低。
第三节 提升公路综合服务水平
提升公路技术状况，改善路域环境，完善公众出行信息服务体系，提升公路服务质量。
1.提升养护改善工程建设品质
科学制定普通国省干线公路养护改善工程年度计划；运用现代工程管理理念和方法，贯彻工程设计新理念，落实建设程序标准化、参建单位管理标准化、施工工艺标准化、安全管理标准化等建设标准化内容。积极采用新技术、新材料、新工艺，提高建设工程科技含量，使工程建设实现内在质量优良、外在形象美观、人文景观协调、生态环境和谐的品质。
2.加大公路养护大中修工程实施力度
科学安排养护大中修工程项目，开展路基、路面、桥梁、防护设施、安全设施、服务设施养护的全面提升工作。加大养护大中修工程经费投入，增加预防性养护比例，至2015年确保养护计划与路况评价决策结果符合率达到60%以上，降低资金约束程度，减少人工干预比例；至2020年确保普通国省干线公路MQI值优良路率达到100%，其中优等路率达90%以上。
3.抓好路域环境综合整治
以推进城乡环境治理为契机，以普通国省干线公路集镇路段环境整治为重点，确保机动车道、非机动车道及路侧隔离设施完好、规范，确保车辆和行人“各行其道”；净化集镇路段路面及用地行车环境，改善集镇路段路容路貌，消除
18
行车范围环境污染和干扰，优化涉路施工作业路段建设环境；开展专项环境整治和宣传工作，消除行车道和硬路肩车辆随意停放、占用路面摆摊设点、非法无序设臵非标等现象；建立多部门联动机制，以路域环境整治为基础维护好路产路权，全面优化公路沿线两侧及周边环境，基本实现公路路域环境整洁、美观、舒适。
4.提升收费服务水平和通行效率
逐步达成“形成以高速公路为主体的收费体系和以普通公路为主体的非收费体系”的远景规划。进一步规范普通收费公路管理，落实并完善重大节假日小型客车免费通行和鲜活农产品绿色通道政策。稳步推进普通公路ETC建设；进一步优化收费站点布局；修订《江苏省普通公路车辆通行费征收管理办法》；通过月票、季票、年票等手段不断提升服务水平。
5.提高公路公共服务水平
研究完善普通公路服务设施运营与监管机制，最大程度发挥公路设施资源经济社会效益。加强现有普通干线公路服务设施运营管理，延伸服务内涵。统筹养护工区、收费站、超限检测站等公路沿线管理设施建设，拓展服务功能，增设临时停车、休息、厕所、热水等基本公共服务功能。研究并制定政策和管理制度，积极引导加油站等社会资源支持公路基本公共服务。
6.提升公路出行服务能力
建立与高速公路、公安、运管、气象等部门之间的信息
19
共享机制，充分利用已有信息采集设施，扩大公路服务信息范围；完善公路交通广播系统、短信平台、门户网站、热线电话等公路信息发布平台；拓展微博、智能手机应用等公路信息发布渠道，适应人性化、便利性服务需求；与网络运营商合作，实现路网信息定时、定点、分区域发布，提高公路信息服务及时性和针对性。
第四节 提升公路美化水平
提高公路设计人文化水平，在公路设计、建设中顺应自然、融入自然，使公路与自然景观融为一体，在优美和谐的人文特色中体现安全畅通的服务功能。
1.修订普通国省干线公路设计指南
以“以人为本、和谐自然、绿色环保”的现代理念更新和完善传统设计理论方法，提升公路绿化建设理念和设计水平，出台普通国省干线公路景观设计指南；注重公路精细化设计，体现人文精神，开展普通国省干线公路设计及建设后评估，修订普通国省干线公路设计指南。
2.开展公路设施标准化建设
依据全省公路行业标识研究成果，以畅安舒美示范路建设为引领，在全省开展养护工区、公路服务设施、超限检测站、收费站等公路沿线管养节点标准化创建工作；统一行业标识，统一作业标准，统一服务水准，规范管理执法流程，提升公路行业对外形象。
3.实施绿化美化提档升级工程
按照因地制宜、因路制宜的原则，在公路用地范围内可
20
绿化路段，以保证行车安全为前提，坚持人工造景与自然景观相结合原则，完善和提升中央分隔带、边坡绿化景观，采取“透、露、遮”相结合的方式，充分展示江苏多样化的自然风光；坚持“栽、管、护”相结合的原则，采用适宜本地自然条件的乔、灌、花、草等植物进行绿化和防护，全面提升公路绿化设计、建设和管护水平。
4.提升公路的文化内涵
积极推广以沿线区域的历史人文、风景特色为主题的文化公路建设；结合行业精神文明建设和行业核心价值体系建设，加强现代公路养护管理理念的宣传工作；充分利用公路沿线设施、管理及服务站点，普及公路基本常识和管理法规，展示公路行业风采。
第四章 科学高效的公路管理体系
以提高行政效率为导向，以“精、准、细、严”为目标特征，推进公路行业信息化建设和工作流程再造，建立科学决策、规范执行、有效监督的管理体系。
第一节 精准判断，提升决策水平
以公路全资产管理平台为支撑，完善公路养护管理科学决策体系，提高公路养护管理投入产出效益，提升普通国省道公路决策水平与指挥调度能力，为公路行业转型升级和科学发展提供动力。
1.建立公路全资产管理平台
进一步整合全省现有公路基础数据，建立部门之间数据资源共享机制；整合路面管理系统，开发决策支持系统，完
21
善系统运行机制，搭建公路资产管理平台，动态反映全省公路资产属性信息、检测信息、评价信息和决策信息的历史、现状和未来趋势，实现路网中任意区域、任意路线、任意路段、任意位臵的公路资产相关信息的任意调用；实现公路资产数据库权威可靠，公路综合业务的全过程管理，路网的全方位监控与应急指挥，行业总揽的综合信息服务。
2.推进路网运行监测和管理指挥体系建设
建立省级公路网管理与应急指挥中心，推进“省、市、县”三级公路网监测与应急指挥体系建设；明晰各级平台责任、工作机制和业务流程，构建信息互通、协同高效的公路网监测与应急处臵平台体系，建立配套的建设、运维资金保障机制；强化普通国省道公路网络动态信息采集和监控保障能力；加快推进重要路段监控设施建设，确保普通国省道公路网络的可视、可测、可控，提升监测数据实时在线率，重点加强监测数据的分析和应用，准确掌握实时动态，为应急处臵和指挥调度的科学决策提供支撑。
3.完善公路养护科学决策体系
加强对国道、省道和县道的路况检测，将公路技术状况检测评定数据与路面管理系统（PMS）和桥梁管理系统（BMS）综合集成，建立江苏公路养护投资效益模型；通过养护管理系统，辅助制定养护计划和养护方案，为公路养护科学决策提供基础支撑；逐步形成以路况水平、服务水平、资金需求以及投资效益评估等核心因素为依据的公路养护科学决策机制，制定路网级养护计划和方案，作为上报省财政养护和
22