一年来，我们坚持从严治政，政府行政水平进一步提高 推进法治政府建设。自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督和社会监督，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通。认真执行市人大及其常委会的决议决定，积极支持市政协履行职能，定期向市人大常委会、市政协报告工作、通报政情。全年共办理人大代表意见建议、政协委员提案101件，满意率达到98%。认真执行《市政府工作规则》，坚持民主决策、集体决策、科学决策。加快效能政府建设。大力开展“转变作风提高效能年”活动，所有政府部门向社会公开服务承诺，积极推进行政审批制度改革。大力推行政务公开，全面加强政务网站建设，乡镇、部门分站点建设基本完成。认真办好市长公开电话，畅通民情反馈渠道。强化廉洁政府建设。认真落实廉政建设责任制。规范政府转移支付和政府采购，强化审计监督和行政监督。狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风。加强对执法执纪部门的监管，严格实行进企业检查收费备案等制度，大力推进纠风治乱，切实维护政府形象。
各位代表，刚刚过去的2009年，形势复杂严峻，挑战前所未有。我们共同经历了国际金融危机冲击的考验与磨练，共同见证了全市上下群策群力、攻坚克难、化危为机的勇气和智慧。我们围绕加快发展这一中心，齐心协力保增长、千方百计保民生、齐抓共管保稳定，取得了应对金融危机的阶
段性胜利，进一步巩固了经济发展、事业进步、民生改善、社会和谐的良好局面，全市已迈上加快推进跨越发展的新起点。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是上级党委、政府和市委审时度势、积极应对、坚强领导的结果，是全市上下风雨同舟、负重拼搏、团结实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线的建设者，向给予政府工作大力支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界，向驻临部队、武警官兵、政法干警和各驻临单位，向所有关心和支持临清发展的同志们、朋友们，向全市所有纳税人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：受宏观经济环境影响，企业生产经营效益空间压缩，经济回升基础还不牢固；资源、要素、环境等成本的多种“倒逼”机制进一步显现，我市面临着保增长与调结构的双重压力；财政增收难度加大；各项社会保险抵御风险能力较为薄弱；农民持续增收渠道不宽；政府服务能力还有待进一步提高，部分政府工作人员共同应对危机的责任感不强、效能不高、作风不实等问题依然存在。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。
2010年发展目标及总体要求
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市巩固经济回暖基础、调优结构转型升级、加速推进弯道超越的关键一年。做好今年的政府工作，对于保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。
各位代表，综观今年经济社会发展形势，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。当前，宏观经济增长的内生动力还较弱，新旧矛盾和问题相互交织，经济全面回暖将会经历曲折的过程，受此影响，我市经济回升仍面临诸多不确定因素；区域发展竞争进一步加剧，资源、市场、技术、人才的竞争日趋激烈，我们面临的形势仍十分严峻。但同时更要看到，我们也面临着很多有利条件和难得机遇。全球经济复苏迹象明显，最困难的时期已经过去；中央将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2010年将安排新增投资6000亿元，国债发行量有望接近2万亿元；省委、省政府加快建设山东半岛蓝色经济区、济南都市圈，并且出台了一系列加快产业调整振兴、支持企业发展的意见措施，省调控资金、配套资金额度基本与去年持平，并为技改和节能项目提供2000亿元信贷资金；聊城市确定2010年为“全面提升年”，提出了建设“一五二”基地的发展战略。这些都为我们加快承接产业转移、促进跨越发展提供了良好机遇。
从我市看，随着新型工业化进程不断加快，城镇化加速发展的动力显著增强，工业化、城镇化互促互进的发展新格局进一步形成。通过持续加大优质投入，全市综合实力显著提升，相继开工建设的一批大项目科技含量高、附加值高，对全市调结构转方式、提高发展质量和效益、大幅增加财政税收，必将产生强有力的支撑和带动作用。临高高速、京九铁路电气化改造、315省道改造、德商高速、南水北调等重大基础设施项目的陆续实施，进一步凸显了我市作为山东西进“桥头堡”的区位优势，为加快发展创造了更为有利的条件和空间。特别是在应对金融危机过程中，全市干部群众团结拼搏的精神、战胜困难的信心、化危为机的意识、驾驭复杂局面的能力显著增强，广大企业的素质、抗风险能力进一步提高。这些都是我们在前进道路上克服各种困难、推动跨越发展的宝贵精神财富和强大动力。
面对新的形势，我们必须切实增强危机意识和机遇意识，充分估计形势的复杂性和不确定性，把各方面困难考虑得更充分一些，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握发展的主动权，努力把战胜国际金融危机的过程，变成调优结构、转型升级的过程，变成提升经济素质、增强核心竞争力的过程，变成提高对外开放水平、增创发展新优势的过程，变成扩大发展成果、更多惠及民生的过程，在新一轮区域竞争中争取先发优势。
2010年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设富裕文明、生态和谐的经济文化旅游强市的奋斗目标，突出“保增长、调结构、惠民生、促和谐”这一工作主线，大力开展“全面提升年”活动，着力扩大投资消费增强发展动力，着力调结构转方式提高增长质量，着力推进改革开放激发发展活力，着力加强民生保障促进社会和谐，全面加快工业化、城镇化进程，在新的起点上实现新跨越，为“十二五”规划实施打下良好基础。
综合考虑发展形势，建议经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长13%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；登记失业率控制在3%以内；万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目标。
各位代表，提出上述预期目标，是基于对当前形势和发展基础的分析和认识，也充分考虑了全市人民加快发展的愿望和要求。面对新的目标任务，我们必须深刻认识肩负的压力和责任，务必更加清醒、更加坚定、更加奋发有为。可以坚信，只要我们统一思想、坚定信心、众志成城，团结实干，