关方，交底的过程要有书面记录。并征得各方签字确认。 P.139二、货物采购的方式之三种方式，（一）、（三）详细内容。大宗材料项目经理直接找供应商，自己
签合同则肯定不妥！
货物采购的方式一般有招标采购，直接采购、询价采购三种方式。
（一）招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。
（三）询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购，通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。
P.140~141看案例题背景中事件二、问题（5）及分析与答案。 (5)项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式？
(5)项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。
P.141 复习：招标范围
?1，大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公共安全的项目； ?2，全部或部分使用国家资金的项目； ?3，国际组织或外国政府贷款援助的项目。
?与工程施工有关的三件事需要招标：工程总承包、专业分包、设备/材料采购
?另外一些规定：200万以上的建安工程、100万以上的安装工程及100万以上的采购合同等。
P.142工程承包方式之（一）（五）~（七）。 （一）设计采购施工(EPC)／交钥匙总承包 （五）施工总承包(C) （六）安装工程总承包
（七）机电工程各专业工程承包 P.142（一）开标之1、3；（二）之1、2、4。
1．开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。 3．确认通过投标人资格、投标书密封合格后，投标人抽开标次序签，依次公开投标人的商务报价、公开商务标的确定办法、公开商务标的，开技术标，评审及评委会要求投标人对投标文件的某些内容澄清或答疑。
1．评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。 2．评标原则：公开、公平、公正。
4．开、评标过程中，有效标书少于三家，此次招标无效，需重新招标。 P.143一、招标应具备的条件之1~3、6。 1．项目应履行审批手续并批准；
2．有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明； 3．招标人已经依法成立；
6．有招标所需的设计图纸及技术资料。 P.144四、废标的确认。
1．未能在实质上响应招标文件的标书，如逾期送达或未送达指定地点、未按要求密封、无投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、无相应资格的注册师签字等；
2．投标文件有明显不符合要求的重要缺陷，如投标文件未按招标文件格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认、投标人名称或组织机构与资格审查不一致等。 3．弄虚作假或串通报价的标书。 4．低于成本报价的标书。
5．评标过程中不与评标专家配合或有不正当行为。 6．未按招标文件要求提交投标保证金的标书。
P.145二、投标程序之4（1）（4）。
(1)投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。
(4)技术标：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竟标法、先亏后盈法等方式进行报价。 P.146~148 案例题--1，看问题（1）（2）（4）。
(1)从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ (2)B承包商在技术标上应采取哪些策略？
(4)对照《招标投标法》的规定，在该项目的招标投标程序中，你认为有哪些不妥之处？请逐一说明。 (1)本案例中的要约邀请是投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。 (2)B承包商在技术标上应采取策略是：和其他投标商比较，突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等，突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平，突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施，向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。 (4)根据《招标投标法》的有关规定，在该项目的招标投标程序中，有以下几方面的不妥之处： 1)招标范围不符合《招标投标法》的规定。 2)招标方式选择不当。
3)自行招标应向有关部门进行备案。 4)评标委员会组成不合法。
5)招标人仅宣布4家承包商参加投标不符合规定。 6)评标过程中要求承包商考虑降价不合法。
7)招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。 8)订立书面合同的时间过迟。 P.148~150 案例题—2看问题（1）（3）（4）。
(1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理？为什么？ (3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处？ (4)投标人如何避免废标？
(1)采用固定总价合同不合理。因为采用固定总价合同的条件是：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同完备。本工程招标图纸粗略，投标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定总价合同方式。 (3)不妥之处有：
1)《招标投标法》中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。
2)在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件，这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范，并未在招标文件中明确规定，造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工，属于招标人的过错。
3)本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法，违反了《招标投标法》的规定。 (4)投标人避免废标应注意：
1)实质上响应招标文件的标书，未逾期送达指定地点、按要求密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。
2)投标文件没有明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写，内容齐全，关键字清晰，投标人名称或组织机构与资格审查一致等。‘
3)不做弄虚作假或串通报价的标书，不做不正当行为。 4)按招标文件要求提交投标保证金的标书。 P.149三种合同风险比较
?1，固定总价合同—承包商承担全部风险，所以报价也最高。仅适用：设计成熟、工程量基本固定的项
目；规模较小、技术不复杂、工期较短的项目；
?2，单价合同—对双方都比较公平，目前大部分采用的是基于工程量清单报价形成的合同，适用于工期
长、技术复杂、不可预见因素多的大型工程；
?3，成本+酬金合同—业主风险最大，承包商乐于采用。仅适合边设计、边施工的紧急工程或抢险工程； ?P.150~151 案例题--3，看问题（1）（3）。
(1)该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。
(3)从所介绍的背景来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
(1)该承包商运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当．因为运用该报价技巧时必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却井未报出相应的投标价。突然降价法运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又给竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。 (3)该项目招标程序中存在以下问题：
1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 2)根据《中华人民共和国招标投标法》，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招标办工作人员主持和宣读。
