语文基础与公文写作部分(3)

2019-03-16 13:20

D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十” 六、签发人

签发人指批准发出公文的机关领导人。《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定:“公文由本机关领导人签发。重要的涉及面广的,由正职或主持日常工作的副职领导人签发,经授权有的公文可由秘书长或办公厅(室)主任签发。”

位臵:在发文字号右侧空两格的地方。

璧尘提醒:如果是上行文,应当注明签发人、会签人姓名,其中“请示”应当在主体部分的“附注”处注明联系人的姓名和联系电话。

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第二节 文尾写作要领

文尾由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位臵等要素。

一、主题词

主题词指经过规范处理的用来标引中心内容的词语。 位臵:抄送机关上方。要求:按照《国务院公文主题词表》(1994年4月修订),选择最能反映公文中心内容的词语。最少不少于2个,一般不超过5个。

顺序:先标类别词,再标类属词,然后是文种,例如:《国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发?1998?16号)的主题词是“教育 学生 就业 通知”,

二、抄送

抄送机关指需要了解公文内容但不负责处理和执行的机关。《办法》第14条规定:“向下级机关的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。”如撤换下级主要领导、增设机构等事情的行文应抄送。《办法》第20条规定:“受双重领导的机关向上级机关请示应写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。”

三、印发机关和印发时间

前者一般是机关的中枢办公部门。 位臵:抄送机关下方。

后者指该公文送印或发出时间。 位臵:在印发部门右边。 四、印数

印数指公文印制总数。

位臵:印发时间正下方,向右不顶格。 ????

第三节 正文写作要领

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正文(主体)由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公文生效标识(单一发文印章和联合行文印章)、附注等要素。

一、标题

公文标题,是公文内容和作用的高度概括。字体略大于正文。位臵:间隔横线下方适中位臵。组成:包括“发文机关+事由+文种”三要素。

璧尘提醒:写作时要注意语言措辞的准确简要,不加修饰成分。在转发类公文中,可能会有几个关于出现,一般保留一个引导具体事由而不是引导转发关系的那个“关于”。如:《南京市财政局(关于)转发江苏省财政厅(关于)转发财政部关于提高离退休人员福利待遇的通知(的通知的通知)》,括号内的文字是都是可以省略的。另外公文标题除了法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

二、主送机关

主送机关,指负责处理、执行公文的机关单位。 位臵:标题左下方,顶格书写,后面用冒号。

上行文一般只写一个主送机关,其中请示、批复和函等文种只能有一个。下行文,一般写给直属下级。普发性下行文,主送机关多,一般使用泛称,如“公司直属各部门”。

面向机关全体人员或者社会群体的,或者公务是周知的、重大的公布性公文,常常不写主送机关。

璧尘提醒:如果主送机关名称过多使得公文首页不能显示正文时,应当将主送机关移至版记中的“主题词”之上、

“抄送机关”之下,标识方法与抄送相同,写作“主送:---”,从而保证公文首页有正文。

三、正文

在正文写作之前,有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。

主旨,是作者通过全部内容所表达的基本观点。首先,主旨是作者产生的。材料是客观的,结构是传统的或规定的,语言是早就存在的,这些作者都只是运用选择的功夫而已。而主旨则是作者的。其次,主旨建立在全部材料的基础上,是对材料的认识。再次,主旨是对材料的抽象认识,表现为一个判断句,有主语、谓语和宾语。如“今年我公司工作大有成效”。字数一般在10个左右。

作用:主旨是公文的核心,也可以比喻为灵魂、统帅,决定着材料、结构和语言等公文要素的取舍。

要求:在符合党和国家的政策和法令的前提下,要注意机关领导意图(一般来说,领导会交代写作任务、中心意思即主旨以及要点),还要注意单一、深刻等。

四、附件

附件是正件附属材料名称和件数的标注。

璧尘提醒:考点如下,附件是随同公文一起发出的文字材料 ,在转发类公文中,附件(被转发的公文)是该公文的核心内容。附件如有序号,使用阿拉伯数码,如“附件:1.XXXXXXX”,附件名称后不加标点符号。

五、成文时间

指公文生效的法定时间。公文成文日期为负责人签发的日期为准;经会议讨论通过的公文,以通过日期为准;联合行文,以最后签收机关负责人的签发日期为准;电报以发出日期为准。

璧尘提醒:此系重要考点。成文时间用汉字小写数字,如“一九九九年五月十日”,不用阿拉伯数码,如“1999年5月10日”,但也有文件这么用(主要是党委系统文件)。建议大家以人事厅指定用书为准。注意标准写法:一九九九年五月十日,不能写成九九年五月十日、一九九年五月、1999年5月、99年5月10日。

六、印章

它是公文效力最权威的凭信。公文除会议纪要、电报和印制有特定版头的普发性公文外,都应该加盖印章。联合上报的非法规性文件,由主办机关加盖印章。联合下发的公文,都应该加盖印章,印章要端正、清晰。

璧尘提醒:盖章要求,骑年压月,上大下小。这里涉及一个落款的问题,单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称的,只标识成文日期。联合行文要标注。

附标准格式公文一份,供大家参考:

关于调整房地产交易环节税收政策的通知

财税?2008?137号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:

为适当减轻个人住房交易的税收负担,支持居民首次购买普通住房,经国务院批准,现就房地产交易环节有关税收政策问题通知如下:

一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%。首次购房证明由住房所在地县(区)住房建设主管部门出具。

二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。 三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。 本通知自2008年11月1日起实施。

财政部 国家税务总局

二○○八年十月二十二日

文书工作方面知识(仅列出相关考点)

1、处理来信的基本程序:拆阅、登记建档、处理、交办、回复等。

2、调查研究的基本程序:准备工作、调查工作、研究工作、总结工作。

3、信息工作包括信息的收集、处理和利用。其中利用是信息的工作的终极目的。

4、会务工作,会前(略);会议期间:代表签到登记、会议纪录、文书工作、后勤服务工作;会后处理工作:必要的会议文件的回收与处理;纪要工作;清理会场;送站;内部总结。

5、档案工作包括档案的收集、档案的管理、档案的利用三个组成部分。

6、档案管理工作是核心内容是档案的整理工作,它是指按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目,使之有序化的过程,包括区分全宗、分类、立卷、案卷排列以及编制案卷目录等。

7、档案的利用是档案工作的根本目的和中心任务。 8、文书工作的全过种大致可以分为策划、撰制、定稿、传递、收办、处臵几个阶段。

9、发文以盖章为标志,经过承办的收文以注办为标志,无须承办的收文以阅后批存为标志。

10、行政机关公文特点:法定效力和规范体式。

11、会议类文书的作用主要有服务作用、备忘作用、传达作用、沟通作用。

12、公务文书与一般书信最显著的区别:有无标题。 13、文书的审定稿需经过核稿、签发、编号三个环节。 14、收文包括签收、启封、收文登记、分办。

15、办文包括传阅、拟办、批办、承办、催办、办复。 16、文书的处臵包括清退、销毁、暂存、归档几种。

附:江苏公考历年真题,除上述考点外,公文写作部份还会考一些需要识记的知识点,请大家对照历年真题在教材(注:江苏人民出版社的《申论与写作》)上划一下,把握试题命制的题眼即可。


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