到的对不同种类的保护援助。后者列表描述了国家公园管理局的河流和步道保护支援措施。国家公园管理局也开始了绿道规划、实施和管理。为大峡谷国家公园而建的大峡谷绿道是最值得注目的（http://www.nps.gov/grca/greenway）。
（3）非政府组织。有3个非政府组织在过去10年的绿道运动中也举足轻重：保护基金、“铁轨变步道”自然保护协会，以及公共土地信托机构。保护基金在网站
（http://www.trailsandgreenways.org）上描述了该组织的任务和目标、绿道定义，并列出最近和现行的绿道项目。网站还列举和描述了他们提供技术支持的文字出版物以及所提供的信息资源。“铁轨变步道”保护协会的网站提供了关于步道和绿道的最新消息，包括基金信息以及发展援助，还列出了10多种技术支持项目。公共土地信托的网站
（http://www.tpl.org）描述了迈阿密河的绿道项目、其历史、规划目标、社区参与，以及其他的绿道项目。
（4）州政府。虽然大多数州政府都参与了绿道规划，但是在美国只有两个州——佛罗里达和马里兰有他们自己的绿道运动网站。其中，佛罗里达州政府的绿道网站
（http://www.dep.state.fl.us/gwt/）内容更为丰富。网站介绍了佛罗里达对绿道和步道的远景，描述了发展绿道和步道的建议和战略，还有一些公众和土地所有者的留言对其进行完善。绿道和步道系统包括：多用步道、越野自行车道、骑马道、划船路线、登山道以及生态敏感保护区。马里兰绿道网站（http://www.dnv.state.md.us/greenways/）描述了州内绿道系统，包括沿河步道、溪流、山脊线，以及废弃铁路线，还有人类尚未涉足的植物廊道。马里兰绿道系统拥有多种功能，包括水质保护、野生生物生态保护区、线性游憩区、还有必须包含缓冲植被的自然的或者人工开发的步道。到2002年，马里兰已经有超过2 400km的保护廊道，其中1 000km是游憩步道。
（5）城市/自治市网站。在市一级层面上，纽约城市自行车系统是唯一能够找到的网站（http://www.ci. nyc.ny.us/html/bike/gp.html）。纽约绿道规划于1993年公布，包括一个沿自然和人工空间的非机动车道（如铁路和高速公路保留地、河流廊道、滨水区、公园用地）以及必须的城市街道。规划还连接了长岛、新泽西、纽约州北部、康涅狄格州，并通向联结了从缅因州到佛罗里达的东海岸绿道。一旦这个雄心勃勃的城市绿道规划实施，纽约城将有近560km的非机动景观道。这些交通会提高所有人的游憩机会，尤其有益于单车族、步行者以及慢跑族。
网络上的文献资料说明，该技术为绿道规划者提供了非常有用的资源以及很多绝妙的点子，值得在世界各地推广。以下部分论文将描述一个连接美国大型绿色空间的国家规划。研究范围是美国南部的18个州。
5.1.5.2 方法论构建
在描述方法论之前，要先给出规划中绿道的定义。据文献记载，绿道主要分3种类型，并且越来越多地在总体的绿道系统或网络中交叠：
（1）重要的生态廊道和自然系统；
（2）游憩绿道，多临水、临径、临景；
（3）具有历史遗产和文化价值的绿道（Fábos，1996,p.5）
为了结合众部门、非盈利组织、项目组的提议，整合现有绿道，使绿道更为全面完整，在该案例中应用的方法包括了5个简单步骤。
第一步：研究并绘制所有现存绿道和绿色空间，包括登山线路以及为生态保护、休闲、历史价值而保留的铁路线。
第二步：研究并绘制所有将会增加上述3种绿道和绿色空间的规划建议。
第三步：在全美层次上联结每种类型的绿道。
第四步：为自然保护、休闲和历史/文化资源保护、登山线路以及铁路线路分别进行单一目标的规划。
第五步：进行综合的绿道远景规划，整合所有现存以及将要规划的绿道或绿色空间，并提供其长度和面积的具体数据。
5.2 美国绿道及绿色空间规划
美国的绿道规划实为完善已故的沃伦?曼宁（Warren Manning）1923年之作—曾经在《景观设计学杂志》上刊登的《国家规划》（pp.1~24）。规划的目的在于，激励景观设计师寻求绿道规划的机会，并加入发展迅猛的绿道运动。
