农民工犯罪的社会成因及解决措施
得到了广泛的普及，但面对农民工的社会保障问题，现行的社会保障制度就体现出了很大的不足。当然，农民工社会保障制度的缺失问题也日益受到了高度的重视。近些年，已有不少城市前后出台了一系列政策开始尝试把农民工纳入城市的社会保障体系，但从实际情况看，在相当长的时间内直接把农民工纳入城市社会保障体系并不现实。这是因为农民工以流动就业、灵活就业为主，劳动关系不稳定；城市社会保障的缴费标准和享受待遇的条件，超出了多数农民工的实际承受能力；社会统筹基金不能转移，农民工在流动就业过程中会损失大部分的社会保障权益等。2006年初发布的《关于国务院关于解决农民工问题的若干意见》，提出了解决农民工社会保障问题的原则性意见。但是如何落实，却仍然是一道难题。农民工作为城市的弱势群体，常要面临着失业的问题，同时医疗、教育、住房、劳动保护等问题也得不到很好的解决，农民工缺乏生活保障，很容易为生计问题走上犯罪道路。
第四，农民工的合法权益得不到保护。农民工的合法权益得不到保护，很大程度上成为农民工犯罪的直接原因。处于城市弱势地位的农民工，其合法权益受到损害的情况时有发生。如对农民工施以暴力或以暴力相威胁，收取或变相收取押金不退，超负荷加班不按法律标准支付加班费，非法克扣农民工的工资。其中，拖欠农民工工资问题尤为严重。据调查，全国拖欠农民工工资已高达1000亿元，而农民工的讨薪历程却是异常的漫长与艰辛。通过劳动监察、仲裁诉讼等合法途径来维护自己的权益，农民工要付出高额的成本和漫长的等待，
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然而其权益也未必就能得到维护。有的用人单位即使法院判决了，仍然不去执行。前两年就有农民工在路边贱卖法院责令用人单位还款的执行书的行为。在这种情况下，就难怪农民工要选择诸如绑架、堵路、跳楼等极端手段来维权了。
面对国家的政策和管理制度存在缺陷，农民工受到歧视待遇，没有社会保障，合法权益得不到维护的情况，农民工很难拥有良好的生活，从而容易走上“自救式犯罪”的道路。
3．文化冲突
美国学者赛林的文化冲突理论认为，犯罪是文化冲突的产物。1938年，在赛林的《文化冲突与犯罪》一书中强调，在多元化的社会中，社会整体的规范意识与部分社会的规范意识是不可能统一的，二者极易形成冲突。在这种文化条件下，对于特定的个体来说，社会的文化冲突必然深刻地影响其思想和行为，从而引发行为人自我行为的矛盾，在其他条件具备时，就极易引发犯罪。赛林把文化冲突分为外部文化冲突和内部文化冲突，而内部文化冲突较常发生。“在内部文化发生时，文化冲突就被人格化，深入到人的人格当中，变成一种心理现象。这种被人格化了的、相互冲突的行为规范之间的矛盾，具有最强的犯罪作用。”他强调文化冲突的实质就是行为规范的冲突。犯罪学研究也表明，人的行为取向也受社会文化的融合程度和社会价值的整合程度的影响。
从这个角度来说，受传统文化熏陶至深的农民从乡村进入陌生的城市，会受到“异质文化”的冲击，面临文化上的冲突，甚至会产生
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“文化震惊”现象。这种文化冲突在农民工身上有很多表现形式，比如“结合紧密、以家庭和社区为纽带的乡村文化与更加注重个人奋斗、更加注重竞争的城市文化的冲突”，“重视情谊的乡村文化与讨价还价的市场经济理性文化的冲突”。[9]同时，城市社会中非人情化的社会关系、高节奏的生活方式、高水平的消费方式等文化特征使农民工很难在短时间内适应，而且由于城市社会中的各种制度安排基本不是为农民工而设计的，也使得农民工在陌生的情景中无法应对自如。城乡居民在文化上产生剧烈碰撞，是融入城市主流文化，还是固守在习惯的文化圈内，农民工是彷徨的。农民工群体往往得不到社会主流文化的接纳，城市的群体性偏见与歧视伤害了农民工的人格尊严，他们与城市居民几乎没有任何互动与融合；心理上的伤害和交往的缺乏使他们无法建立起对城市居民的信任，无法融入城市主流社会和主流文化，成为游离于城市社会之外的边缘群体，生活在城市的底层。从农民工犯罪具体情况来看，与他们难以融入城市主流文化有着
