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生，及时纠正或采取措施进行预防预控。通过对工程项目安全风险的预测、分析、识别和防控，逐步规范工程项目的安全生产管理，也逐步地强化了项目基层部门和组织的安全风险防范意识，为进一步建立安全管理体系和机制打下坚实的基础，最终达到逐步提高整个项目乃至整个企业的安全管理水平的目的。
② 建筑施工企业的安全管理有助于提高企业的经济效益：由于工程项目安全事故往往所体现出的偶然性、突发性等不可预知的特点，因此带来的损失往往也是不可预见的，动辄是各种经济索赔以及各种处罚，所以说对企业造成的经济乃至名誉上的损失是无法估量的。最大程度地避免因安全风险事件的发生，减少由此造成的损失，以提高一个建筑施工企业的经济效益，归根到底还是要做好安全管理。
③ 建筑施工企业的安全管理有助于工程项目的顺利进行：一个工程项目施工的顺利进行，不仅可以控制一个项目施工阶段的成本，也可以保证按期按成和交付使用或运营，从而避免或减少了给项目参与的各方所带来的损失。而工程项目安全事故的发生，往往会因为各种赔偿或处罚所造成经济上的严重损失，以及停工整顿等，尤其是资金不足、实力薄弱的企业会出现的资金短缺，造成项目停摆，甚至于永远无法恢复而放弃，导致项目彻底失败。这些都严重影响一个工程项目的顺利进行。所以说，要使工程项目能够顺利进行，安全管理是极其重要的。
④ 建筑施工企业的安全管理有助于提高企业竞争力：一个建筑施工企业在建筑业市场上的竞争力，不仅取决于它的经济实力，更取决于它的资质和信誉。这些关键都在于它的管理水平，当然，安全管理是其中重要的一方面，对安全风险的管理比较成功，无安全事故的发生和记录，也才能保证它的经济效益以及资质和信誉不会受到不良事件和记录的严重影响，这样的企业在市场上自然才会有竞争力。
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二、工程项目的安全风险分析
二、工程项目的安全风险分析
对于一个建筑施工企业来说，提高自身的安全生产管理水平，不仅仅要提高和强化自身的安全风险防范意识，更重要的是如何对施工过程中的安全风险点进行分析，并针对可能造成安全风险损失的各种因素，采取应急预案或相应的措施，进行预防和预控。
2.1 对安全风险点的识别和分析 2.1.1 风险点的定义
风险点是指住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）87号）附件一、附件二中所规定的项目，以及在施工生产过程中可能导致伤亡事故的、可以预测或者提前采取防范措施的、具有较大危险性的施工工序或施工环节；还有采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，以及行政许可，尚无技术标准的施工。
2.1.2 不同施工阶段的主要安全风险点
基础施工阶段：土石方作业安全、基坑支护与降水工程、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等都有可能引发施工安全风险。
结构施工阶段：洞口防护、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程。 装修施工阶段：在装修以及施工的全过程中，消防和施工用电是重要的安全风险点。
2.2各安全风险点的特点和产生原因的分析 2.2.1 土石方坍塌风险
土石方坍塌事故通常表现为坍塌土方量较大、发生比较突然，往往造成群死群伤的严重后果。
造成事故的原因可以概括为以下几个方面：
① 因边坡太陡，没按规定放坡或将坡挖亏，使土体稳定性不够而发生塌方。 ② 因土质不均匀，有弱土夹层，如淤泥粉砂等。
③ 气候干燥、基坑暴露时间长，使土质松软或黏土中的夹层因浸水而产生润滑作用，以及饱和的细砂、粉砂因受振动而液化等原因，引起土体内抗剪强度降低
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而发生塌方。
④ 边坡顶面附近有动载荷，或下雨使土体的含水量增加，导致土体的自重增加和水在土中渗流而产生一定的动水压力，还有土体裂缝中渗入的水产生静水压力等原因，引起土体剪应力的增加而产生塌方。
2.2.2 基坑和降水工程事故风险
基坑和降水工程事故主要表现为：支护结构产生较大位移，支护结构破坏，基坑塌方及大面积滑坡，基坑周围道路开裂和塌陷，与基坑相邻的地下设施变位以至于破坏临近的建筑物开裂甚至倒塌等等。
造成事故的原因可以概括为以下几个方面：
① 支护结构选型不当，深基坑支护结构形式的选择取决于基坑实际开挖的深度、边坡土体的物理力学性质、地下水位、周围环境、设计变形要求以及施工条件等因素。支护结构选型不当，必然造成事故隐患。
② 实际的主动土压力大于设计值。如：施工过程中填土的密实度以及完工后的沉陷能增大土压力，尤其是黏性土的流变作用会导致土压力随实际而增大。
③ 防水、排水、降水措施不当，深基坑工程事故多是在大雨后发生的，因此，深基坑的防水、排水和降水关系重大。
④ 锚杆失效
a. 使支护结构的抗力不足，引起支护结构大变形。 b. 锚杆的长度不足，不能阻挡基坑的整体滑移。
