云南省在澜沧江中下游规划建设8座梯级电站,小湾电站是第二级,位于云南省凤庆县和南涧彝族自治县之间的澜沧江与漾濞江汇合处下游1.5公里。工程动态总投资277亿多元,由国家电力公司、云南电力集团有限公司、云南省开发投资有限公司、云南红塔实业有限公司按股权出资组建的澜沧江水电开发责任有限公司投资,计划2012年全部建成投产。电站发出的强大电力将输往经济发达的广东,是国家实施“西电东送”战略的骨干电站。
小湾电站将建设一座292米的混凝土双曲拱坝,将形成总库容149.14亿立方米的特大型调节水库,对下游电站具有多年调节功能,使下游漫湾、大朝山、景洪三座电站增加发电量41.4亿KW.h,相当于不投资一分钱新建一座百万千瓦级的调峰电厂,极大地改善云南水电站群的联合调节性能,彻底扭转云南电力系统长期存在的“丰弃、枯紧”的被动局面。
澜沧江是世界著名的国际河流,流出中国后称为湄公河。小湾电站水库是澜沧江——湄公河上第一座巨型多年调节水库,可以减少汛期湄公河洪水流量,增加枯水期流量。不仅对澜沧江——湄公河国际航运汛期航行安全和提高枯水期航道通过能力十分有利,而且可以极大地改善泰国东北部和老挝万象平原的灌溉条件,有利于进一步开展澜沧江——湄公河次区域经贸合作。
小湾电站修建的292米高的双曲拱坝,是世界当今最高的双曲拱坝。电站安装6台70万千瓦水能机组,最大水头251米,是世界上这个水头段单机容量最大的水电机组,机组制造属于世界先进水平。电站的泻洪消能也是世界先进水平。两院院士、中国工程院副院长、著名水电专家潘家铮说:小湾电站建设的“工程难度是世界之冠”,“吹响了云南乃至大西南地区水电全面开工的号角,是中国水电建设攀登新的台阶的标志”。
功过桥水电该项目位于云南省大理白族自治州云龙县,云龙县地处滇西横断山南麓的澜沧江纵谷区。其山高谷深,河流较多,澜沧江穿境而过,流经云龙县境内95公里,还有澜沧江一、二级支流江、漕涧河、关坪河、检槽河及其它十多条小支流。全县水能理论蕴藏量达36万千瓦,可开采利用能24万千瓦(现已建电站总装机9975千瓦)。电站是下游八级电站的第一级,电站正常蓄水位1307
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米,正常蓄水位相应库容3.48亿立方米,水库河道长度42千米,水库淹没面积12.61平方千米,总装机容量为75万千瓦,保证出力34万千瓦,年发电量39亿千瓦/时。项目总投资45亿元。
5 加强管理实现澜沧江水电开发目标
华能集团是经历十八年的努力发展起来的以电为主的大型企业集团,一直坚持市场化的发展思路,并逐渐形成了\项目高起点,建设高速度,管理高水平,投资高效益\为目标的项目管理模式,电力体制改革将澜沧江公司划归华能集团,为华能提供了进行结构调整,大力发展水电的难得机遇。大家已经注意到,华能集团接手一年多来,澜沧江流域的开发形势发生了巨大变化,在努力加快小湾工程建设进程的同时,景洪水电站已开始准备工程施工,糯扎渡、漫湾二期、苗尾、勐松水电站前期工作正在同时推进。水电已经成为集团公司电源开发的一个主战场,充分展示了华能集团大力发展水电的坚强决心和实力,同时也必然对集团内的水电项目在建设和管理方面提出新的更高的要求。 5.1 切实维护投资者利益和提高投资效益为目标
华能水电建设管理要树立科学的发展观,坚持市场化、规范化、科学化的管理思路,在国家和行业有关规定和与国际惯例接轨的原则下,不断改革创新,充分利用社会资源组织工程建设,在规范业主自身工程管理职能和管理行为,提高对工程责任和风险的认识和管理水平的基础上,落实好\小业主、大监理\的工程管理模式,推行科学、规范的管理模式和管理方法,用更加经济合理的投入保证工程建设顺利进行,把切实维护投资者利益和提高投资效益作为工程建设和管理工作的核心目标。
5.2 有效发挥业主在工程建设中的主导和核心作用
