会计专业本科论文
题目：浅析保障性住房投融资
---以官渡区方旺片区保障性住房建设为例
学院:云南大学职业与继续教育学院 专业:会计 学生:唐良梅 学号:10D08101941 指导老师：龙伟
二零壹贰年十一月二十五日
目 录
一、我国住房保障建设 .......................................................................................................................... 5 （一）我国保障性住房及其分类 ...................................................................................................... 5 1. 廉租房 ......................................................................................................................................... 5 2. 经济适用房 ................................................................................................................................. 6 3. 棚改房 ......................................................................................................................................... 6 4. 两限商品住房 ............................................................................................................................. 6 5.公共租赁房 ................................................................................................................................... 6 （二）我国住房保障建设现状 .......................................................................................................... 6 1.国家重视 ....................................................................................................................................... 6 2.建设资金缺口 ............................................................................................................................... 7 3.缺乏法律保障，机构设置不完善 ............................................................................................... 8 二、我国保障性住房建设模式 .............................................................................................................. 8 三、我国保障性住房投融资存在的问题 .............................................................................................. 8 （一）国家宏观经济调控下，财政政策对融资的杠杆作用小 ...................................................... 8 （二）保障性住房贷款的低收益和偿贷缺乏保障，限制了金融机构的参与热情 ....................... 9 （三）保障性住房的担保机制不够完善，制约银行信贷投入 ...................................................... 9 （四）金融工具缺失，融资效率低下 .............................................................................................. 9 （五）创新型金融模式相对缺乏 .................................................................................................... 10 四、我国保障性住房投融资模式 ........................................................................................................ 10 （一）现有传统型融资模式 ............................................................................................................ 10 1.财政预算 ..................................................................................................................................... 10 2.地方土地出让金净收益 ............................................................................................................. 10 3.住房公积金 ................................................................................................................................. 10 4.银行贷款 ..................................................................................................................................... 11 5.保障性住房自身收益 ................................................................................................................. 11 （二）创新型投融资模式 ................................................................................................................ 11 1.地方融资平台发企业债投资保障性住房项目 ......................................................................... 11 2.社保基金投资保障房项目 ......................................................................................................... 12 3.住房公积金投资保障房项目 ..................................................................................................... 12 4.保险资金投资保障房项目 ......................................................................................................... 12 5.房地产信托投资保障房项目 ..................................................................................................... 13 五、完善保障性住房投融资机制的设想 ............................................................................................ 13 （一）强化各级政府责任，提高公信度，以财政为主，建立多渠道的风险补偿机制 ............. 13 （二）多措并举，加大融资力度 .................................................................................................... 13 （三）鼓励创新，引导社会力量参与 ............................................................................................ 13 （四）创新推进金融机构住房贷款产品多元化 ............................................................................ 14 案例一、昆明市官渡区方旺片区保障性住房项目 ............................................................................ 14 案例二、昆明市西山区经济适用房2号地块（配建廉租房）项目 ................................................ 15
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结束语 .................................................................................................................................................... 15 致谢语 .................................................................................................................................................... 16 参考文献 ................................................................................................................................................ 16
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摘要
近几年来,我国商品房市场持续升温,在房价持续飞涨与住房保障滞后的情况下, 城镇中低收入家庭仅依靠自身能力更加难以实现国家提出的“住有所居”问题。国家为了抑制房价过快上涨，解决“住房难”的局面，陆续出台相关调控措施，明确要求把加快推进保障性安居工程建设作为改善民生的重要举措。在对商品房价格的调控背景下，保障性住房建设受到房地产开发商的亲睐，这是源自调控政策对保障性住房建设的倾斜。随着开发商企业试水参与保障性住房建设，大量开工的保障性住房建设资金面临庞大需求，持续供应成大难题。本文旨在通过实例来叙述政企合作下建设保障性住房的企业投融资以及保障性住房建设中存在的问题，提出浅薄建议，使政企合作建设保障性住房的企业绿色健康发展。
关键词：保障性住房 投融资 问题
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序言
随着2010年4月《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的发布，加快保障性住房安居工程建设被正式提上了日程。2011年3月，在“十一届全国人大四次会议记者会”上，国家发改委透露了未来五年要让保障性住房的覆盖率达到20%。住房双轨制的作用开始凸现，保障房的大量建设成为了大势所趋，即商品房的价格交由市场来决定，同时加快完善保障房建设，切实解决购房者的住房需求。
一、我国住房保障建设
由于房地产市场价格的偏高，出现了购房难等问题，国家着手以各种方式来控制房价，建设保障性住房就是调控房价措施之一。 （一）我国保障性住房及其分类
保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭提供的限标准、限价格和租金的，具有保障性质的住房。目前我国保障性住房方式主要包括廉租住房、经济适用房、棚户区改造安置住房、限价商品房和公共租赁房五大类。 1. 廉租房
廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。廉租房是非产权的保障性住房，产权归政府，由政府规定的低租金出租给城市低收入家庭。新建的廉租住房，单套的建筑面积控制在50平方米以内，土地政府行政划拨。此类住房的建设资金部分来自政府预算，其余主要是社会融资。按照国家规定：“廉租房的所有权为国有，不可出售”，但由于建设廉租房融资较难，昆明创先提出“先租后售”。
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