关于准予上肢残疾人申领机动车驾驶证的建议(3)

2019-03-11 08:30

想到居然将车平稳地开动了。这让陈亚华感到很惊讶:“如果不是亲眼所见,谁相信一个连手都没有的人能开车。”

1984年,23岁的何跃林贷款买了一辆东风牌大货车,到大山林区帮人运木材。起初,别人不放心把木材交给他,他就一家一家地去说服那些木材老板,并当众表演自己的驾驶技能,直到终于有人肯将木材交给他。

何跃林非常珍惜这来之不易的机会,小心谨慎地驾驶着自己的大货车,日复一日地在路况很差的林区来回穿梭。 □挑战世俗

在罚单下成长的“无手车王” 随着时间的推移,何跃林的驾驶技术越来越熟练,他开始跑长途,足迹从丽江、大理、昆明延伸到省外,遍及全国20多个省、市、自治区。

然而,随着交通法规的日渐完善,何跃林由于无证驾驶屡屡受到交警的处罚。何跃林告诉记者,这些年来自己累计的罚单有上万元。因为无证驾驶,他还被治安拘留过10

天,“没办法,开车是我的劳动技能,我就指着开车养家糊口。”

为了得到一张驾照,以便能够名正言顺地开车,早在1989年,何跃林便来到车管所要求考驾照,但工作人员告诉他“不可能”。

奔走了近20年,找了几十家相关部门都没有结果,无奈之下,何跃林决定通过参加竞技比赛提高自己的知名度,从而引起人们对自己的关注,拿到驾照。 2002年,何跃林参加了中国电视吉尼斯大赛,以“无手驾驶奇人”项目,创造了无手驾驶多种类型车辆、无手驾驶8吨大货车穿行崎岖山路30公里的纪录。2004年,在东川泥石流汽车越野拉力赛中,何跃林又以精彩的表现征服了所有人。 此后,何跃林又相继参加了国内外众多的越野车比赛,均取得了优异成绩,被人们称为“无手车王”。

□对簿公堂

当庭讨要驾驶权引关注

身为“车王”却没驾照,这是何跃林最大的尴尬,他决定为自己讨个说法。 2009年初,何跃林将丽江市公安局交警支队告上法庭,要求准许他参加机动车驾驶证的学习、考试。

何跃林说,他之所以状告丽江市交警支队,不只是为自己,更是为大多数残疾人能实现驾车梦。“无论输赢,只要能引起有关部门的重视,我的目的就达到了。” 这场特殊的官司在社会上引起轩然大波,一时之间,有关“像何跃林这样车技娴熟的残疾人是否应该拥有合法驾驶证”的讨论迅速展开。“残疾人是否需要驾驶权”、“剥夺残疾人的驾驶权是否违宪”、“现行残疾人驾车法律是否已经严重与实际脱节”等不仅在法庭上引起双方争辩,在法庭外也引起了人们的讨论。

尽管有法律人士提醒何跃林“胜诉的机会不大”,但拿到法院一审判决得知自己败诉时,他还是“不服气,要上诉”。最终,二审法院判决“撤销原判决,发回重审”。 兜兜转转,又回到了原点,何跃林的心

里很不是滋味。何跃林在慎重思考后决定撤诉,“我已经达到目的,残疾人驾驶权问题又一次引起了关注,这就足够了。” 讨要驾驶权的残疾人越来越多,关注残疾人驾驶权的人也越来越多,经过不断奔走、呼吁,2009年11月21日,右下肢残疾、双下肢残疾以及听力障碍、右手拇指缺失或手指末节残缺五类残障人员被允许驾驶汽车。

□对话

“法律向前迈进了一大步”

新法制报:有人认为,赋予残疾人驾驶权会对交通安全造成影响,你怎么看? 何跃林:这是一种偏见。从全世界范围来看,残疾人驾车的安全性都是非常高的,在我国香港,残疾人驾车的事故率为零。残疾人本身身体就受到了第一次伤害,防范意识很强,不想受到第二次伤害,所以我们开车都会特别小心。实际上,交通事故十有八九都是因为马虎大意造成的,与身体是否残疾不存在必然联系。

新法制报:得知国家放宽了对残疾人驾

车的限制,你有什么感受?

何跃林:很高兴,这表明法律在残疾人驾驶权方面向前迈进了一大步。在日本、韩国等国,很早就允许有能力的残疾人驾驶机动车,而我国内地在这方面一直存在很大空白。现在,新规定赋予了残疾人驾驶权,表明我国正在逐渐与国际接轨。

新法制报:以前残疾人不能获得驾驶权的原因,你认为是什么?

何跃林:国家禁止残疾人开车,是对司机及他人的安全负责,但不能搞‘一刀切’。其实,人类的潜能是巨大的,身体器官的缺失并不必然导致相应功能的丧失,残疾人通过努力完全可以实现驾驶的可能。这种替代功能,只有残疾人自己才能亲身感受,正常人是感受不到的。正是这种认知上的隔阂,导致了对残疾人驾驶的误解。 “配套设施没到位应加强”

新法制报:虽然放宽了条件,但你仍然不能领取驾照,会不会感到失望?

何跃林:很失望。我觉得这次的规定,仍然没有从残疾人实际情况出发。相关的法


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