c. 由于地面排水措施不完善、大量雨水下渗；或地下水管渗漏，使地基土的黏聚力和内摩擦角下降，锚杆的锚固力降低，导致锚杆失效。
d. 由于地基土的冻胀作用，使锚杆的锚固力下降。
e. 机械振动使地基土内孔隙水压力上升，有效应力下降，从而使砂土液化，黏聚产生触变，降低锚固力。
⑤ 支撑式支护结构是应用较广的一种支护形式，其整个支撑体系基本呈受压状态，杆件和体系的稳定，不容忽视。
⑥ 基坑土体稳定性不足、支护结构插入坑底土体的深度不够或在饱和粉细砂场地的基坑内降水，土体会因坑底的管涌而失稳。
⑦ 施工管理水平低且施工质量差，施工时随意改变设计意图，不严格遵守施工程序，从而造成事故。
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二、工程项目的安全风险分析
2.2.3 高处坠落事故风险
高处坠落事故是指：人们在从事高处作业中，因失去控制而导致坠落。 高处坠落事故大约为以下几种：洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中的坠落；梯子上作业坠落；屋面作业坠落；以及其他高处作业坠落等。
造成高处坠落事故的原因主要有以下几种：
① 作业时违反《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定。如施工中高处作业的安全技术措施有缺陷和隐患时，未能及时解决；发现危险因素危及人身安全时，未经施工负责任同意，又没有采取相应的可靠措施等等，由此造成事故。此外作业人员在阳台之间等非规定通道进行攀登，或采用吊车等施工设备进行攀登，从而造成高处坠落事故。
② 高处作业安全设施的主要受力构件，未经设计验算和批准就盲目使用等。 ③ 违反《特种作业人员安全技术考核管理规则》的有关规定，非建筑登高作业人员进行登高作业，导致高处坠落事故发生。
④ 安全帽、安全网、安全带使用的问题。安全帽和安全带不符合标准规定，安全网规格、材质不符合要求，不按规定系戴安全带、安全帽或系戴方法不正确，安全网设置不符合规定等。
2.2.4 模板事故风险
模板事故的主要表现形式有：高处坠落、掉落物体击伤、不正确的提升操作。 起产生的主要原因有：
① 高处坠落：模板工人经常要在建筑物施工过程中进行高处作业，这时没有结构或构件进行固定，而且在最后一块模板安装就位之前台面上还会有许多的孔洞，由于无法固定，因而无法设置安全防护栏，脱模时也会在楼板上留出孔洞，这些都是发生高处坠落的潜在因素。脱模时也有用起重机把建筑物边缘材料吊下来时，需操作者俯身挂上吊索，若防护不到位，也有可能造成高处坠落。
② 掉落物体击伤：高处物体掉落伤人是建筑施工中常见的事故，在模板安装和脱模期，这类事故尤为常见。在模板工程中材料运输的工作量很大，例如垂直运输和水平转运，运送材料到待安装地区进行堆放等，期间安装工具、材料和其他碎
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片都很容易从未安装好模板的台面上掉落下来。脱模时掉落的物体更多，被掉落物体击伤的可能性更大。
③ 不正确的提升操作：操作者未按起重操作规程操作或操作者责任心不强易引发此类事故。
2.2.5 脚手架、模板坍塌事故风险
造成脚手架、模板坍塌事故的原因主要是由于管理不善，模板和脚手架没有经过设计和计算，支撑系统的强度不足、稳定性差以及脚手架所使用的材质问题等造成的。
2.2.5.1 材料问题
用作脚手架和模架的材料主要是钢管。按标准要求，用于扣件式脚手架的钢管应采用外径48mm的焊接普通碳素钢管。目前，许多钢管生产厂家为了抢占市场，低价竞争，生产的钢管壁厚为3.0~3.2mm，而与用户结算时仍按壁厚3.5mm的理论重量计算，每号钢管实际重量为860~920kg。由于钢管租赁是按长度计价，不是按重量计价。因此，租赁单位还是愿意购买壁厚为3.0~3.2mm的低价钢管。但是，这类钢管的惯性矩损失在10%左右，如果经过多年施工应用后，钢管锈蚀使壁厚减薄，钢管惯性矩还要持续减少。所以，这些钢管将是脚手架安全的严重隐患。
2.2.5.2 设计问题
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳。有的施工企业在模板工程施工前，没有进行脚手架和模板设计的刚度测算，只靠经验来进行支撑系统布置，这有可能使支撑系统的刚度和稳定性考虑不足。另外，目前在模板支撑系统或脚手架设计计算时，其计算简图采用的钢结构铰接节点，各杆件交于一点，而钢管搭设是用扣件连接，钢管受力又是偏心载荷。因此，现场实际情况与设计计算有相当大的差距。还有的钢管材料锈蚀或磨损严重，有的局部弯曲或开焊等，使钢管实际承载能力减小很多，在现场管理不严的情况下，极易发生模板和脚手架支撑失稳现象，从而造成重大安全事故。
2.2.5.3 使用问题
目前有不少施工工地的技术负责任，没有对操作工人进行详细的安全技术交底，加上有些工人素质较差，难免会发生使用问题。如有的模架倒塌事故是由于操作工人没有按设计要求设置剪力撑或纵横水平拉杆，造成模架稳定性不足；有的事故是工人私自拆除外脚手架与建筑物之间的连接拉杆，导致脚手架失稳而整体倒
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