事卫生监督工作的同志,要不断提高依法行政的意识和依法办事的能力,更加出色地完成所肩负的各项任务。在这里,需要强调两点:一是卫生行政部门的主要领导同志应该有强烈的依法行政意识和责任意识,敢于“家丑外扬”,支持揭露、查处医疗卫生系统存在的问题,不干预、不阻挠监督执法工作,对依法行政和卫生监督工作要给予更多的重视和支持。这是对人民负责任的态度,符合依法行政的要求。二是卫生监督人员要提高依法办事的能力。由于受传统观念和旧工作模式的束缚,一部分卫生监督人员严格执法的观念和依法办案的能力不强,特别是对专业性、技术性工作不熟悉,不敢监督,不适应综合执法的需要。工作中表现为执法力度上不去,执法行为不规范,执法工作局面打不开,违法问题止不住。卫生监督执法工作人员必须进一步转变观念,创新工作模式,做到敢办案、能办案、会办案,不断提高依法行政能力和水平。
第三,规范执法行为,完善监督制约机制。建立公开、公平、透明的监督机制,防止权力异化,是提高卫生执法能力的重要保障。各级卫生行政部门、卫生监督机构拥有行政审批、监督检查、行政处罚等权力。这些权力运用是否恰当、是否合法,关系到人民群众的切身利益和有关单位的生存发展。我们应当清楚,我们手中的权力来自人民,来自于法律,人民和法律赋予我们这些权力是要用来维护人民群众的健
康权益。同时,还应当明确,我们手中的权利与承担的责任是一致的,有权不履行,或者有权滥用,都要受到责任追究。各级卫生监督部门都要建立健全执法监督责任制,落实责任追究和稽查制度,建立科学的监督工作评价体系和考核办法,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿,确保权力与责任相统一。
第四,提高卫生监督人员的服务意识。卫生监督工作不只是板起面孔、监督检查,还需要热情服务,主动开展宣传教育,帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此,必须强化服务意识,适应社会和群众的需要。据调查,目前卫生监督人员将近一半是中专以下学历,不适应工作需要。要通过严格准入,加强继续教育,改善队伍整体素质,提高服务水平和质量,提高监督人员的事业心和责任感。卫生监督人员必须有具备较强的工作责任心,具备积极的工作态度,具备良好的工作作风,具备解决问题的实际能力,切实履行好应尽的职责,为群众提供满意的服务。
第五,充实基层执法力量,加强农村卫生监督队伍建设。目前,农村基层地区卫生监督力量十分薄弱,许多乡村成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地,这是卫生监督体系建设面临的突出问题。要改变过去重城轻乡的工作观念,重点加强农村卫生监督工作。在全国十三亿人口中,有七亿多人在农村,忽视这一块,卫生监督工作不可能
做好。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要建立一支健全的队伍,加强农村医药卫生市场监管,严厉打击各种危害农民健康的违法行为。各地在深化卫生监督体制改革和加强卫生监督体系建设中,要切实充实基层执法力量,加强农村卫生监督队伍建设,实现执法工作重心下移。县级卫生监督机构要通过在乡镇设立派出机构或聘任卫生监督人员,统筹管理农村卫生监督工作。争取在“十一五”期间,建立覆盖农村的卫生监督体系,提高农村卫生监督水平,维护农民群众健康权益。
在加强卫生监督体系建设中,应重视卫生监督机构的基础设施建设和执法装备购置更新等问题。卫生部将尽力帮助困难地区逐步改善工作条件,安排部分专项资金用于补助中西部地区卫生监督机构能力建设。也希望各地积极争取当地政府的支持,发挥中央和地方两个积极性。
最后,再强调一件事。按照中央的要求,今年在全国开展治理商业贿赂专项工作。医药购销领域中存在的商业贿赂问题,对于抬高药品价格、增加群众负担、腐蚀医疗服务队伍、败坏卫生行业形象等,都起到了很坏的作用,产生了很恶劣的影响。这个问题由来已久,久治不愈,它的危害不仅是增加群众经济负担,还涉及到医疗服务质量和安全。这种风气如果在医药购销活动中长期蔓延,就很难做到医疗服务的有效、安全、方便、经济。卫生部对于治理医药购销领
域中的商业贿赂提出了明确指导意见,召开了专门会议,进行了全面部署。开展专项治理工作需要各级党组织加强领导,亲自动手,组织纪检监察、卫生监督、财务管理和医政管理等部门协同参与。其中,卫生监督队伍发挥着重要的作用。希望卫生监督系统的同志们在党组织的直接领导下,按照职责分工,积极投入治理商业贿赂的专项工作,做出应有贡献。 卫生监督工作是整个卫生工作中一个不可缺少的重要部分。离开监督执法工作,卫生法律、法规和标准、制度等都难以顺利有效的实施。希望各级卫生行政部门的主要领导同志,把加强卫生监督工作放在更加突出的地位,支持卫生监督人员的工作,体谅他们工作的繁重和辛苦,帮助他们解决存在的困难。也希望从事卫生监督工作的同志们,以饱满的政治热情,旺盛的工作精力,高度负责的工作态度,在整顿和规范卫生服务秩序,严厉查处损害群众健康权益的违法行为,维护人民群众身体健康等方面,发挥更大的作用。 卫生监督协管发言稿 同志们:
今天这个会议,也是我们新一届班子上任以来,召开的又一个重要的会议。刚才,※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结,同时,对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面,我想讲三点意见:
一、要牢固树立科学发展观,认识卫生监督工作对于
构建和谐社会的地位和作用
第一,卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛总书记指出“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会的协调发展,关系国家和民族的未来。”可见,构建和谐社会离不开卫生事业,卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分,是卫生事业改革与发展的重要支撑,对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,共享改革与发展成果,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展,加强社会事业建设,加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。发展卫生事业,一是要建立健全医疗服务体系,为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系,为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系,包括疾病预防控制体系和卫生监督体系,为人民群众提供公共卫生服务。因此,可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分,也是构建和谐社会应有的重要内