工程。十是加快推进如皋熔盛造船项目、启东惠港船舶修造基地、吉宝造船等项目建设，年内初具生产能力。
2、加快推进“十大重点项目”前期工作。
一是加快推进沪崇苏通道项目的前期工作，崇启大桥力争6月底前获国家立项，11月底前批准工可，争取年底前开工建设；崇海大桥及早启动报批工作，争取年内进入上海、江苏两省市审批程序。二是积极配合铁道部开展通沪铁路项目的前期工作，尽快完成可行性研究，争取年底前或2007年初开工建设。三是加快推进扬启高速公路项目前期工作，江都至海安段争取年底前开工建设，海安至启东段完成路线方案研究，争取2007年开工建设。四是加快推进洋口港LNG项目及人工岛的报批工作，力争9月份开工建设人工岛。五是加快推进洋口港区、如皋港区、江海港区铁路项目前期工作，加大招商力度，力争早日确定投资主体，早日开工建设。六是加快推进国道、省道扩宽改线工程项目前期工作，S223线南沿力争开工建设；S334改线段争取完成征地拆迁工作；G204改线段海安段争取开工建设，如皋、通州、港闸区段完成项目前期工作。七是加快推进南通兴东机场资产重组工作，力争新增3条航线。八是加快推进焦港船闸项目前期工作，争取启动征地拆迁工作。九是继续做好大唐吕四电厂项目核准的追批工作，争取年内开工建设大唐吕四电厂2个5万吨级煤炭专用码头。十是加快推进如皋中汊、横港沙、天生港水道、新开沙夹槽、新通海沙的整治、开发研究
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工作；加快推进天生港区岸线整合工作，推进天生港区物流园区项目前期工作。
（二）具体推进措施
一是要以科学规划统领大通道建设工作。当前要重点抓好《南通市“十一五”综合交通发展规划》的修改和完善工作，结合国家和江苏省综合交通发展规划的编制，认真做好规划向上的衔接和重点建设项目的进笼工作，为下一步建设提供规划依据。
二是要提供全方位优质的服务保障，加快在建项目的建设进程。各县（市）、区，市各有关部门和单位务必要积极创造一切有利于推进项目建设的条件，攻坚克难，切实做好在建项目的拆迁服务、后勤保障、资金筹措等工作，全力推进项目的建设进度，力争及早竣工，及早发挥效应。
三是要加强统筹协调和服务力度，强力突破在手项目的审批关。市各职能部门要以主人翁的身份和姿态，主动配合各县（市）、区政府和项目业主单位跑部跑省，通过采取邀请国家相关部委来通现场调研的方式，促使部分项目得到国家的重视，完善项目的各项报批手续和配套文件，尽一切可能缩短项目审批时间，力争早研究、早批准、早开工。
四是要深化研究大通道建设的投融资和政策扶持机制。从发展的战略高度调动各方面积极性，动员全社会支持大通道建设工作。不断完善和创新大通道建设的投融资机制，拓展资金来源渠道，坚持多腿走路、多轮驱动，实现投资主体多元化，
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尝试采取BOT、中外合资、中外合作、民营独资等方式多渠道筹措建设资金。同时，在发展规划、产业政策、投资管理以及财政、税收、金融等方面制定激励和扶持机制，通过贷款贴息、风险投资或减免税收、价格补贴和奖励等措施促进大通道建设。
五是要切实完善综合交通运输配套体系，提高运输服务质量和效率。加快推进交通科技创新，努力构筑交通运输智能化、信息化管理系统，充分利用已建的港口EDI系统，提高交通管理、运输组织、车船调度和公共信息服务水平。加快完善物流配套体系，构筑物流平台，推进物流中心建设，同时，不断提高运输工具的机械化水平，提高综合运输能力和运输效率。大力发展城市公共交通，实现不同交通运输方式之间的快速换乘。
大能源建设
一、我市大能源建设的现状分析
“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，全市能源事业继续保持稳定的增长。到“十五”期末，我市已初步建成了以电力为主体，煤、油、天然气、生物能源为补充的区域能源支撑体系，为经济社会持续、稳定、快速发展提供了强有力的保障和支撑。同时，也为“十一五”大能源建设奠定了坚实基础。
（一）电力能源建设基本满足了经济发展需求。南通电力工业在过去的几十年得到了稳健的发展，严重缺电局面得到了
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基本缓解，消除了电力对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约。截至2005年底，全市总装机容量约300万千瓦，人均0.38千瓦；通过农网改造、城网改造，彻底改变了电网建设滞后的问题，目前全市建有500千伏变电所1座，220千伏变电所18座，110千伏以下变电所219座。
（二）新能源建设取得了突破性进展。风力发电发展势头良好，如东县风电一、二期工程均已开工建设，三期工程、海上风电场及启东风电场等项目正在开展前期工作。如东县秸秆发电项目已开工建设。海安县秸秆发电、如皋垃圾焚烧发电正在抓紧推进。全市太阳能利用工作取得了较好的效果，现有太阳能热水器集热面积约30多万平方米。
（三）能源技术设备制造具备了一定实力和基础。我市太阳能热水器生产、兆瓦级风电机组生产在全国已具有一定的知名度。太阳能电池、氢能燃料电池生产已成为能源技术设备制造方面的一个新亮点。
“十五”时期，全市能源建设虽然取得了长足发展，但还存在着许多不足：一是能源安全保障体系尚不完善。由于我市能源主要依赖外部供应，抵御市场波动和突发事件的能力较为薄弱。二是能源消费结构性矛盾比较突出。能源消费品种主要是煤炭，约占61.7%，比重过大导致城乡能源利用总体效率不高。三是新上项目制约因素较多。电力对外输送成为制约发展的瓶颈，项目审批困难重重。
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二、我市大能源建设具备良好的环境条件
我市依江傍海，拥有较好的港口资源、土地资源、淡水资源和环境容量资源和可再生资源，具有较好的集疏运条件，完全具备建设长三角地区重要的能源供应基地的条件和基础。
（一）快速的经济发展，为我市大能源建设提供了重要契机。根据有关规划报告，为满足长三角地区经济的快速发展，解决能源短缺和“电荒”问题，到2010年，长三角地区需新增电力装机容量约4000万千瓦。江苏“十一五”期间电力消费仍处于高速增长阶段，江苏电网需新增约2000万千瓦，相当于江苏现有装机容量的一半。
（二）独特的地理位置，为我市大能源建设提供了区位优势。地处长三角核心区的上海、苏南人口稠密，工业密集，受土地和环境容量等条件的制约，已不再适宜发展燃煤电厂项目。我市濒江临海，承南启北，地理位置独特，环境容量巨大，发展电力能源具有良好的外部条件，而且我市紧邻上海、苏南电力负荷中心，只要通过建设电力过江通道就可以为上海、苏南乃至整个长三角地区提供电力保障。
（三）便捷的交通运输，为我市大能源建设提供了基础条件。我市境内江、海、河贯通，交通运输便捷，南通港是长江下游重要港口，可通达我国沿海及世界各港，溯江而上可通长江中上游皖、赣、湘、鄂、川诸省，完全具备电力能源建设所需燃煤、油气等大运输量、大吞吐量运输的需要。
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