评估组应掌握事件和应急演练场景,熟悉被评估岗位和人员的响应程序、标准和要求;演练过程中,按照规定的评估项目,依推演的先后顺序逐一进行记录;演练结束后进行点评,撰写评估报告,重点对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结。
10.2 总结
应急演练结束后,策划组撰写总结报告,主要包括以下内容: (1)本次应急演练的基本情况和特点; (2)应急演练的主要收获和经验; (3)应急演练中存在的问题及原因;
(4)对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见; (5)对应急预案和有关执行程序的改进建议; (6)对应急设施、设备维护与更新方面的建议;
(7)对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。 10.3 后续处置 10.3.1 文件归档与备案
应急演练活动结束后,将应急演练方案、应急演练评估报告、应急演练总结报告等文字资料,以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存;对主管部门要求备案的应急演练,演练组织部门(单位)将相关资料报主管部门备案。
10.3.2 预案修订
12
演练评估或总结报告认定演练与预案不相衔接,甚至产生冲突,或预案不具有可操作性,由应急预案编制部门按程序对预案进行修改完善。
10.4 持续改进
应急演练结束后,组织应急演练的部门(单位)应根据应急演练情况,对表现突出的单位及个人,给予表彰或奖励,对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,给予相应批评或处分。应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议,督促相关部门和人员制定整改计划,明确整改目标,制定整改措施,落实整改资金,并跟踪督查整改情况。
13
附录A
A省电网大面积停电事件应急联合演练案例
(本参考案例属于程序性社会综合实战应急演练)
一、演练准备
(一)确定演练题目和范围 1、演练题目
根据《A省处置电网大面积停电事件应急预案》,确定题目为“A省电网大面积停电事件应急联合演练”。
2、范围
1)事故类型:因自然灾害引发A省Ⅱ级大面积停电事件。 2)事故涉及区域:A省中心城市B1、B2市。
3)事故涉及单位:A省政府及应急办、经贸委、公安厅等相关部门,A省电力监管机构,A省电力公司,A省相关发电企业,A省相关电力用户,B1、B2市对应的政府及其相关部门、相关电力企业和电力用户。
(二)成立演练组织机构 1、领导小组 组 长:主管副省长
副组长:省政府副秘书长、省应急办主任、省委宣传部副部长、B1市副市长、B2市副市长、省经贸委副主任、省电力公司总经理、电监办专员。
成 员:省发改委副主任、省公安厅副厅长、省交通厅副厅长、省卫生厅副厅长、省安全监管局副局长、省财政厅总会计师、省建
14
设厅副厅长、省广电局副局长、省军区副参谋长、省武警总队副参谋长、区域空管部门负责人、省委外宣传办(省政府新闻办)副主任、省能源集团公司总经理助理、A省广电集团副总编辑、B1市政府副秘书长、B2市政府副秘书长、省电力公司副总经理、B1市供电公司总经理、B2市供电公司总经理等相关部门和单位负责人。
主要职责:组织领导演练工作,负责审定演练方案,部署演练任务,检查督促演练各项准备工作,督促演练的总结改进。
2、策划组
组 长:省电力应急办主任
成 员:省应急办副处长、省经贸委电力处副处长、电监办安全处处长、省电力公司安监部副主任、省电力公司生产部副主任、省电力公司营销部处长、省电力公司调度中心副主任及调度员、发电企业安监部副主任、省广电集团导演人员、参演重要用户相关人员。
主要职责:负责制订演练总体方案,协调演练的相关事宜,完成演练的相关准备工作,组织演练的实施及信息发布,指导参演单位进行应急演练准备等工作。
3、技术保障组
组 长:省经贸委副主任
成 员:省广电集团,省电力公司及调度中心自动化处、通信处、运行方式处,省通信管理局,公安交管部门,发电企业等单位相关人员。
主要职责:负责制定应急演练安全保障方案,负责制定和落实应急演练技术支持方案。
15
4、后勤保障组
组 长:省电力应急办副主任
成 员:省经贸委电力处副处长、电监办安全处副处长、省交通厅、省卫生厅、省民政厅相关处室负责人,省电力公司、发电企业、重要用户后勤部门负责人。
主要职责:负责应急演练后勤保障,落实演练所需物资和经费,统筹协调管理演练人员、经费。
5、评估组
组 长:国家级应急管理权威专家
成 员:国家应急管理专家、电力监管机构专家、大学及科研院所专家、电力企业专家。
主要职责:负责对应急演练进行评估,拟定演练考核提纲,跟踪记录演练情况,查找演练存在的问题。负责评估演练实施中存在的风险,审核演练安全保障方案。
(三)编写演练文件 1、应急演练工作方案 (1)演练目的与要求
检验各级政府和电力管理部门处置大面积停电事件应急预案的科学性、合理性和可操作性,进一步完善应急预案;磨合各级政府和电力行业处置大面积停电事件的应急机制,规范应对和处置大面积停电事件的程序和方法;锻炼各级处置大面积停电事件应急指挥机构和应急救援队伍,提高应急指挥和事故处置能力;教育广大群众增强停电危机意识,掌握在大面积停电事件发生时的应急技能。要求各参演单位领导高度重视,亲自领导、周密部署,参演人
16