根据实际情况，中国发展循环经济的总体战略目标应分三个阶段进行：近期是2005年～2010年，建立比较完善的促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。中期是2010年～2020年，基本建成具有循环经济特征的经济社会体系，建立起完善的循环型社会的管理体系和政策法规体系。长期是2021年～2050年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理量等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水准。11建筑节地、节能、节水和节材潜力
总体目标：到2020年，我国住宅和公共建筑建设的资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。建筑在建造和使用中直接消耗的能源占全社会总耗能的30％；建材的生产能耗占16.7％；用水占城市用水的47％；建筑使用的钢材占全国用钢量的30％；水泥用量占全国水泥用量的25％。12?????建设节约型社会必须抓好“四节”
推进节地、节能、节水、节材的建筑“四节”工作是落实科学发展观，缓解人口、资源、环境矛盾的重大举措，意义重大，经济社会效益显著。要把推广建筑“四节”作为当前一项重要工作，从规划、标准、政策、科技等方面采取综合措施，部门协调，扎实推进，务求实效。13建
?筑节地
重点要统筹城乡空间布局，实现城乡建设用地总量的合理发展、基本稳定、有效控制?城市要通过适当提高工业建筑的容积率和公共建筑的建筑密度，居住建筑要根据宜居环境合理确定住宅建筑的密度和容积率，深入开发利用城市地下空间，实现城市的集约用地；?通过加强村镇规划建设管理，以经济手段，鼓励、支持和引导农民相对集中建房来节约用地，进一步减少粘土砖生产对耕地的占用和破坏。14节地目标：到2010年，新增建设用地占用耕地的增长幅度要力争减少20%。?到2020年，城乡新增建设用地占用耕地要在2010年目标的基础再大幅减少。?到2020年城乡建设用地总量比1993年增加24.13%，年均增长2.43%。据统计，要维持现阶段人们正常的生活所占用的土地外，我们还有1亿多亩耕地，按年增长2.43%的速度很快就被消耗完了。?
15