自然资源、地形地貌、地质条件相协调，防止新城盲目“遍地开花”进行高层建筑建设。高度分区表达应在新城街区控规整合图层面清晰反映，并在每个街区控制指标中落实。
街区控制高度与容积率（开发强度控制）不存在简单对应关系，开发强度控制是强制性指标，高度控制原则上除特殊地区外，可以适度放开，只需根据城市设计研究给出整体高限，并可有一定幅度。
结合各新城情况划分高度控制区，建议按“绿地、原貌区、9、12、18、30、
45、60”的标准分为8个等级，对特殊地段的用地高度可单独考虑，如可根据实际情况对工业区设臵24米高度分区。对历史文化保护区、文物保护范围等特殊要求的地区应严格控制建设高度；原则上不宜在新城大量建设80米的建筑。此外，对于一些重要的标志性建筑，还分别设臵了60-80和80以上两个等级的控制点，在下阶段的规划及设计方案中应依据建设高度分区作出深化的城市设计方案，经规划主管部门批准后确定实施。 3．划定重点风貌区
对各新城根据城市景观的不同特征划定重点风貌区，对重点风貌区的城市形态、建筑形式与风格、开发控制、交通系统、开放空间等提出控制要点。
重点风貌区可包括历史文化风貌区、滨水区、步行区、特色景观区等，应根据不同地区的特色提出建设控制要求。该地区宜在下一层次控规编制中进行城市设计研究。
（六）规划实施
1．实施时序建议
与区县政府协调，统筹考虑新城实施时序，根据新城规划确定的近期建设规划，特别是近期建设规划关于近期用地规模和范围的要求。 2．土地储备与实施意见
提出新城近期土地储备和一级开发的总量、结构和分布情况以及实施意见。 3．村庄搬迁安置
落实街区内村庄及规划区边缘村庄的搬迁改造方案和搬迁安置用地。 4．规划实施办法及相关建议
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三、成果要求
本着简洁、明晰和便于规划管理的原则，新城控规成果由规划文本、规划图纸、街区图则三部分组成。
统一主要图纸绘图标准、图例及图则样式标准，为建立新城规划动态管理平台打好基础。
特别强调，一定要重视规划文本的制订，适应依法行政及控规向公共政策转变的思路，文本是将来长期执行的规定，是上级政府对实施情况效能检查的法定文件和社会监督的依据，应由技术规定向法规政策层面转化，因此必须规范、简洁、肯定，不宜过长过细，而且成果今后要向社会公布，文本中的文字表述应避免引起不必要的误解。参照新城规划编制方法，文本采取正文＋说明性文字（楷体）的形式，说明性文字不作为正式法定内容，只是正文的解释补充，另外一些不能完全确定、存在变数或多方案必选的内容也可在解释性内容中陈述。图纸及图则在满足《要点》要求的基础上，可以充实完善。
目前不对各新城街区层面规划成果印制进行统一规定，待市规划院综合统一汇总后，再行统一上报市政府和以后下发公布的成果印制形式。
（一）规划文本
规划文本尽量简洁、明晰。说明性文字用楷体注在正文下，但不作为正式内容。文本内容应包括以下主要内容：
第一章 总则
包括规划背景、规划指导思想、规划目标和原则、规划重点内容、规划范围、街区划分等内容。
第二章 现状综合分析
包括限建要素分析、建设现状、用地权属、规划审批、现状综合分析等内容。
第三章
功能与规模
包括街区主导功能、街区人口规模控制、用地规模控制、建筑开发强度控制等规划内容。
第四章 城市公共服务设施
包括教育、医疗、文化、体育、社会福利、公共绿地、行政办公等
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各类公共服务设施的规划内容。
第五章 道路交通设施
包括道路系统、轨道交通线路及站点、公交场站、社会停车场、加油站等交通设施的规划内容。
第六章 市政基础设施
包括供水、节水、再生水利用、雨水排除与利用、污水排除与处理、河道治理、节能、供电、供气、供热、电信和环卫等规划内容。
第七章 城市安全设施
包括消防、避难场所、防洪等规划内容。
第八章 城市设计控制
包括城市空间形态及景观系统、整体建设高度分区、重点风貌区等规划内容。
第九章 规划实施
包括新城实施建设时序、新城近期土地储备与一级开发的实施建议、村庄搬迁安置建议和政策建议等内容。