[10]很大的关系。文化冲突所对于农民工犯罪起到了不可或缺的推波助
澜的作用。
三、解决和遏制农民工犯罪的对策
要解决农民工犯罪问题，我们必须针对农民工犯罪的原因，发动社会各方面的力量，从教育、文化、制度、管理、法律等方面，采取切实有效的措施，更好的解决农民工犯罪的问题。
（一）加强教育和培训，提高农民工的生存能力
农民工要融入城市中，必须具备现代市民意识和在城市经营、工
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作和生活的能力。而农民工只有思想、文化素质、技术能力等多方面得到综合性的提高，才能适应现代城市的文明要求和生活节奏，才能在城市中生存发展。加强对农民的教育，尤其是对进城农民工的培训，是促进农民工更新观念，提高农村劳动力素质，增强农民工在劳动力市场上的竞争力，推动农民工“市民化”的迫切需要。
1．加大教育投资力度
许多农村学校面临着硬件设备差，教学资源短缺等问题，尤其在师资力量上与城市有明显的差距。同时，农民对于教育还没有足够的重视，认为子女应该尽早务工挣钱，帮助家里减轻负担。因此，很多农民工的文化素质较低。而城市中的农民工子弟学校也同样面临着师资力量薄弱，教学设备落后的情况。农民工子女在城市中的教育公平问题急待解决。
面对这种情况，国家要加大对农村和农民工学校人力、物力、财力的投入，制定优惠政策鼓励更多的人才投入到农村和农民工的教育工作中去，制定可量化的指标，要求具体落实到各乡镇。有关部门要定期到农村进行宣传教育，提高农民对教育必要性的认识，提高农民送子女上学的热情，帮助失学儿童重新走进校园。在加强政府对教育投资的同时，还要积极鼓励个人、团体、基金组织等向教育投资，促进民办教育的健康发展，形成教育投资主体多元化的格局。并且，要调整农村教育的目标，在坚持文化教育的同时，要加强能力教育和技术教育，为农民从事非农产业奠定基础。
只有从源头提高农民的素质和技能，才能使农民进城务工后有较
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高的生存能力和法制观念，具有较强的心理承受能力和辨别是非的能力，从而减少农民工犯罪现象；对于农民工子女教育的重视，可以保障农民工子女受教育的权利，提高新一代农民工的素质，有利于他们树立正确的世界观、人生观和价值观，这对预防新一代农民工犯罪有重要意义。
2．进一步加强对农民工的培训
农民工在进城务工之前，一般对城市的就业市场情况并不了解，自身也不具备有竞争力的一技之长。因此，农民工要想在城市中生存，进一步的培训就变得至关重要。
第一，各级政府要制定农民工的培训教育计划，加大对农民工培训的投入，各部门要分工协作，齐抓共管。教育部门要依托各类学校，建立常年性的、有专业特色的职业培训中心；劳动就业部门要抓好劳动市场的调研工作，随时向培训部门提供用人单位对从业者的职业技能和文化素质的要求信息，以指导培训机构有针对的开展各种培训工作。
第二，城市职业教育和成人教育机构应该灵活办学，把农民工教育培训作为一项重要的任务，要根据农民工的就业需求，发挥优势，开设相关专业，办各种职业技术培训班。
第三，用人单位应该把农民工培训纳入职工培训范围，同等对待，统筹安排，改变以往只使用不培训，单纯追求利益的做法。培训应坚持自愿原则，由农民工自行选择并承担费用，政府给予适当的补贴。在对农民工进行技能培训的同时，还要加强其爱岗敬业、诚实守信、
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