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费医疗人员全部并入职工医保，此前的公费医疗待遇相应取消。这一政策涉及北京市属公务员、事业单位、公立医院、高校教职工22万人。并入医保后，他们将和职工一样，缴纳医保费，持社保卡就医。
在22日上午召开的北京市社会保障?十二五?规划新闻发布会上，北京市人力社保局医保处处长蒋继元介绍，北京市公费医疗改革即将迈出重要一步。元旦起，北京市级公费医疗人员将全部正式并入职工医疗保险。
目前，享受北京市级公费医疗的人群包括市级公务员、事业单位、公立医院以及高校人员（教职工和学生）。元旦起并轨后，除北京市属高校学生外，其他人员将全部纳入职工医疗保险，此前的公费医疗待遇也相应取消。此项改革将涉及到22万市级享受公费医疗人员。证券时报网2011-12-23
目录?
潜力地区
【四川启动实施政策性森林保险公益林统一投保】
12月22日在广元召开的全省深化集体林权制度改革暨启动森林保险试点工作座谈会提出，我省正式启动实施政策性森林保险，19个市(州)68个县(市、区)纳入森林保险试点范围。
根据《四川省2011年森林保险试点工作方案》，森林保险分为公益林和商品林两种不同的标准。公益林将按照每亩保额400元，保险费率2‰来实施，其中中央财政补贴50%，省财政补贴25%，市县财政补贴15%，林权所有者支付10%；商品林每亩保额500元，保险费率3‰，中央财政、省财政和市县财政分别补贴30%、25%和20%，剩下的25%由林权所有者支付。
自2009年启动中央财政政策性森林保险保费补贴以来，全国已有6个省纳入中央财政补贴范围。今年，中央财政将我省纳入森林保险试点范围。我省森林保险由省政府金融办、财政厅、林业厅和四川保监局、保险公司共同组织实施。按照?谁投保、谁受益?原则，公益林由县级林业主管部门统一投保，商品林由林权所有者自愿投保。省林业厅将与中国人保四川分公司签订合作协议，共同推进森林保险实施。
?开展森林保险是林权配套改革的重要内容，可以增加金融机构对林业的信贷投入，吸引更多民间资本进入林业生产领域，有利于保护森林资源，提高农户抵御自然灾害的能力。?省林业厅厅长王平表示。四川新闻网2011-12-25
目录? 【杭州三大险企停单现转机酝酿近期重新开放】
仅仅一周，杭州车险市场再次风云变幻。
12月26日获悉，经历一周的商业车险新单暂停后，人保财险、平安财险、太保财险三大保险公司在杭州的该业务正在酝酿重新开放。
12月19日，三公司曾同时停办上述业务（详见12月20日《人保、太保、平安杭州暂停商业车险新单》）。
酝酿重新放开
12月23日在杭州实地采访时，仍被多位经销商和保险业务人员告知，三大车险
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商业车险新单业务暂不能办理。26日，事情开始出现转机。
12月26日傍晚，平安财险一知情人士证实，该公司浙江分公司已就近期重新开放商业车险新单达成一致意见，最快将有望于27日重启。亦有消息指，太保财险也将于同日重启，但上述消息未经权威部门证实。
中国人保财险的两位工作人员表示，公司近日已就此事开会讨论，有可能将原定的停办时间缩短，但具体时间还未通知。
不过，在12月26日18点30分拨打客服热线时，三大公司客服人员均表示，还没有接到重启通知。
此前，三大公司车险业务人士均接获上级公司通知：由于系统需要升级，暂停办新单商业车险一段时间，时间可能持续到今年年底。
?一汽丰田?杭州一家4S店人士测算，人保财险在该店的销售额占比约4成，预计停开商业车险新单一月，人保财险在该店的新单保费会减少20万元左右。
车险治理之惑
杭州地区一位财险公司高管讲述了停办新单之前的杭州市场行情。
