生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。项目的实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显的带动作用。
项目符合《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的发展方向和目标，是国家重点鼓励发展的项目。项目同时符合《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》支持的方向和流通领域专项资金重点支持的范围。
依据《农产品批发市场中央预算内投资专项资金（国债）项目建设的实施意见》的通知中的相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金的扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足道县农产品市场的迫切需求。
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第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目的背景和意义
2.1.1区域概况
道县位于湖南南部，潇水中游都庞岭东麓，是永州市南六县中心，也是湘、粤、桂三省（区）边界重镇，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之称，是湘南地区重要的物质集散中心。该县地处东径111°17′-111°56′，北纬25°09′-25°50′，县界东邻宁远，南毗江华、江永，西接广西灌阳、全州,北连双牌,全县总面积2442平方公里,总人口68.71万人，辖23个乡镇，3个农林场。国民生产总值为51.29亿元，其中第一产业18.8亿元，第二产业10.14亿元，第三产业22.35亿元，人均国民生产总值为8557元。境内属亚热带季风湿润气候区，日照充足，雨量充沛，四季分明。
道县区位优势明显，境内交通便利。207国道贯穿南北，省道322线、325线横贯东西。洛湛铁路（冷梧段)基本建成，道贺高速（道县至贺州）、“二广高速”正在兴建，规划中的福贵铁路将在道县与洛湛铁路形成交汇，不久的将来道县将成为湘南桂北重要的交通要塞。道县资源丰富，物华天宝，特色农业突出，支柱产业发达，旅游业发展十分迅速。道县是全国秸杆养牛示范基地、道州灰鹅养殖基地，也是全国100个柑桔生产基地县之一，又是全省唯一产业化蔬菜基地县。全国第二大水泥厂华鑫水泥投资5亿元，在道县寿雁豪福村兴建分厂。道县工业园内的鑫龙纺织、建溢鞋业、科茂林化、捷宝电讯等一批国有中型企业，以纺织、水泥、皮革、建材、五金、冶炼等为主的支柱产业已初步形成。随着道县工业园区建设步伐加快，今日的道县经济
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繁荣、社会稳定、人民安居乐业。 2.1.2 道县农业基本情况
道县是个农业大县，全县农作物播种面积达到112.38千公顷，农作物总产量约34.3万吨，其中：粮食总产量达28.93万吨，蔬菜总产量近55.6万吨，水果总产量9.48万吨，水产品总产量2.14万吨。 2.1.3 道县区域农产品市场与交易情况
随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对果品、蔬菜、畜牧、水产等农产品质量要求更高，安全、优质、新鲜已经成为人们普遍关心的问题，直接影响市场的销售情况，关系农民的切身利益。该项目的建设可成为道县农产品市场交易龙头企业，从而带动辐射道县及其附近地区农产品供销，可有效地解决农产品尤其是鲜果、蔬菜和家畜、水产品的购销难问题，利于取消农产品马路市场，便于农产品质量安全监管，利于农产品市场准入，确保公众消费安全，公平交易，不仅可以激励农民生产农产品的积极性，而且可以提高消费者的消费信心，因此对繁荣市场、促进当地经济的发展极为有利，具有很好的发展前景和良好的经济效益。
该项目建设对于促进道县农产品基地建设和发展，加快农业产业结构调整，增强农产品抗风险能力和稳定农产品价格将起到积极作用，是现代农业产业未来走向的必然趋势，同时也是时代的要求，项目的建设具有十分重要的意义。 2.1.4 项目意义
第一，通过项目实施，将直接改善道县农产品交易市场“小、乱、差”情况，完善道县农产品批发市场，有利于市场信息采集和质量安全监督管理，推动放心“菜篮子工程” 建设。
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第二，通过项目实施推动道县农产品产业化、集约化经营，促进农业的结构调整和升级改造，增强科技创新能力，提高市场竞争力水平，增加农民收入，扎实推进新农村建设，具有显著的社会效益。
第三，项目的实施建设可以推动道县经济发展，项目在建设和经营期间可以创造大约500多个就业岗位，同时项目的建成可以推动县内农业发展，带动相关产业发展，创造更多的就业机会，促进市场经济繁荣，更有利于促进道县形成成永州地区农产品集散基地，发挥交通枢纽的作用。
2.2 项目建设的必要性
1、符合国家和地区产业发展规划。
中央《十二五全国农产品市场体系的建设规划》、《关于做好2011年流通领域中央投资项目储备工作的通知》中，农产品批发市场被列为重点发展领域。道县是永州市农产品的重要产区之一，大力发展无公害、绿色有机农产品，是永州市农业产业的重点。完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展规划。本项目属2011年流通领域中央投资储备项目中的“农产品批发市场”。项目的建成实施将为道县农产品流通建设做出积极的贡献。
2、有利于促进和提高道县地区蔬菜、水果、茶叶、家禽等农产品产业化经营水平和市场竞争力。
道县的蔬菜、水果产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平的提高，本项目的建成，将提供一个科学、完善的交易平台，极大地推进产业化经营的进程，有利于提高农产品生产企业和农户的经济效益。
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3、有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品竞争力。 道县涉及农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗费大量的时间和精力。本项目的建成，将有效降低该县农产品企业或农户的经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。
4、项目的建成还将带动更多企业、农户进行绿色农产品的生产，走产业化、集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。
本项目的实施建设，将直接可以创造约500多个工作岗位，同时促进农产品的产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众的收入，有利于社会的稳定和发展。
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