建立快速养护技术体系，缩短养护作业时间，减少养护作业引起的交通拥挤；加大公路养护及状况评价的信息化应用，深化完善公路收费管理、路政管理、治超管理、交通情况调查等系统，并加强信息化联网管理。
5.加强公路文化建设水平
通过对内教育、对外宣传、规范行为、建立制度等方式，强化江苏公路“服务至上，追求卓越，实现自我”核心价值观在面向社会、面向行业、面向个人三个层面的凝聚作用；通过行业文化品牌、示范单位、样板路、模范个人的创建和培育，做好先进经验的总结，扩大示范作用；通过面向行业内开展形式丰富、内容多样的文化活动带动广大从业人员提升业务素质、提升服务水平、创新服务方式、拓展服务领域；通过与行业外相关部门和社会机构开展文化活动，提高社会对公路养护管理现代化的认识，带动全民参与公路养护管理现代化建设。
第六章 组织实施
通过加强组织领导、落实主体责任、试点示范推动、强化监督考核等措施有序推进《行动纲要》的落地实施。
第一节 加强组织领导
成立《行动纲要》领导小组，由省局领导班子成员、试点地市公路部门、试点项目主要负责人参加。领导小组下设工作办公室，由省局相关科室负责人参加，并抽调专门人员负责组织协调工作。领导小组办公室负责《行动纲要》实施过程中与交通运输部有关司局的对口协调沟通，积极争取指
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导与政策支持；同时负责《行动纲要》中各项工作的任务分解、进度安排、监督考核工作。各地市公路部门负责本地区的公路养护管理现代化行动纲要的组织实施工作。
第二节 落实保障工作
针对《行动纲要》各项任务落实过程中的重点和难点，加强相关技术、政策措施的研究与实践，提升决策的科学性和计划的合理性，保障各项工作顺利实施。如开展省道网规划相关后续研究及苏南城际干线公路快速化、苏中技术等级提升、苏北干线路网加密的建设方案研究；普通国省道公路综合服务水平与投资决策体系研究；江苏路网典型路面长期使用性能研究，建立省级公路养护投资效益模型；公路养护安全标准化和安全隐患分级分类标准研究，建立安全生产形势与风险分析评价指标体系；深入开展公路管理体制和养护运行机制研究等。做好《行动纲要》的宣贯工作，统一思想，扎实推进各项重点任务的实施。结合群众路线教育实践活动开展以公路养护管理现代化建设为内容的主题活动，深入基层，广泛听取各单位、各部门对《行动纲要》的意见和建议。
第三节 开展试点示范
以“点线面结合、层次推进、全面示范”为指导方针，开展《行动纲要》试点示范工作。试点示范分为三种方式，一是以地市为单位开展综合性整体示范；二是以线路为单位创建公路养护管理现代化示范路；三是结合重点任务，确定多个主题性示范点。
地市示范。以地市为单位根据《行动纲要》的有关要求，
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编制地市级公路养护管理现代化发展行动纲要及实施计划，并组织实施《行动纲要》内的各项重点任务，进行综合性整体示范。
线路示范。创建多条公路养护管理现代化示范路。在认真总结205国道创建“畅安舒美”为主题的公路养护管理现代化示范工程经验的基础上，到2015年，创建1500公里以“畅安舒美”为主题的干线公路示范路。到2020年创建完成10000公里以“畅安舒美”为主题的干线公路示范路。
主题示范。结合行动重点任务，打造江苏公路养护管理现代化的示范点，确定多个主题性示范，包括建设工程标准化、养护工区建设标准化、路政大队（中队）标准化建设、公路网运行状况监测、农村公路安全畅通示范县、集镇段路域环境整治示范县等方面的主题示范。
第四节 强化监督考核
《行动纲要》正式实施后，将由领导小组办公室实行部门主管负责制，统筹实施各项任务的工作分解、进度安排和目标考核，由领导小组办公室制定《江苏公路养护管理现代化行动纲要考核办法》（以下简称《考核办法》），与责任部门共同设定考核指标、基本现代化考核目标和全面现代化考核目标。省、市两级以《考核办法》为基本依据，监测行业发展和项目推进情况，督促省局各部门及各地市开展工作，对《行动纲要》推进工作进行考核，并利用建设项目计划安排和补助资金拨付等手段进行相应奖惩。
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附表1：江苏公路养护管理现代化指标体系及目标值
序号 目标层 目标序号 特征 1 2 3 畅 4 公路网覆盖率 指标 乡镇普通国省道公路覆盖率 行政村双车道四级公路覆盖率 单位 现状值 78.5% 19% 米 小时 小时 72% 8.1% 79% 83% 77% 98% 78% 70% 35% 90% 300 60% 93% 35% 68% 1.0% 10% 3.0% 2015年目标值 80% 60% ≥73% ＜5% 80% 85% 78% 98% 80% 75% 48% 93% 500 70% 95% 60% 100% 0.8% 8% 20% ＜2 ＜24 2020年2030年目标值 目标值 90% 90% 90% 90% ≥73% ＜5% 85% 90% 80% 98% 90% 85% 76% 95% 1000 85% 98% 80% 100% 0.6% 7% 80% ＜1.5 ＜18 ≥73% ＜5% 90% 90% 85% 99% 100% 95% 88% 98% 1000 95% 100% 100% 100% 0.5% 5% 100% ＜1 ＜12 一 公众满意的公路服务体系 5 6 7 8 9 10 11 准 12 13 舒 美 精 科学高效的公路管理体系 二 普通国省道公路普通国省道公路设计速度有效利用系数 行驶速度 普通国省道公路拥挤度 普通国省道公路优等路率 公路技术状况 县道公路优良路率 乡村道公路好路率 普通国省道公路一、二类桥梁比例 公路桥梁技术状况 农村公路三类及以上桥梁比例 普通国省道公路沿线设施完好率 交通工程及沿线普通国省道公路集镇路段机非隔离设施完好率 设施状况 普通国省道公路标志标线完好率 普通国省道公路平面交叉平均间距 公路出行信息服务水平 宜绿化公路绿化率 普通国省道公路重要节点运行实时监测覆盖率 公路运行监测状况 特大型桥梁、长大隧道实时监测覆盖率 公路设施直接原因交通事故比例 公路设施原因导致交通事故状况 公路设施间接原因交通事故比例 普通国省道畅安舒美公路创建比例 公路交通应急救援达到时间 突发事件处置效率 一般公路交通事件应急抢通时间 36
序号 目标层 目标序号 指标 特征 14 标准化养护工区比例 路面旧料循环利用率 细 路面材料集约利15 用水平 沥青路面旧料再生率 严 顺 16 17 18 19 20 公路超限运输率 路政执法机构标准化率 依法行政能力 执法人员专业素质水平 单位 现状值 24% 60% 20% 2015年目标值 30% 70% 40% ＜2% 15% 93% 70% 8% 20% 70% 75% 2020年2030年目标值 目标值 100% 100% 90% 95% 50% ＜1% 80% 100% 80% 12% 25% 75% 80% 60% ＜1% 100% 100% 90% 15% 40% 80% 85% 2.37% 10% 90% 66% 7.3% 19.3% 61% 72% 三 稳定充分的支撑保障体系 稳 能 先 财政投入与公路事权实际支出责任匹配率 中高级及以上人才占管理机构人员的比例 从业人员素质 中高技能人才占公路养护作业人员的比例 公路行业科技进步贡献率 四 公众综合评判 公众使用江苏公路满意度
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