支持该规划的动力有三：首先，1999年的《新英格兰绿道远景规划》为国家尺度的规划铺平了道路。同年，该项目组对《土地》杂志的编辑比尔?威尔士（Bill Welsh）表达了他们对于国家绿道规划的兴趣（Welsh, 1999, p.4）。其次，林恩?E. 米勒（Lynn E. Miller）将20世纪20年代景观设计师沃伦?曼宁前瞻性的国家规划重新介绍和刊登出来
（1999,11,P.58）。最后，2000年春，作为绿道研讨会的一部分，笔者特意回顾了美国联邦政府的杰出贡献。上个世纪，这个国家三分之一的景观是政府相关部门的规划和管理成果。综上所述，一个全面综合的国家绿色空间和绿道规划已初见端倪。
然而，面临的挑战是没有任何专项资金支持这个设想，景观设计和区域规划部门只为研究生团队提供了电脑设备、场地和办公用品。
5.2.1美国概览
研究范围仅为美国本土，不包含阿拉斯加和夏威夷。48个州的土地面积为7 825 155 Km2，其中国有面积约为2 600 000 Km2（《国家地理》，1992，P.20），不过大部分国有土地位于西部山区的落基山脉和喀斯喀特山脉。这样壮观的山脉在世界上也是少有的。美国还拥有绵延数千千米的东、西海岸的海岸线，以及墨西哥湾和五大湖。而作为绿道骨架的河流系统亦广博辽阔，主要河流数以百计。总统委员会关于绿道网络的报告称其为“巨大的环流系统”（1987）。另外，美国有超过256 000km废弃的铁路，现在19 000km以上已经转换成步道，其他也有转换潜力，如此将会在全美形成一个巨大的铁轨步道网络。所有这些资源使得美国有机会创造广阔而高质量的国家绿道和绿色空间网络。 5.2.2 美国绿道规划的应用
首先，项目组研究并绘制了联邦政府预先留出的绿色空间和绿道，接着简洁扼要地研究并绘制了政府和一些主要非政府组织的规划提案，最后寻找最明显的缺漏，按照上述定义查漏补缺。美国绿道规划意在补全缺漏，那些缺漏即尚未包含在国家绿道和绿色空间系统内的河流或支流，以及海湖的岸线。 5.2.2.1 现存绿道和绿色空间
在美国内务部（USDI）国家公园管理局的体系中，现存的国家绿道有3种名称，即风景步道，历史步道和千年步道。其中有些步道具有双重身份（如历史步道和千年步道）。我们将保护分为两种：总体保护的地区，即作为国家公园和野生保护区管理的地方；以及部分保护的地区，包括内务部土地管理局和农业部森林服务中心管辖的公共土地。土地管理局允许农户在一定的准则下放牧，因此这些地区称为“部分保护地区”。 5.2.2.2 现有绿道和绿色空间规划方案
项目组研究了近年来一个政府项目和两个非政府组织提议的绿道方案。如果这些方案得以实施，将会为步道系统增加50 000km的长度（Ernst等，2000）。政府项目由克林顿总统提出，他指定14条河流为美国遗产河流。克林顿政府的目的是，在内务部国家公园服务中心进行评估后，确定美国所有具有重要历史和遗产价值的河流。然而，新的共和党政府并不拥护克林顿总统的计划。布什在位期间，令人兴奋的遗产河流的设想前景不明。虽然这个设想被暂时搁置，历史表明了这种类型的设想在将来更有利的政治气候中可能再次浮出水
面。
非政府组织“铁轨变步道”协会的前主席大卫?伯韦尔（David Burwell）提出了另一种设想，实施的可能性更高。伯韦尔的想法是在全美建立长约36 000km的国家重要步道联网。按他的设想，这种州以及区域的步道网络会类似于联结美国各地的国家高速公路系统。 第三个为加固保护美国大陆绿色空间的方案，由“野地项目”提出的。该项针对北美大陆的提案得到了《大陆保护》（Soulé 等，1999）一书的大力宣传，提倡建立区域保护区网络。该团队希望能建立生物保护区，在区域甚至整个大陆内恢复生物多样性。最重要的是，他们期望能够通过在核心区实行“自然优先”的方式影响大约二分之一国土的土地利用决策（Soulé and Terborgh，pp. 99~128）。既然美国西部土地权属多数为国有，“野地项目”在全国各地选取了额外的3亿hm2土地进行有效保护，以达到“大陆保护目标”。
笔者认为“国家野地项目”非常概念化，在提交决策者之前需要更加深入和具体的工作。但是该方案的重要性在于它是由非常权威的科学团队设计，并得到了关注环境的基金会资助。应加大宣传力度，以影响联邦政府的政策和生物多样性保护规划。
5.2.2.3 麻省大学的绿道方案