业主组织工程建设过程中要更好的履行监督、协调、服务职能,调动其他建设方的积极性、主动性,发挥各方优势。澜沧江公司在小湾建设过程中确立了\高起点、敢创新、严管理、重效益\的指导思想;确立了\组织、协调、监督、服务\的管理方针;确立了设计工作的龙头地位;确立了\小业主、大监理\的管理模式。
在发挥业主主导作用过程中,要特别加强对设计的过程管理和控制,研究与设计单位如何进行有效沟通与协调,积极寻找对设计进行全过程有效控制的新方
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法,提高设计工作的质量和进度。 5.3 加强技术管理,注重科技进步
小湾工程规模巨大,技术问题复杂,在各个设计阶段曾结合国家\八五\九五\科技攻关,联合国内知名科研单位和高等院校对高拱坝和泄洪消能等重大技术问题作了大量科研试验工作,并邀请过美国、挪威、俄罗斯、法国等国知名专家进行实地考察和咨询,并与俄罗斯莫斯科水电设计院和法国电力公司及科因公司就小湾电站的地质和高拱坝设计的有关问题进行合作研究。因此澜沧江水电开发过程中必须加强技术管理,注重科技进步,注重人才培养。 5.4 抓好质量管理,争创一流工程。
千方百计确保工程质量,抓好工程质量不留隐患,既是工程质量的最低标准,又是工程建设的最高原则。澜沧江公司在小湾建设过程中提出以质量管理为中心,把提高小湾施工质量作为实现建设\窗口工程\目标的突破口,形成具有健全的质量管理体系,努力提高工程质量。 5.5 强化合同管理
如何发挥市场机制作用,严格执行合同与实事求是及时、规范处理合同变更的关系,重点强化以合同管理为核心的包括安全、质量、进度、投资控制、文明施工、环境保护、设计和征地移民等方面的管理工作,加强工程管理的计划性和预见性是澜沧江水电开发值得重视和加强的问题。 5.6 积极应对水电市场变化
目前,随着全国电源建设规模的急剧扩大,造成设计、监理、施工、设备制造、征地移民等方面和资源和条件愈加紧张和艰难,工程造价急剧攀升,工程安全、质量、进度控制的不确定因素增加。在澜沧江下一步开发过程中,如何冷静分析、积极应对,及时拿出妥善的解决办法,是我们面临的重要课题。要立足于自身的努力工作,充分发挥主观能动性,摆脱被动,争取主动,不断提高工程建设和管理水平。
华能水电不仅要求建设一流的工程,更要建立先进的适应巨型电站要求的管理体制和科学、规范的管理方法,能够对华能系统今后的水电工程发挥指导和示范作用。
大渡河流域水电开发
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国电大渡河流域水电开发有限公司于2000年11月16日在成都注册成立,现有注册资金28.4亿元,总资产124.22亿元,净资产34.65亿元,员工1600多人。公司的使命是以大渡河上已建成的龚嘴、铜街子电站为“母体”,对大渡河流域水电资源实施全面开发,为四川经济发展和西电东送提供保障。公司股东分别为中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司。公司目前下辖龚嘴水力发电总厂(1320兆瓦)、瀑布沟水电站(3600兆瓦)建设分公司、深溪沟水电站(660兆瓦)建设管理局、大岗山(2600兆瓦)水电开发有限公司、双江口水电站(2000兆瓦)建设分公司筹备处、猴子岩水电站(1760兆瓦)建设分公司、流域检修安装分公司和金川(800兆瓦)、巴底(780兆瓦)、丹巴(1560兆瓦)、枕头坝(460兆瓦)、沙坪(860兆瓦)等水电站建设分公司筹备处,以及四川大金源实业有限公司、四川龚电实业总公司,形成了以流域开发为中心,电力生产、流域开发、综合发展三线并进的发展格局。公司成为四川省工业企业最大规模50强企业和最佳经济效益10强企业。公司党委2004年被国务院国资委党委表彰为“中央企业先进基层党组织”,公司2005年获得“国电特级奖状”,2006年获得“全国电力行业企业文化特等奖”、“全国企业文化优秀案例奖”。
