四、行动措施
紧密围绕“改善条件强基础、调整结构增收入、劳务输转抓培训、丰富文化提素质、构建和谐促发展、争取项目快发展、同心协力大发展、加强党建保发展”工作思路。全力打造现代生态农业示范区，发挥区域比较优势，做大做强特色优势产业。推进农村经济结构调整，大力发展中药材、玉米、畜牧养殖。更加注重改善基本生产生活条件，拓宽基本增收渠道，提高贫困群众基本素质。集中力量抓好特色优势产业发展、先进实用技术推广、基础设施建设、农村人力资源开发等重点工作。一是走中药材标准化、旱作农业全膜推广化、马铃薯良种化路子，扩大中药材、全膜双垄沟播玉米种植面积。二是走畜草规模化路子，积极发展养牛、养羊。三是走劳务增收路子，加强技能培训，由体力型输出向技能型输出转变，分散短期输出向有组织常年稳定输出。四是走生态保护发展路子，加强和创新集体林权制度改革，实施乔灌结合面山绿化、种植多年生牧草、村庄植树、发展沼气工程。五是加强基层组织建设，优化创新村级服务管理，落实强农惠农富农政策，强化村级文化建设。
注重立足职能，提升服务，落实“六个一”活动，大力推进 “四大工程”建设。努力做到行动与某某行政工作的有机结合，相互推进。
一是落实“六个一”活动。结合帮扶村、特困户实际，充分发挥某某行政工作职能优势，帮助谋划一条发展路子、帮助筛选一个致富项目、帮助办好一件实事、帮助输转一个劳动力、帮助协办一件应援需要法律援助、帮助农户成为法律明白人。二是推
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进 “四大工程”建设。推进人民调解“安民”工程。加强联系村人民调解委员会规范化建设，以实施“矛盾化解制度建设年”为抓手，进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”，努力营造联系村人民群众安居乐业的良好环境。积极创造条件，建立志愿者调解室。推进法律援助“惠民”工程。开通困难群众法律服务绿色通道，扩大援助范围，做到联系村法律援助全覆盖，并突出做好未成年人、残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。推进法制宣传“近民”工程。深入实施“六五”普法规划，重点以“法律进村”为总抓手，指导开展“民主法治村”创建活动，大力开展农村法制宣传教育，使广大群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途径。推进法律服务“便民”工程。整合法律服务资源，开展法律服务进乡村活动，组织法律服务行业通过组建“法律服务团”、组织开展“法律服务周”等，为贫困村及特困户提供优质高效法律服务。
五、总体目标
截止2012年年底特困户当年生活宽裕，家庭生产生活面临的难题逐步解决。农民增收步伐稳步提高，2012年底，全村农民人均纯收入达3500元以上，全村种植结构趋于合理，村两委公共服务水平明显提高。
2013-2015年，农民增收步伐明显加快，实现可持续增收，人均纯收入达6000元以上，优势产业突出，经济结构合理，现代生态农业示范区初具规模，各类农民合作组织高效运行，发挥引领带头作用。村容村貌呈现新变化，全村改水、改厕和绿化、美化工程列入日程，社会和谐文明程度得到明显提高。
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2016-2020年，群众生活水平大幅提升，人均可支配收入达10000元以上，100%的农户生活步入小康。全村基础设施完备、经济发展能力增强，农牧业发展依靠科技进步，外出劳务转移到技能型输出，形成中药材产供销一体和技能型劳务输出为主的特色支柱产业体系，发挥示范辐射带动作用。全村形成社会和谐、民风淳朴、生态文明、生活富足、村容整洁、管理民主、安居乐业的崭新面貌。
六、主要任务
（一）2012年帮扶项目及重点 1、基础工程
（1）2012年，着眼于改善基础条件，与县交通、财政等部门进行沟通协调，申请在2012年立项建设以“通达工程”为标准、8社群众受益的南昌公路某某村口至某某村红岘岘口全长5公里砂化主干村道，改善出行环境，带动经济发展。
（2）联系供电部门改造1972年架设的，涉及某某、任家门2社127户约3.3公里农电线路；臵换1988年安装的，涉及水眼子、曳山、火神庙、赵家湾4社156户农电变压器，农网改造辐射6社283户群众受益，使某某村村民生产生活充分得到保障。
（3）根据全县广播电视“户户通”工程建设要求，配合镇村两级干部做好各项工作。对个别无力缴纳费用的困难群众，全体联户干部要通过多方筹措资金，慷慨解囊相助，确保全村实现广播电视全覆盖。
2、民心工程
以“聚民心增信心，排民忧解民难”为目标，帮助群众了解
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“联村联户、为民富民”行动的重大意义，宣传引导明确致富发展思路，明白“双联”行动工作目标任务。广泛开展“送温暖，送爱心，送亲情，送信心”活动，排忧解难，疏导情绪，切实解决特困户生产生活中面临的实际困难，增强特困群众对帮扶干部的认同感，树立脱贫致富信心。
3、产业工程
（1）农牧产业开发：集中力量引导帮扶群众扩大中药材种苗繁育和中药材标准化种植面积、双垄沟播全膜玉米种植面积、马铃薯良种繁育面积，形成合理的种植结构。力争户均中药材种植3亩以上，全膜玉米种植2亩以上，全村建成300亩二级种薯扩繁基地、50亩党参核心示范点，以点带面，整体推进。全村发展规模养殖户6户，种植牧草500亩。扶持特困户开展小型养殖，年内保证25名干部所联系的35名特困户每户养殖10-20只鸡，力保当年收入稳步提升，生活宽裕。
（2）劳务产业开发：继续扩大外劳，年内向沿海发达地区、用工紧缺地区输出600名劳动力，对外出务工人员进行劳动技能和实用技术培训，不断提高外出务工人员文化素质和技能水平，促使其由体力型向技能型转变，增加劳务收入。户均组织培训输出一名技能型务工人员，力争年收入在2万元以上。
4、智力工程
（1）对特困户展开政策法规、科技知识、实用技术培训活动，使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每人把握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。聘请专家深进田间地头现场示范讲授，内容以中药材种植、畜禽养殖及防疫技术、
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外出务工实用技术、等相关知识。
5、信息工程
全体干部要充分发挥有知识、信息灵、眼界宽的优势, 积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，增进农产品销售。提供招商引资信息，帮助贫困村发展二三产业。提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。面对面为群众送信息,实打实帮群众算明白账,指导群众确定发展重点,理清增收致富思路。
6、基层工程
（1）大力推进“四大工程”建设，为群众提供农村土地承包、老人赡养和财产继承,以及外出务工等方面的法律援助,有效帮助群众维护自身合法权益,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，保障某某村社会和谐稳定。
（2）结合“基层组织建设年”活动开展，在帮助群众脱贫致富的同时，进一步深化创先争优，破解难题，创建党建品牌，加强村“两委”班子自身建设，提高领导能力和带富能力，发展壮大党员队伍，年内在致富能手和优秀青年中发展党员3名，发展积极分子2名，帮扶党员致富4名，帮扶贫困党员脱贫1名。
（3）资助资金、购臵办公设备，加强基层阵地建设，更好服务某某村经济。
（二）“十二五”期间（2013—2015年）拟帮扶项目及重点 1、大力发展现代农业，做大做强特色产业规模。以农业增效、农民增收为核心，以宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型为重点，坚持用工业化思维谋划农业,加快推进农业和农村经济结构调整，加快推进农业产业化经营，
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