3)资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审）．公证处人员无权对承包商资格进行审查。其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。 4)公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印章，应作为废标处理。
?P.152二、施工承包合同之2.合同文件的优先顺序（1）~（3）。
优先顺序：
(1)协议书（包括补充协议）； (2)中标通知书； (3)投标书及其附件； (4)专用合同条款； (5)通用合同条款；
(6)有关的标准、规范及技术文件； (7)图纸；
(8)工程量清单；
(9)工程报价单或预算书等。发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序。
?P.153第一行（2）；3之（2）。
(2)组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；
(2)分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。 P.153分包合同管理扩展
?1，分包合同管理 P.153； 2，工程分包管理 P.154~155；3，总分包大全，案例题2 P.160 ?4，劳务外包队伍管理 P.190；5，分包商协调管理 P.209；6，分包安全生产组织 P.255 ?7，建设单位组织验收，分包参加P.322
?P.154五、分包合同范围之1~3+P.154第一二行。
分包合同范围
机电工程总承包单位进行专业工程分包和劳务作业分包时应考虑以下几方面因素
1、总承包合同约定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，一些专业性较强的分部工程分包，分包方必须具备相应的企业资质等级，
2、若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。
3、只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人 4、严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。
?P.154~155三、合同控制之3.合同偏差处理—四大措施。四、工程分包履行1~3、6。
三、合同控制
偏差处理, 组织措施；技术措施；经济措施；合同措施 四、工程分包的履行与管理
1．总承包方对分包方及分包工程施工，进行全过程的管理 2．总承包方应派代表对分包方进行管理
3．竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。
6 .分包工程竣工验收后，总包方应组织有关部门对分包工程和分包单位进行综合评价。
?P.155 一、合同风险的类别之1~3为法律风险、4~7为经济风险。二、风险防范要点之4~6。
合同风险的类别和主要表现形式 1．合同主体不合格。
2．合同订立或招投标过程违反建设工程的法定程序。 3．合同条款不完备或存在着单方面的约束性。
4．签订固定总价合同或垫资合同。固定总价合同由于工程价格在工程实施期间不因价格变化而调整，承包人需承担由于工程材料价格波动和工程量变化所带来的风险。 5．业主违约，拖欠工程款。
6．履约过程中的变更、签证风险。 7．业主指定分包单位或材料供应商 合同风险防范要点
4．加强合同风险的管理和控制。
5．加强索赔管理，用索赔和反索赔来弥补或减少己方损失，是目前广泛采用的风险对策。 6．组建联合体，共担风险。
?P.156合同变更与终止一、2之（2）三种变更实例。(有点混乱，合同和工程一起了)
(2)合同内容发生变化。如工程变更主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。设计变更主要包括更改有关标高，基线、位置和尺寸//增减合同中约定的工程量//改变有关工程中的施工时间和顺序等。
?P.157项目索赔（二）索赔的分类之1、2。
索赔的分类: 工期索赔; 费用索赔
?P.158（一）承包商可以提起索赔的事件之2、4、6、7，因为其他索赔理由已经很清晰了。
2．因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失。
4．发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。
6．对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用。
7．非承包人的原因导致工程暂时停工。
P.158索赔成立的条件 变更若有费用发生才能索赔！问―为什么‖时，要向知识点靠拢：
?1，不属于施工方责任；2，造成施工方损失，所以索赔！3，按规定提交了索赔信和索赔报告；
P.158 施工索赔的实施
?概括的索赔过程是：
?索赔信---索赔报告---附录；索赔信----索赔意向的书面通知；
?索赔报告----是整个索赔中最重要的部分，集中了索赔理由和索赔具体要求和计算；
?附录----所有证据的集合；
?P.158~160案例题-1看问题、分析与答案（1）（2）。
(1)合同条款中的不妥之处：
1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。 2)“供施工单位叁考使用”不妥。
3)“检验如果不合格，工期应予顺延”不妥。
4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量）”不妥。 (2)针对合同条款中的不妥之处改正：
1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。
2)保证资料（数据）真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 3)工期不予顺延。
4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。
?P.160案例题-2看问题、分析与答案（1）~（5），此题是总分包关系大全！
(1)签订分包合同前，B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力，如不具备相应的资质和能力，则不能分包。
(2)对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故．A公司不承担责任，并可对由此造成的工期延误提出赔偿要求。
(3)对分包工程因质量事故造成的工期延误，B单位应承担总包责任，由此造成A公司的损失B单位应负责赔偿，同时可要求C单位对自己的损失进行赔偿。 (4)C单位不得再将分包工程分包给任何单位。
(5)总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验，竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
?P.161~163看分析与答案（2）；国际项目风险6条、国内是1）3）5）6）。
(2)本案例具有的风险主要有以下几种：
1)材料设备风险一一由于该国市场物资匮乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。
2)人员风险～由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工进度和质量无保障。 3)组织协调风险一一因土建施工与设备安装由不同的承包商承包．而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。
4)政治及社会风险—一该国政局不稳定，承包工程项目可能受到政局变化的影响。
5)自然环境风险一一主要从两方面影响工程施工：一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，难度增加；二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖’延或费用、成本增加。
6)经济风险一一一高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损l外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。
?P.163案例题-5 窝工索赔
P.163案例题5 窝工索赔
?结论：偏差＞总时差、偏差出现在关键线路上都会影响后续工作和总工期，引起工期索赔！ ?窝工费：自有机械按台班费60%、人工费按60%计价；租赁设备台班费减去运转费计价；
?如果背景资料中提到不是业主的原因而施工方自己采取措施赶工的，则费用自负。工期因此而提前的，
施工方可以拿的只是工期奖励费！ P.165~169采购管理
?出题模式：