（二）规划图纸
规划图包括现状分析图纸和规划分析图纸，为方便查阅，现状及规划图纸均以
图文并茂的形式，图纸旁边配以文字对其内容加以分析说明。以下图纸标注有 “（dwg）”的图的最终成果必须是cad图纸，以利于规划汇总。
(1) (2)
位置示意图 规划范围及行政辖区
? 描述新城位臵、占地面积、行政区划等。 (3)
街区划分图（dwg）
? 说明街区划分原则、标注街区编号。 ? 街区划分如与新城规划有变化，应加以说明。 (4)
现状限制要素综合分析图
需要标明工程地质、地质灾害、水源保护区、文物、古树名木、机场、气象站等各类影响城市建设的要素，对说明对城市建设的影响。 (5)
现状土地利用情况综合评价图(dwg)
以现状土地使用功能图为底图绘制，将街区内用地分为现状保留地区、可
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改造地区和新发展地区三部分。说明三部分各自的用地面积及占新城集中建设用地的比例。
与规划实施相结合，在街区内结合现状建设情况分为现状保留地区、可改造地区和新发展地区，在规划实施中应考虑各类用地的情况采取不同的开发模式和规划管理。
? 现状保留地区：大部分可现状保留，有一些零散用地需要调整，以整治为
主。
? 可改造地区：需要大规模改造的新城建成区。 ? 新发展地区：拆迁少、开发建设条件较好的地区。 (6)
现状土地使用权属分析图(dwg)
? 将现状用地分为国有用地（国有划拨、国有出让）、集体用地（集体建设
用地、集体农用地）。具体图例见附录
? 说明各类用地的占地面积及占新城集中建设区的比例。 (7)
现状土地使用功能图（dwg）
用地性质分类以中类为主，市政设施分至小类，其他可根据北京市用地分类标准酌情安排；进行土地使用分析、现状主要问题、现状综合评价等简要说明。 (8)
规划审批情况汇总图（dwg）
分为已批已建项目（包括在建）、已批未建项目、未批已建项目（即违章建设项目）、授权一级开发项目。说明各类用地占地面积及占新城集中建设区的比例。具体图例见附录 (9)
城市土地储备布局图（dwg）
? 在用地规划图为底图绘制，分为可改造用地、新发展用地,轨道站点周边
1000米范围涉及的地块,授权一级开发地区，描述各类用地分布、数量及比例。（注：以上几部分可以有重叠地区）
? 简要分析上述各类用地的用地类型构成，并单独说明现状城中村的占地及
比例。
具体图例见附录。
(10) 新城总体空间结构分析图
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(11) 新城土地使用规划图（dwg）
用地性质分类以中类为主，市政设施分至小类，其他可根据北京市用地分类标准酌情安排。
(12) 新城各街区人口及用地容量示意图
结合综合承载力分析分街区描述人口容量、用地容量、建筑容量。 (13) 新城强度控制分区图（dwg）
? 突出建筑规模、开放度与交通市政承载能力的关系。
? 可参考下列标准制定，各新城可根据实际情况进行调整：“绿地水系、0 ≤1.0、1.0 ? 对新城建筑高度的主要控制要素进行分析，提出建筑高度控制分区及控制 要求。 ? 分为“绿地、原貌区、9、12、18、30、45、60”8档及60米和80米两类 城市地标，确定景观节点。具体图例见附录 (15) 新城公共服务设施规划图（系列图，dwg） ? 按教育设施、文化设施、体育设施、医疗设施、社会福利设施、邮政设施、 行政办公、绿地系统分别出图。 ? 教育设施：大学、中学、九年一贯制、小学、托幼 ? 文化设施：图书馆、博物馆、展览馆、综合文化活动中心等 ? 体育设施：新城级体育中心、片区级综合体育中心 ? 医疗设施：综合医疗中心、社区医疗服务中心、妇幼保健院 ? 社会福利：养老院、残疾人康复中心 ? 邮政设施：邮政局 ? 绿地系统： 〉0.3公顷的公共绿地、〉5公顷的居住区级公园、〉10公顷的 区域公园 ? 以文字说明各类设施的规模、布局的原则；现状及规划的数量，规划新增 数量。绿地系统需说明现状及规划占地面积及人均绿地面积。 具体图例见附录* 15