电力突发事件应急演练导则
（试 行）
目 次
前 言 .......................................................................................................... III 1 适用范围 ................................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ..................................................................................... 1 3 术语和定义 ............................................................................................. 1 3.1 突发事件 ........................................................................................... 1 3.2 应急预案 ........................................................................................... 2 3.3 应急演练 ........................................................................................... 2 4 应急演练目的与原则 ............................................................................. 2 4.1 目的 ................................................................................................... 2 4.2 原则 ................................................................................................... 2 5 应急演练分类 ......................................................................................... 3 5.1 综合应急演练 ................................................................................... 3 5.2 专项应急演练 ................................................................................... 3 6 应急演练形式 ......................................................................................... 4 6.1 实战演练 ........................................................................................... 4 6.2 桌面演练 ........................................................................................... 4 7 应急演练规划与计划 ............................................................................. 4 7.1 规划 ................................................................................................... 5 7.2 计划 ................................................................................................... 5 8 应急演练准备 ......................................................................................... 5
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8.1 成立组织机构 ................................................................................... 5 8.2 编写演练文件 ................................................................................... 6 8.3 落实保障措施 ................................................................................... 8 8.4 其他准备事项 ................................................................................... 9 9 应急演练实施 ......................................................................................... 9 9.1 程序性实战演练实施 ....................................................................... 9 9.2 检验性实战演练实施 ..................................................................... 10 9.3 桌面演练实施 ................................................................................. 10 9.4 其他事项 ......................................................................................... 11 10 应急演练评估、总结与改进 ........................................................... 11 10.1 评估 ................................................................................................. 11 10.2 总结 ................................................................................................. 12 10.3 后续处置 ......................................................................................... 12 10.4 持续改进 ......................................................................................... 13 附录A .......................................................................................................... 14 附录B .......................................................................................................... 31
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前 言
为指导和规范电力突发安全事件应急演练的组织与开展，提高应急演练的效果和科学性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。各级政府、电力企业、电力用户组织开展电力突发事件应急演练时应参照本导则要求，规范应急演练的策划、准备、组织实施以及评估总结等各环节。
本导则的附录A和附录B分别为应急演练案例和应急演练流程图，供参考使用。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
III
1 适用范围
本导则对电力突发事件应急演练（以下简称“应急演练”）的基本程序、内容、组织、实施与评估等方面做出一般性规定，适用于各级政府、电力企业、电力用户组织开展的应急演练活动。
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规范性引用文件
下列文件中条款通过本导则引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）
《电力企业综合应急预案编制导则》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《电力企业现场处置方案编制导则》 3
术语和定义
3.1 突发事件
指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需
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