据该人士所述，人保财险、平安财险以及太保财险拥有品牌优势和遍布全国的服务网络，2011年三大公司纷纷大举发力车险电销和网销，传统品牌优势加上电销价格优势，使得杭州当地车险保费快速向三大保险公司集中。
为了抢夺市场，一度平复的手续费战争在浙江尤其是杭州悄然兴起，并愈演愈烈，甚至有公司给出了高达23%的商业车险手续费率。
这一现象显然被浙江保监局看在了眼里。在当地保监局关于三大险企停单事件的通报中，如是表述：今年以来，受上级公司任务加重以及机动车销售下滑的影响，浙江省机动车保险市场竞争加剧，其中杭州地区竞争尤为激烈。下半年以来，特别是四季度开始，部分公司的非理性竞争正在增强和扩展，如果继续下去会明显损害保险消费者的利益。
当地一位监管人士表示，保险公司要有对未来投保人可能发生的保险损失进行赔付的能力。监管层面担心的是，过度竞争已经影响了保险公司的赔偿能力。
为此，浙江保监局约谈了杭州当地保险公司，要求三大保险公司加强依法合规经营，认真整改落实，主动发挥其在行业内的带头示范效应。
保险公司和监管部门双方均表示，暂停新单车险一个月为三大保险公司自行停止，但主管部门仍被诟病有?隐性推动?之嫌，这一做法是否属于过度行政干预引发了市场的热烈讨论。
无可否认，操作层面，监管部门仍然不断面临在监管无序竞争和鼓励正常市场行为之间进行平衡的难题。一个典型的难题就是手续费如何监管，管得太紧会扼杀市场竞争活力，管得太松容易出现手续费价格战。
但从另一个角度来说，手续费问题是否车险治乱的根本值得探究。近年来保险监管机构已开始将注意力逐渐转移到数据真实性、偿付能力、公司治理等更为触及保险公司本质的要求上来，以此约束保险公司控制风险。21世纪经济报道2011-12-27
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【哈市明年1月1日起医疗工伤保险费将统一由银行收缴】
为方便参保单位及参保人员缴纳医疗保险费，进一步加强哈尔滨市社会保险基金安全管理，依据国家和省、市有关政策、法规，自明年1月1日起，哈尔滨市医疗、工伤保险费统一由银行收缴，原在市医保中心窗口以转账支票形式缴费的业务取消。
据了解，参保单位应在哈尔滨银行营业网点建立专户，并签订代扣代缴协议，每月25日前存入应缴纳的医疗、工伤保险费金额，由哈尔滨银行批量代扣代缴，并在开户的营业网点直接领取缴费收据。由于特殊原因不能在哈尔滨银行建立专户的参保单位，应到市医保中心领取《黑龙江省集中代收付委托付款协议登记表》，填写完整加盖公章并由开户银行(邮政储蓄银行除外)加盖业务公章后返给医保中心。每月25日前存入应缴纳的医疗、工伤保险费金额，由开户银行批量代扣代缴，并在开户的营业网点直接领取缴费收据。不能批量划款缴费的参保单位，应到哈尔滨银行营业网点以现金方式缴费，并在营业网点直接领取缴费收据。参保单位应在银行账户多存入缴费金额或及时到哈尔滨银行缴费，以免因欠费影响参保职工享受待遇。东北网2011-12-26
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【云南失业保险金下月涨15%】
继去年8月1日调整我省企业劳动者最低工资标准后，经省政府同意，从2012年1月1日起我省失业保险金标准将全面调整。
与去年8月1日调整上涨10%相比，这次的调整幅度明显上升，平均涨幅达到15%。其中一类标准（昆明市所辖各区和安宁市，东川区除外，缴费工资低于或等于当地在岗职工平均工资60%）为630元/月，较去年8月同级标准550元/月，增加了80元，上浮14.5%；缴费工资高于当地在岗职工平均工资100%的三类标准（其他各县）最高涨幅达到16%，达到580元/月。
