政府工作报告
——2010年1月19日在临清市第十六届
人民代表大会第三次会议上
临清市市长 王建鹏
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。
2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展面临困难最多、任务最为艰巨的一年，也是全市上下战胜风险挑战、经受严峻考验、取得显著成绩的一年。一年来，在中共临清市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民，坚定信心，迎难而上，积极作为，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的任务目标。
一年来，我们积极应对危机挑战，有效保持经济平稳较快增长
面对国际金融危机严重冲击，抢抓用好国家宏观调控政
策机遇，把握关键，逆势而上，重点突破，有效保持了经济平稳较快发展。预计2009年，全市生产总值完成200亿元，比2008年增长12%；财政总收入完成12亿元，其中地方财政收入完成5.9亿元，分别增长8.7%和12.3%；全社会固定资产投资完成116亿元，其中工业投入完成98亿元，分别增长26%和25%；城镇居民人均可支配收入13550元，农民人均纯收入5420元，均增长8%。年末金融机构各项存款余额达到137亿元，其中居民储蓄余额94亿元，分别较年初增加27亿元和11亿元；各项贷款余额达到122亿元，较年初增加33.6亿元。
优质高效投入成效显著。坚持把项目建设作为保增长的总抓手，大力开展“项目突破年”活动，多方面实现重大突破。48个市级重点项目进展顺利，列入聊城市重点的10个项目完成投资32.3亿元，完成年度计划的107.2%。中冶银河10万吨杨木浆、20万吨高档文化用纸、中色奥博特2万吨内螺纹铜管、德能金玉米30万吨玉米淀粉糖、华兴纺织10万枚精梳纱等一批重点项目竣工投产。抢抓国家扩大内需的政策机遇，全力做好上级项目资金争取工作，累计争取各类项目30个、资金3.14亿元，居聊城市八县市区首位。
战略合作实现重大突破。坚持把推进战略合作作为保增长的重要突破口，依托优势产业和骨干企业，进一步走开了与国内外500强企业特别是央企合作发展的路子。先后与中冶集团、中色集团、大唐山东电力、中国水务集团、雪驰集
团、温州服装商会等签署了总投资约280亿元的战略合作协议，一批大项目年内将陆续开工建设。坚持“走出去、请进来”，全方位开展招商引资活动，取得显著成效。2009年，全市招商引资实际到位市外资金35亿元，比2008年增长30%。外经贸工作逆势发展，进出口总额完成3.9亿美元，增长19%，其中出口创汇完成2.19亿美元，总额保持聊城市首位；三和纺织集团成为聊城市出口创汇第一大户。
区域经济品牌创建成绩斐然。坚持把提升区域经济影响力作为调结构、保增长的基础性工作来抓。棉纺织产业被评为“山东省产业集群综合增长竞争力十大典范经济区”。成功举办了轴承产业高层论坛，国家、省轴承协会领导多次莅临指导，河南科技大学、洛阳轴承学校在我市设立教学实习基地，形成了共促产业发展的多边良性互动；我市成功创建为山东省优质轴承生产基地，轴承产业被评为全省“第一批省级中小企业产业集群”，“中国轴承之乡”的品牌形象进一步提升。
政银企合作亮点纷呈。坚持把加强政银企合作作为抗御金融危机、保持经济增长的重要推动力，及时出台关于减轻企业负担的意见，多次邀请权威专家、学者作形势分析报告，积极组织企业大力开拓市场。认真落实国家刺激经济增长的各项政策，累计为企业落实增值税转型抵扣6980万元，为中冶银河争取进口设备免税1.35亿元。以市国有资产经营公司为依托、注册资金1亿元的盛祥担保投资公司投入运营，齐
鲁银行第一家济南以外的县级支行落户临清，探索开展股权质押登记业务，大力推广“大联保体贷款”、“融资共赢链”等新型金融产品，积极破解中小企业贷款难问题。华兴纺织公司“设备融资租赁”模式在聊城市总结推广。
一年来，我们统筹产业协调发展，积极推动发展方式转变
坚持“抓二带一促三”和“抓三带一促二”相结合，加快调整经济结构，着力转变发展方式。预计2009年，全市三次产业比例调整为8.6：64.2：27.2，第三产业增加值占GDP的比重比2008年提高0.8个百分点；万元生产总值能耗比2008年降低6.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2008年削减8.2%和19%。
工业运行质量和效益稳步提高。深入实施“52166”工程和重点中小企业培植工程，加强预警监测，精心组织运行，企稳向好势头稳步增强。广大企业积极应对危机挑战，中冶银河大力推行精细化管理，中色奥博特积极推进自主创新，三和纺织坚持“不减员、不减薪、让利不让市场”，迅力机械推行“三分之一人员保生产、三分之一人员保基础、三分之一人员保培训”的管理机制，福临机械坚持“人无我有，人有我优”的产品结构调整方向，等等，各骨干企业在市场开拓、产品结构、科技创新、内部管理等多方面上了一个大的台阶，企业核心竞争力和抗风险能力明显增强。预计2009年，全市规
模以上工业企业发展到408家，较年初增加41家；实现主营业务收入554.4亿元、利税57.6亿元，分别增长26.8%、22.4%；利税过千万元的企业达到48家，其中过亿元的9家。全市民营经济税收增长21.7%，乡均增收696.8万元。中冶银河、中色奥博特、迅力机械、润源实业被列为全省350家重点工业企业，华兴纺织公司被评为“山东省先进民营企业”，15家企业的25个项目列入山东省工业调整振兴规划。
现代服务业迈出坚实步伐。突出抓好商贸物流和文化旅游业发展。预计2009年，全市社会消费品零售总额实现70亿元，增长18.8%；服务业新增税收9276万元，增长52.6%；新增服务业限额以上企业9家，总数发展到82家。我市被商务部列为商务综合行政执法试点县。“万村千乡市场工程”扎实推进，建设改造农资、日用品超市等商业网点120个；家电下乡、汽车摩托车下乡、以旧换新工作全面展开，城乡居民获得财政补贴1235万元。千千佳、通达、诚捷物流园区一期工程基本建成。18家企业完成主辅业务分离，全市新增和回流外挂运输车辆1121部。编制了中洲古城控制性规划及重点区域修建性规划，加快黄河故道地质森林公园等项目建设。县治遗址、鳌头矶修缮工程竣工，冀家大院修缮工程顺利推进。舍利塔等3处景点加入中原四省一市“旅游一卡通”。山东省首家清真文化主题饭店、聊城市首家五星级餐馆挂牌运营。成功举办了清真美食文化节、椹果文化采摘节等活动。