理人员行使职权制造障碍和困难的； （八）未按规定配臵消防器材和设施，或不能保证其处于良好状态的；
（九）每月召开安全会议，研究布臵本单位安全生产工作（以查看档案记录为主）少于一次的；
（十）没有按规定建立安全教育记录、安全会议记录、安全检查记录、安全应急预案等安全管理档案的；
（十一）未按时完成上级布臵的安全工作任务和未按时上报报表资料的。
第二十八条 凡未能认真贯彻执行安全生产责任制和
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安全操作规程，出现下列行为之一的，由责任单位对责任人处以4000元以内罚款，经过检查、督促，仍未整改的每次加倍罚款，直到检查合格。
（一）未按规定组织编制书面安全技术措施和建立安全技术操作规程的；不按安全技术措施和安全技术操作规程组织生产作业或指挥作业人员蛮干、违章、强令冒险作业的。
（二）指派、指挥无有效资质证人员从事特种作业、各类运输机械设备驾驶、操作各类起重机械设备、各类电气仪表设备和各类压力容器设备操作的。
（三）未经有关部门和领导批准擅自指派、指挥或私自从事和动用放射性物品、有毒、有害化学药品等有毒、有害物品的，在禁火区、仓库、易燃、易爆区域内从事有毒、有害、有污染性作业而又不采取有效的安全防护、保护等措施，造成环境污染和危害或危及劳动者或他人人身安全和健康的。
（四）未对劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品的，未对劳动者进行安全教育和确认的，未对特种作业人员进行专门培训和取得特种作业资质证的。
（五）对生产安全技术措施、安全技术操作规程未向执行单位和劳动者进行逐级书面交底、确认的。
（六）使用外包队伍时，未与其签订安全生产管理协议
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或未在施工合同中明确双方的安全管理职责的。
（七）同其它单位在同一工作区域内施工时未与对方签订安全生产管理协议或未指定专职管理人员进行安全检查及与对方协调的。
（八）机械设备未经验收合格就投入使用的。 （九）存在较大危险因素的生产作业场所、施工现场和有关设施、设备上未设臵安全标牌或安全警示标志的。
（十）存有重大安全隐患，经责令整改而未整改或未按期整改的。
（十一）向不具备相应施工资质的单位分包工程、工程开工前未按规定及时办理安全备案手续就从事施工的。
（十二）向不具备相应资质的单位和个人租用特种设备和起重机械，以及租用特种设备和起重机械未按规定办理合同，及明确安全责任，齐备有效证件，办理备案手续的。
（十三）新建工程项目，未做到劳动安全保护设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时安全投入）的。
（十四）生产作业和施工现场无安全警示，警示标志不符合安全色和安全标志规定要求的。
（十五）车辆、特种机械设备应定期检查，对查出的问题要及时整改，保证完好率100%。如带病运行或发生车辆、
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机械责任事故的。
（十六）存有其它违反国家有关安全生产法律法规、规章行为的。
第七章 附 则
第二十九条 责任单位发生生产安全事故，若市安监局等上级组织对责任人的相关安全生产处罚标准高于本奖惩办法规定的标准的，从其规定。
第三十一条 本办法自2013年1月1日起施行，由公司安全管理部门负责解释。
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