26日，省人力资源和社会保障厅（以下简称省人保厅）和省财政厅联合发出通知，就有关事项作出安排。据悉，调整失业保险金标准所需资金，在各州（市）统筹地的失业保险基金中列支。各州（市）应按照《云南省失业保险条例》的相关规定，加强收支管理，确保基金收支平衡，确有困难发生资金缺口的州（市），可按照相关规定申请省级调剂金。省人保厅相关人士表示，此次调标考虑了我省最低工资水平及城镇居民最低生活保障标准，目的是切实保障我省失业人员的基本生活。今后各地对符合领取失业保险金条件的人员，要按照新标准确保按时足额发放。云南网2011-12-27
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【全省旅游安全与保险工作会议在贵阳召开】
12月21日，全省旅游安全与保险工作会议在贵阳召开。各市（州、地）旅游局（委）分管旅游安全工作的负责同志及市（州、地）政府所在地的市（区）旅游局长、部分旅游社、旅游星级饭店、旅游汽车公司、旅游景区负责人共40余人参加会议，省旅游局副局长杨俊、省安委会处长王贤光出席会议并讲话，会议传达了全国旅游安全与保险工作会议精神，贵阳市旅委，毕节、铜仁地区旅游局负责同志在会上作了旅游安全与保险工作经验交流发言，江泰保险经纪股份有限公司贵阳分公司总经理申效
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铭就我省旅行社责任险统保示范项目的开展情况作了介绍。
杨俊在讲话中说，这几年，全省旅游系统将确保旅游安全作为做大做强旅游经济，事关社会全局发展的大事抓紧不放，以崇高的责任感和使命感认真落实好各项旅游安全工作，使贵州旅游安全突发事件和死亡人数近年来实现双降，省统计局和省旅游局联合开展的贵州贵州省旅游满意度调查中，旅游安全的满意度一直最高，2010年达到88.8分，这是对我省旅游安全工作的最高肯定。
杨俊说，十二五期间，我们将围绕省委、省政府提出的?加快发展，加快转型，推动跨越?主基调，更加扎实有效抓好旅游安全工作。一是准确把握旅游安全新形势，切实增强责任感，二是采取切实有效的管理措施，全面扎实抓好旅游安全工作。三是构建旅游安全保障体系，求真务实抓出成效，做到认识到位，责任到位，投入到位，制度到位。国家旅游局网2011-12-23
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【截至11月末辽宁新增保额515亿元助中小企业融资】
12月25日，从省有关部门了解到，截至11月末，辽宁省388家融资担保机构已实现新增保额515亿元，累计为8574户中小企业和11万个人提供了专业服务；在保责任余额607亿元，预计全年担保机构可达400家，新增融资担保额520亿元。
针对辽宁省广大中小企业和个体经营者存在的融资难等问题，一大批融资担保服务企业相继涌现，在银行与资金需求者之间架起桥梁，满足了中小企业特别是小微企业和个体经营者对资金的需求。
按照省委、省政府既要大发展又要严监管的指示，辽宁省各级政府及金融办等部门加强市场监管，果断查处违规融资担保企业。
同时，为了维护市场秩序，消除金融风险，省政府金融办会同有关部门建立健全了严格的市场退出机制，制定了《融资担保机构监管评级办法》，从市场准入、日常监管、高管约谈等诸多方面，夯实制度基础，密织安全网。
辽宁省因势利导，出台政策改善环境，鼓励优势企业加快发展；同时淘汰劣质企业，为合规企业发展腾出巨大的市场空间。大连保诚担保公司面向出口中小企业和?三农?企业开展融资担保服务，在满足这些企业资金需求的同时，企业自身也得到发展壮大，成为同行业中的佼佼者。中国政府网2011-12-27
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策略创新 【保险业：中资险企完胜外资排名升至世界第六】
