（三）国内外发展形势
1、国际形势
信息化是当今全球经济社会发展的显著特征，成为社会生产力发展和人类文明进步的新动力。信息资源日益成为重要的生产要素、无形资产和社会财富，世界不同地区之间的经济联系日益密切，文化交流愈益频繁。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。
（1）信息化促进研发设计创新，实现产品价值链重构和高端发展
目前全球高端制造领域的世界级企业纷纷构建起信息化支撑下的研发创新体系，实现了研发设计的全球化。通过产品建模与定义、优化仿真与协同研发等模式，建立数字化、网络化研发设计体系，优化技术创新流程。如美国波音公司，空客A380飞机基于跨国异地设计制造管理信息平台，实现了分散在法国、德国、英国、西班牙四个国家五个地方的研制生产基地的信息共享集成与研制流程的协同，实现分散在30个国家的1500家零部件生产商和供应商之间的网络协同，形成了飞机协同研制与配套采购的新模式。
伴随着经济全球化、信息技术的发展，信息化与全球化相互交织，推动工业领域的资本、信息、人才在全球范围内加速流动，全球范围内产业布局成为跨国公司抢占世界市场的首选战略。发达国家正重构产业价值链，牢牢控制核心技术和品牌，加快低端制造环节向发展中
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国家转移，产品的知识和信息含量不断提升。以Ipod（30G）的价值构成为例，美国、日本等国家牢牢控制着品牌、核心技术、流通等价值资源，牢牢掌控高端研发等关键环节，而我国处在价值链低端，加工制造环节创造的仅占产品价值的1.3%。
（2）信息化促进企业由生产制造型向制造服务型转变，推动企业价值链不断延伸
全球化时代，工业发展正在从以产品为中心转向市场个性化、多样化需求条件下的以顾客为中心，服务的比重不断提高，服务的利润不断增加，促使发达国家工业企业在数字化、智能化、网络化的基础上，加快销售网络和服务体系建设，不断延伸企业价值链，将企业价值链关键环节由生产制造向服务环节转变，由生产型制造向服务型制造转变，美国服务型制造企业已占所有制造企业的58%。IBM公司自1990年到2008年，服务的收入比重由16%增长到57%，IBM的核心价值逐步转移到不可复制的服务上。
（3）信息化催生和壮大新兴产业，引领未来经济高端增长
20世纪80年代以来，世界各国深刻认识到信息技术的重要性，纷纷确立了以推进信息技术发展为特征的发展战略。如，美国确定了未来的“十项战略性技术”，并将信息技术发展成果广泛用于经济和军事领域；日本与德国共同确定了未来30年最重要的技术开发，将信息技术的发展作为重要领域的技术开发；欧盟各国也相继制定了21世纪信
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息技术发展规划；美国等发达国家提出“智慧地球”等新理念，大力发展新能源、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业，抢占未来科技和产业发展的制高点。其中物联网和云计算是这两年发达国家和国内均比较关注的两个方向。
物联网方面，美国将IBM提出的智慧地球战略上升为国家战略，大力发展物联网，将感应器嵌入和装备到桥梁、电网、铁路、隧道等等基础设施中，实现物物互联，并且奥巴马政府拨款34亿美元建立智能电网投资基金；日本的“u-Japan”战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物、人与物之间的连接；韩国的U-Korea战略提出建立无所不在的社会，而且韩国于2009年发布了《物联网基础设施构建基本计划》，将物联网定为国家新增长动力。
云计算方面，当前美英日韩等国以推动云计算在政府部门中的应用为重点，各国的管理机构一般是电子政务的部门，只有韩国是知识经济部和通信委员会两个部门牵头，加上行政安全部。战略规划方面，美国在2009年宣布了联邦政府云计算计划，通过率先在政府部门实施应用云计算，推动云计算的发展。英国政府提出要发展“政府云”，日本政府提出建设跨部门的“霞关云”。相较而言，韩国政府的推动力度更大，出台了专门的云计算发展战略规划《“云计算活性化”综合规划》，目标是成为全球云计算最强国。
（4）发展宽带信息基础设施，谋求经济社会发展新动力
世界各国纷纷投资发展宽带网络，足以引起人们的关注和思考。
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发展宽带不只是简单的基础设施投资，还关系到国家的长远发展与核心竞争力。铺设宽带高速公路，通过网络把国内的各种资源有效地整合在一起，使国家的经济、政治和文化能够朝着可预期的方向发展，是世界各国发展宽带的长期目标。
美国在2010年3月发布了《国家宽带计划》，该“计划”既是奥巴马总统竞选时提出的重要政见，也是美国应对金融危机提出的基础设施建设计划之一，更是美国期望在因特网领域建立全球领先和垄断地位的重要举措。“计划”的出台将对美国的宽带网络市场，甚至无线通信以及地面、有线和卫星电视行业发展产生深远的影响。
不只是美国，放眼全球许多国家都已开始实施宽带提速计划以迎接继互联网2.0之后的互联网高速公路时代。德国政府宣布，2010年德国家庭宽带覆盖率将提高到100%，2018年则要将全国的平均网速提高到50Mbps；西班牙则承诺在2016年实现马德里全市光纤入户，平均速率达到100Mbps；英国政府计划用4-5年的时间通过改善网络，将数字通信业占GDP的比重提升到12%到14%；韩国政府则为打造“IT大运河”计划5年内投资1700亿元人民币，建设高速网络和普及无线网络。 （5）社会信息化不断深入，广泛惠及民众
从各国的建设情况看，信息化在教育科研、医疗卫生、节能环保、灾害预警、关爱弱势群体等诸多社会领域得到广泛应用，并极大改善和提高了这些社会领域的运作水平和效率，而各国对这些领域的信息化也采取各种措施大力推行。
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教育的发展推动了信息社会的发展，而信息通信技术在教育领域的渗透和应用则推动了教育的现代化。澳大利亚实施“数字教育革新”计划，目标是为澳大利亚学校教学带来可持续和有意义的改变，帮助学生为进一步的教育、培训以及未来在数字世界工作和生活做好准备。新西兰教育部启动“学校管理式学习环境”计划，目的是设计和推广一种与教育相关的、基于开放标准的可持续方法，以开发和利用新西兰学校的管理式学习环境。韩国推动定制化IPTV教育服务，而且韩国国内240多所四年制大学及专科大学之间，可以通过电子学习（e-learning）互相交流学分。
利用信息技术提升医疗和公共卫生服务水平已成为大多数国家的社会信息化的优先选择项目。世界主要发达国家继续大力推进医疗信息化建设，尤其是增加在电子医疗方面的资金投入。欧盟举行电子医疗（e-Health）部长会议，发布e-Health 2009会议宣言，呼吁采取行动，为欧洲公民建立一个e-Health体系。宣言鼓励各成员国采用国家e-Health战略，使个人(病人和医疗保健专业人士)、社会和经济都能享受e-Health的积极成果。
信息技术在节能环保、灾难救助、关爱弱势群体方面继续发挥着重要作用。例如，台湾中研院网格计算中心（ASGC）开发了一种基于网格的新方法来追踪观察碳通量，向台湾研究团队提供了新的e-Science基础设施。澳大利亚在处理突发的森林火灾事件时利用ICT技术为民众提供服务。新加坡政府鼓励公众在手机里标明“ICE” （如遇紧急情况）紧急号码，而且在手机背面贴上专用的“ICE”贴纸，方
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