卫生执法，但味道却大不一样，既是观念的转变，也会增强卫生监督员作为执法人员的责任感和荣誉感。“卫生执法”四个字更容易让老百姓和社会接受和明白，我们为什么不用呢?我建议大家也能抓住各种场合宣传卫生执法。令人有点遗憾的是，我们今年各地的工作要点，未见到大家发“卫生执法工作要点”，理想一点的是“卫生监督执法工作要点”。当我们自己都不能理直气壮的称我们从事的工作是卫生执法工作，那怎么能让别人来承认我们的执法地位呢! 四、努力建立卫生执法新体系
卫生监督应称为卫生执法，那么围绕着卫生执法应该建立起一种新的工作机制。我们想通过不太长时间的努力，建立具有安徽特色的“1、3、4、5”卫生执法工作体系，即一个体系、三项规范、四项制度、五项机制。李厅长在工作报告中已经做了论述。
一个体系即卫生执法体系。
三项规范包括许可规范、执法检查规范、行政处罚规范。
四项制度包括案件群众投拆举报受理制度、案件协办制度、重大案件讨论制度、案件督办制度。
五项机制包括立法机制、执法机制、宣传机制、稽查机制、奖惩机制。
《安徽省卫生厅执法挂牌案件查办工作制度》、《关于
加强卫生行政执法协查工作的通知》明确了执法案件在卫生执法内部的纵向和横向查处机制;《安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度》规范了卫生执法内部对重大执法案件的办案程序;即将出台的投诉举报受理制度将进一步规范社会举报投诉的受理和查处。这一纵、一横、一内、一外构建了卫生执法办案的基本框架，规范从上到下、从内到外的办案机制。
以上有些制度规范已经出台，我们还将出台一系列制度规范，逐步完善我们的工作机制。当然，制定制度规范的原则是有利于执法。我们寄希望尽快改变目前“这种任务不断下，基层忙得团团转”的状况，希望将来除特殊情况外，少一些临时性的任务布置，而是建立起一种执法有力的工作机制，各地能够主动安排、主动应对、主动执法。 我们在执法工作中还应该把握：
一是一定要强化相对人是第一责任人的意识，责任是监管相对人的，我们不要把什么责任都包下来。比如，开“两会”和重要接待任务，过去我们都是定位为食品卫生保障，现在坚决改成食品卫生安全监管。看似将保障变为了监管，似乎没有什么区别，但我觉得区别大里去了。保障，那责任就是我们的;监管，则是依法监管，责任是接待单位的。尽管仍在做过去做的那些事。但不能再像过去那样，包打天下，什么都当保姆了，都把责任揽在怀里。
二是一旦发现违反卫生法律法规的行为，我们就要迅速依法查处，这将是卫生执法今后的工作方向。我们必须关注群众关注的问题，解决群众关心的问题，只有这样，才能得到群众和社会的欢迎。对于群众举报的公共卫生案件，要迅速查处。
三是许可要严格。不得随意降低标准，否则必将承担责任，并会代人受过。最近印发的贯彻《食品卫生许可证管理办法》的文件中，一再强调了严格许可的问题。宁缺勿滥。对生产企业不符合卫生标准的，坚决不能发证，谁发谁负责，还要追究有关人员的责任!对此，我们将加强稽查工作。 四是一定要关心的爱护第一线的执法人员。卫生执法人员在第一线执法，在得罪人，我们各位领导应全力支持他们，而不要在后面撤梯子，要给第一线的卫生执法人员们撑腰，出了问题，领导要多担点责任。有了荣誉，多给第一线的卫生执法人员。这样坚持下去，会为我们的卫生执法营造一个好的氛围。。现在有的地方，领导不让卫生执法人员执法，不仅不支持，还干预、埋怨，觉得给自己添乱了，甚至还将坚持原则的卫生执法人员调离岗位。这都是非常错误的。我们不能伤第一线执法人员的心。同时，也要加强对卫生执法人员的管理和教育，执法人员的权力是很大的，对于那些不作为、不执法和滥用权力的执法人员，要坚决的予以撤换。 五、关于卫生执法工作考核
过去我们比较热衷于监督覆盖率、监测合格率。这也是工作总结中指标性数字。我们每年的监督覆盖率和监测合格率数字都是令人满意的，但实际上却不是那么回事，这两个数字只反应了工作频度，并不能反映监管效果。对于监督相对人来说，出现违法行为，检查十次，说服十次，不如处罚一次。卫生执法工作的效果在于警示、惩戒，在于教育更多的人。因此，我们两年来，坚决不再关注覆盖率和监测合格率。
我们感觉到最能衡量一个地方卫生执法工作开展的实绩，不在于发了多少文件、开了多少会、开展了多少次走过场的检查，最能衡量工作效果的指标是开展执法行为情况和实施行政处罚案件的情况。能够反映卫生执法工作实绩的，就是看你一年办了几个案子。执法就是办案子。这两年，我们以案件情况做为执法工作的考核指标，虽然很不完善，但对于观念的转变，对于工作方式的转变，对于社会和群众对卫生执法工作的要求来说，这是必须的。
这次会议上公布了05年度各市县区卫生行政处罚案件情况，还在会前公布了案件评分指标，以便大家互相了解情况。尽管这种考核方法还不是很完善，甚至有些片面，但我们考虑到矫往必须过正，就是要通过简便易懂的办法，使得大家尽快理解卫生行政执法案件是执法工作开展情况的最好地体现，卫生执法的重点就是要围绕查处案件做文章，同
时加强日常监管工作。06年我们将继续围绕卫生执法案件来考核工作情况，不但考核案件数量，也将考核案件质量。查办大案要案社会影响大、效果好，社会和群众关注度高，通过办大案要案，可以更好的履行职责，锻炼队伍，宣传卫生执法、树立形象。所以，我们希望各地多查办些大案要案，05年凡列入卫生执法十大典型案件的，都予加分。06年仍将这样做。
此次会前，我们为了解大家所上报案件情况的真实性，组织了稽查，从7个县的情况看，上报案件情况属实。已发了通报。今年我们还将组织对卫生执法工作进行综合稽查，重点检查案件情况。上报案件如不真实，将一票否决，并通报全省。这样做，也是为了维护执法的严肃性。 六、关于卫生执法宣传造势
通过加强宣传、利用宣传造势，对卫生执法非常重要，可以收到事半功倍的功效。我们过去辛辛苦苦的工作，但老百姓、社会和政府领导对我们的工作情况并不了解，就是因为我们不大重视宣传，还有不知道怎样宣传自己，即不会宣传。
我们一是创办了《卫生执法监督简报》，此简报是满天飞，报卫生部领导、省几大班子领导、有关部门，广为散发，频繁刺激眼球，效果明显。今年，又增加了《卫生执法公告》和《卫生监督警示公告》，广为散发，同时在网络上发布，