入世首席谈判代表龙永图说，保险是中国入世谈判最艰难的部分。然而，十年间，中国保险业保费收入从2001年的2100亿元急速攀升到2010年的1.47万亿元；保险机构也从10几家发展到现在的150多家。今年，标准普尔将我国保险业的评级从?发展中?上调为?正面?，并预测中国在10年内将进入世界最大保险市场行列。
与此同时，尽管外资巨头们当初信心满满，准备在这个最有潜力的保险市场上施展拳脚。外资并没有成为可怕的?狼?，目前仍在盈利的边缘挣扎。
排名升至世界第六
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2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。根据入世协定书，保险业在外资企业设立形式、经营地域、业务范围、法定分保、营业许可发放等方面作出了高水平、宽领域、分阶段的开放承诺，成为市场全面对外开放的?试验田?。
入世后，中国保险市场的大门全面敞开，外资保险公司大举进军中国市场之时，也是中国保险业进入高速发展的阶段。十年间，保费收入从2001年的2100亿元急速攀升到2010年的1.47万亿元，排名升至世界第六；保险机构也从10几家发展到现在的150多家。在开放过程中，外资保险市场主体不断增加，截至2011年11月末，共有16个国家和地区的保险公司在我国设立了54家外资保险公司，设立各级分支机构近1300家。目前已经有中国人寿、中国平安、中国太保、新华保险等四家保险公司成功登陆资金市场。
专家认为，入世10年，对外开放给中国保险业带来了竞争效应、标杆效应、学习效应这三大效应，加速了中国保险业对内改革的进程，极大地推动了行业竞争力的提升，促进了监管制度的改革与完善，最终提升了消费者的福利。
中资保险公司日益壮大，并开始尝试走出去。截至2010年末，有7家中资保险公司在海外设立机构，但相比其他行业，我国保险业向海外市场进军的步伐相对迟缓。除此，我国保险深度只有世界平均水平的一半，我们是3.4%，世界是7%。保险密度，我国去年是121美元，世界平均是600美元左右，这样比较大家就看得出我们还有很长的路要走。
外资险企盈利艰难
根据中国加入WTO的承诺，2005年是国内保险业全面开放之年。而在此之前，诸多海外保险巨头已经以合资的身份进入国内保险市场，如德国安联、法国安盛、荷兰国际集团、美国大都会集团以及纽约人寿等。虽然在保险公司设立形式、地域限制、业务范围、营业许可等方面已经很大程度上降低了对于外资保险公司的限制，但外资保险公司业务发展仍然缓慢。
2005年1月，保监会公布保险市场开放后的首张成绩单，市场依旧是中资的天下，而外资保险的分化异常明显。在这张成绩单上，9家中资寿险占据绝对的市场份额，超过97%，19家外资寿险的份额不到3%。截至今年1季度，25家外资寿险的市场份额也仅为3.4%。2005年当年，凭借中意人寿的团单，外资寿险的市场份额达到8.8%，这成为近10年来的最高值，不免让人唏嘘。客观上看，由于合资寿险的分支机构和中资寿险差别明显，作全国市场的比较有失偏颇，但即使在较早开放的上海、深圳、北京等地，外资寿险的市场份额也从没有超过30%。
至于外资财险的处境则更为窘迫，整体上看，外资财险的市场份额一直延续下跌走势。外资财险市场份额最高时为2005年末的1.31%。此后一直维持在1%左右。
中国入世之后外资保险在中国市场并没能如所预料的那样?大展手脚?，但他们为中国保险业带来的促进作用不可小觑。1992年10月，美国友邦保险公司首家获准在上海经营寿险及非寿险业务，成为改革开放后第一家进入中国保险市场的外资保险企业。重要的是，美国友邦首次将个人寿险营销模式引入了中国。入世之后，中资保险公司纷纷借鉴个人营销模式，该模式迅速成为中国保险市场最重要的销售渠道之
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