国家绿道和绿色空间系统最明显的缺陷就是对于美国的大河缺乏保护。既然人类活动已经影响了这些大河上百年，那么就需要对其拥有的文化价值就进行估量。其次，需要提供并实施规划，对具有重要文化和自然价值的地区进行保护。该提案的最大贡献就是，在克林顿总统提出需评估确定其遗产价值的14条遗产河流以外划定了78条河流廊道。我们假设这些河流可能具有国家级的重要价值，应将其纳入国家绿道和绿色空间系统。我们相信，该规划将显著地加强自然保护：保持水质的同时连接野生生物的生境、增加嬉水几率；保护和恢复美国河流历史遗产。项目组不仅实现了对全美范围主要河流、海岸线的评估，还另外划定了与克林顿政府于1998年7月30日遗产河流计划中提议的那些河流级别相当的78条河。除了划定遗产，还应该研究类似于《麻省河流保护法》（1996年条例的258章）的国家法例，此举对于国家具有潜在的价值。应该评估这一法案，也许美国可以颁布一个适当的河流保护法。我们对于国家规划最重要的补充就是通过增加90 000km的河流廊道来建立一个绿道网络。预计这种绿道网络的实施只能够在联邦政府、州政府、市政府以及私人包括非政府组织的通力合作下才能完成。详细的规划和实施过程可能历时100多年。该设想对1987年的《总统委员会美国户外运动报告》中的提案进行了补充。该报告提出建立“一个有生命的绿道网络，为人们（以及野生生物）在居住地附近提供进入开放空间的机会，像巨大的环流系统一样串联起整个美国”（总统委员会，1987，P.102）。另外，麻省大学项目组认识到一个国家规划同样应当为广大的海岸资源进行规划。但是，由于资金和时间的限制，该研究尚未涉及到。
? 美国博尔德(Bou1der)绿道
博尔德市位于落基山脉的东缘，属克罗拉多州。由于地处大平原和落基山的交界地区，自然地理条件变化较大，因此野生的植物和动物种类十分丰富。人类定居以来，生态环境的退化显著，有12种动物和鸟类绝迹，90%的低草草原消失；但仍然有很多动物和植物生活在这一地区，甚至就生存在城市边界几英里以外的地方。面对几十年来城市人口增长的压力，博尔德市的城市边界内外都需要开放空间，因此正在建设沿城的绿带和城市绿道系统。这一规划1990年开始实施，旨在保护和恢复博尔德克里克(Bou1der Creek)及其支流的河岸景观。
博尔德市绿道系统包括城市绿带、城市绿道和恢复下游河道3个部分。其中城市绿带占地2万英亩(约0.8万公顷)，主要是为了限制城市的膨胀、保护自然区域和为市民提供娱乐空间。下游河道的恢复主要是改造人工修建的比较平缓和宽阔的、极富营养化的河道，使河道变窄加深、流速增加。城市河岸绿色通道是最主要的组成部分。为了使绿色通道具有改善水质、控制洪水、恢复栖息地和娱乐等多种功能，规划根据博尔德市河流的河岸条件、植被类型和城市环境确立了一系列的指导原则。规划首先特别注意对渠道化的河道的恢复，采用双期河道以适应河流的间歇洪水期和枯水期，并注意创造多样的河流生境。其次特别强调恢复河岸、湿地和陆地的乡土植被，河岸植被被看作恢复自然生境的关键因素，同时绿色通道的宽度和连通性是影响野生生物活动的一个重要因素。但许多地方的河岸绿色通道受城市发展的限制，市中心绿色通道的植被宽度只有10～50英尺(约3～15米)，娱乐活动压力过大也造成其中部分中断。在不断的努力下，市中心几英里的河岸特别是植被已恢复到较自然的水平。为了使洪积平原能够保蓄洪水，而不是流入下游渠道，规划要求不同深度地开挖洪积平原，使之成为湿地和连续的河岸林。这些措施都有助于恢复博尔德市退化的环境。
? 得克萨斯州Wood1ands镇绿道
虽然现在绿道已经普遍存在于城市和郊区，但是绿色通道的设计常常不能和城市发展相结合，而Woodlands则是这方面的典范。Woodlands是1970年代初在休斯敦外围新建的城镇。它位于墨西哥湾的沿海平原，面积18万英亩(约7.3万公顷)，地形平坦，有数条河流流过，但排水不畅是主要限制因素。它的河流绿色通道为城镇提供自然排水通道、控制洪水功能，以及自然生境、休憩娱乐区域和自然林地环境。
为了实现让城市在树林中延伸的设想，他们采用McHarg的方法，分3个步骤为Woodlands镇进行了生态规划。这3个步骤是：①调查生态状况，包括地质、水、生物以及气候等，进行生态分析；②根据不同发展类型的环境敏感度和潜在冲击决定不同区域的发展容量；③因地进行场地设计。排水不畅将是该地区发展的限制因素，传统的措施是利用渠道排水；但是这样会破坏河岸生境，降低水位，使水质下降，并影响下游的生态状况。规划