乌江水电开发
贵州乌江水电开发有限责任公司前身为贵州乌江水电开发公司。贵州乌江水电开发公司是国家借鉴国际水电开发成功经验,推行水电流域梯级滚动综合开发,组建的我国第一家流域水电开发公司。1990年经国务院同意,原国家能源部、国家计委行文批复成立(能源水电[1990]372号文),并将已建成的乌江渡发电厂、东风发电厂划归贵州乌江水电开发公司,作为启动开发的初始资本,其主要任务是开发贵州境内乌江河段水力发电资源和从事电力生产。1992年10月,贵州乌江水电开发公司完成组建工作并正式运作。但因产权关系问题,初期发展较为缓慢。为加快贵州电力发展,理顺贵州乌江水电开发公司的产权关系,国家电力公司和贵州省人民政府本着尊重历史、着眼未来、加强合作、加快发展的原则,浞中?獭⑿纬晒彩丁?999年3月9日,省部主要领导签署了《关于加快贵州电力发展的会议纪要》文本。明确按照《中华人民共和国公司法》,和建立现代企业制度的要求,对贵州乌江水电开发公司进行改制,由国家电力公司控股组建贵州乌
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江水电开发有限责任公司(下称公司)。产权比例为国家电力公司51%,贵州省49%(贵州省金茂国有资产经营有限责任公司为贵州股东方产权代表)。并协商组建公司董事会、监事会。董事长(法定代表人)由国家电力公司委派;副董事长和监事会召集人由贵州省委派;总经理由董事会提名聘任。公司改制后,在国家有关部委及股东双方的关心支持下,重申国家给予公司的优惠政策不变,确认在乌江流域滚动开发期间,股东双方不收取投资收益,公司形成的利润除按照国家财政部要求上缴的3000万元外,其余全部用于乌江流域水电滚动开发。1999年3月22日国家电力公司、贵州省人民政府联合行文(国电办 [1999]136号文《关于印发〈国家电力公司贵州省人民政府加快贵州电力发展的会议纪要〉的通知》),要求贵州省计委、省经贸委、省电力公司、乌江公司按照《会议纪要》确定的原则和精神,积极开展公司组建的有关工作。1999年6月17 日,国家电力公司、贵州省人民政府联合行文印发国电人资 [1999]313号文《关于组建贵州乌江水电开发有限责任公司的通知》,批准了《贵州乌江水电开发有限责任公司章程》。在国家电力公司、贵州省人民政府,及国家、贵州省有关部门的关心支持下,1999年7月9日贵州乌江水电开发有限责任公司在贵阳正式成立,乌江水电开发事业至此翻开了建设发展的新篇章。2002年12月,随着国家电力体制改革重组,公司原属国家电力公司51%的股份及权责,整体划转国家五大发电集团之一的中国华电集团公司。在中国华电集团公司的领导下,公司的各项工作取得了更进一步的发展。
公司改制以来,乌江流域水电梯级开发步伐加快,流域梯级建设全面展开。乌江流域水电建设的启动拉开了\西电东送\的序幕,推动了贵州经济建设的发展,基本实现了国家组建贵州乌江水电开发有限责任公司,推动乌江水电发展的冀望。乌江流域水电开发事业,长期以来得到了党和国家领导人的高度重视和亲切关怀,2003年至2005年两年时间里,胡锦涛、贾庆林、曾庆红、吴官正等中央领导同志先后来到乌江水电建设工地视察。在此之前,李先念、乔石、吴邦国、李岚清等中央领导同志,以及时任国家计委主任曾培炎等国家有关部委领导也曾先后视察乌江水电。他们对乌江水电开发的关心和支持,以及对西电东送工程建设的殷切希望,给工程建设者带来了极大的鼓舞,给予了乌江水电发展巨大的推动力。2000年春节时任国家总理的朱镕基同志视察贵州时指示:\要充分发挥贵
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