8.2.1 应急演练工作方案 工作方案主要内容包括: (1)应急演练目的与要求;
(2)应急演练场景设计:按照突发事件的内在变化规律,设置情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素,进行情景描述。对演练过程中应采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施预先设定和描述;
(3)参演单位和主要人员的任务及职责;
(4)应急演练的评估内容、准则和方法,并制定相关具体评定标准;
(5)应急演练总结与评估工作的安排;
(6)应急演练技术支撑和保障条件,参演单位联系方式,应急演练安全保障方案等。
8.2.2 应急演练脚本
应急演练脚本是指应急演练工作方案的具体操作手册,帮助参演人员掌握演练进程和各自需演练的步骤。一般采用表格形式,描述应急演练每个步骤的时刻及时长、对应的情景内容、处置行动及执行人员、指令与报告对白、适时选用的技术设备、视频画面与字幕、解说词等。
应急演练脚本主要适用于程序性演练。
8.2.3 评估指南
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根据需要编写演练评估指南,主要包括:
(1)相关信息:应急演练目的、情景描述,应急行动与应对措施简介等;
(2)评估内容:应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施、应急演练效果等;
(3)评估标准:应急演练目的实现程度的评判指标; (4)评估程序:针对评估过程做出的程序性规定。 8.2.4 安全保障方案 主要包括:
(1)可能发生的意外情况及其应急处置措施; (2)应急演练的安全设施与装备; (3)应急演练非正常终止条件与程序; (4)安全注意事项。 8.3 落实保障措施 8.3.1 组织保障
落实演练总指挥、现场指挥、演练参与单位(部门)和人员等,必要时考虑替补人员。
8.3.2 资金与物资保障
落实演练经费、演练交通运输保障,筹措演练器材、演练情景模型。
8.3.3 技术保障
落实演练场地设置、演练情景模型制作、演练通信联络保障等。
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8.3.4 安全保障
落实参演人员、现场群众、运行系统安全防护措施,进行必要的系统(设备)安全隔离,确保所有参演人员和现场群众的生命财产安全,确保运行系统安全。
8.3.5 宣传保障
根据演练需要,对涉及演练单位、人员及社会公众进行演练预告,宣传电力应急相关知识。
8.4 其他准备事项
根据需要准备应急演练有关活动安排,进行相关应急预案培训,必要时可进行预演。
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应急演练实施
9.1 程序性实战演练实施 9.1.1 实施前状态检查确认
在应急演练开始之前,确认演练所需的工具、设备设施以及参演人员到位,检查应急演练安全保障设备设施,确认各项安全保障措施完备。
9.1.2 演练实施
(1)条件具备后,由总指挥宣布演练开始。
(2)按照应急演练脚本及应急演练工作方案逐步演练,直至全部步骤完成。
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演练可由策划组随机调整演练场景的个别或部分信息指令,使演练人员依据变化后的信息和指令自主进行响应。
出现特殊或意外情况,策划组可调整或干预演练,若危及人身和设备安全时,应采取应急措施终止演练。
(3)演练完毕,由总指挥宣布演练结束。 9.2 检验性实战演练实施 9.2.1 实施前状态检查确认
在应急演练开始之前,确认演练条件具备,检查演练安全保障设备设施,确认各项安全保障措施完备。
9.2.2 演练实施
(1)演练实施可分为两种方式:
方式一:策划人员事先发布演练题目及内容,向参演人员通告事件情景,演练时间、地点、场景随机安排。
方式二:策划人员不事先发布演练题目及内容,演练时间、地点、内容、场景随机安排。
(2)有关人员根据演练指令,依据相应预案规定职责启动应急响应,开展应急处置行动。
(3)演练完毕,由策划人员宣布演练结束。 9.3 桌面演练实施
9.3.1 实施前状态检查确认
在应急演练开始之前,策划人员确认演练条件具备。 9.3.2 演练实施
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(1)策划人员宣布演练开始。
(2)参演人员根据事件预想,按照预案要求,模拟进行演练活动,启动应急响应,开展应急处置行动。
(3)演练完毕,由策划人员宣布演练结束。 9.4 其他事项 9.4.1 演练解说
在演练实施过程中,可以安排专人进行解说。内容包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。
9.4.2 演练记录
演练实施过程要有必要的记录,分为文字、图片和声像记录,其中文字记录内容主要包括:
(1)演练开始和结束时间;
(2)演练指挥组、主现场、分现场实际执行情况; (3)演练人员表现;
(4)出现的特殊或意外情况及其处置。 10 应急演练评估、总结与改进 10.1 评估
对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估,评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求,检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。
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