调查、登记、统计、报告和处理，分析事故发生的原因；制定和修正原来的安全技术措施及工业卫生制度，减少事故的发生；并对直接责任者给予处理，加强管理，确保工人的安全。 第八章 1.救助对象的限制性
社会救助对象须由法律规定，只有符合法定条件，真正陷入生存困境的社会成员才有资格享受救助。每一种社会救助的对象都有其特定的内涵和特征，任何一种社会救助形式对救助对象的限制都极为严格。 2.救助对象的法定性
社会救助对象必须履行一系列法定的程序方能获得社会救助的待遇。法定的社会救助程序是指：在经过家庭经济状况调查的前提条件下，经个人申请、社区证明、基层审核、上级批准的程序。通过这一程序，确认社会救助对象并保证其准确性，达到准确地将社会救助款项或物资提供给真正最迫切需要者的手中，从而使有限的社会救助资源得以最好最符合目标的利用。 3.贫困的含义及其量度标准
从社会保障和社会工作的角度出发，贫困一般是指，社会成员缺乏生活必需的物质资料和服务，无力适应社会生活环境的一种社会现象。贫困可以分为绝对贫困和相对贫困。
量度标准： 恩格尔系数法；食物支出在整个家庭或个人消费支出总额中所占的比重。 国际贫困标准法；根据收入的比例来确定贫困的程度。
标准预算法；首先要求确定一张生活必需品的清单，然后根据市场价格来计算拥有这些生活必需品需要多少现金，以此确定的现金金额就是贫困线。
最低百分比法；在国民收入明确后，划定最低的一层为贫困户，把他们的收入定为贫困标准。
4.城市最低生活保障制度
是指持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地
城市居民最低生活保障标准的，均有权利从当地人民政府获得基本生活物质帮助，使其生活水平达到最低生活保障标准的社会救助制度。
最低生活保障制度是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度。 5.自然灾害救助的含义
指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，以维持其基本生活，并使其脱离灾难和危险，恢复生活和生产的一项社会保障措施。 6.我国救灾工作的方针
我国现阶段的救灾工作方针是：“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。” 7.我国救灾工作的措施
实施自然灾害救助的措施主要有实物救助、现金救助和服务救助三种形式。 实物救助是国家和社会救助机构以发放实物的形式，帮助灾民解除生存困境。 现金救助是国家和社会救助机构以发放现金的形式，帮助灾民解除生活困难。 服务救助即提供满足灾民生存和基本生活需要的服务。
第九章 1.职工福利的内容
职工福利是国家和企事业单位通过兴办集体福利设施，建立各种补贴制度，提供物质与文化生活服务等，以提高职工生活质量的社会福利项目。 内容主要包括三个方面：
一．为方便和丰富职工物质文化生活，而建立的集体生活福利设施和文化福利设施，以及提供的相应服务。
二．为减轻职工生活负担，解决职工生活困难而发放的各种福利补贴，包括制度化的和非制度化的补贴两类。
三．职工福利住房制度。由国家为主投资建设住房，职工通过各所在单位申请分配公有住房。
2.社区福利的特点
社区服务是社会保障和社会服务体系中的有机组成部分，具有一系列的特征： 一．福利性。这是社区服务的根本特征。提高社区成员的生活质量、增进社区公共福利是开展社区服务的宗旨。
二．社会性。社区服务是在政府的倡导和扶持下，以基层社区为主体，整合利用社区资源开展的社会服务。
三．群众性。社区服务以全体社区成员为服务对象，通过系列化、多样化的服务内容，满足群众多种需求。 实务题：
1.怎样面对人口老龄化的现状？ 在当前和今后的一段时间，可以从以下几个方面努力：
1.着力构建老龄战略体系。从物质、精神、制度、体制、机制等方面做好应对人口老龄化的全方位准备。
2.着力发展老龄化服务体系。培养壮大老龄化服务事业和老龄化产业，满足老年人多层面，多样化的服务需求。
3.着力完善老年经济供老体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，推进新型农村养老保险，解决无收入老年人的社会保障问题，扩大覆盖面。 4.着力建设老年健康支持体系。大力倡导健康老龄化理念，大力发展老年文化教育事业，加快建设老年医疗服务设施，不断提高老年人生命生活质量。 5.着力打造老年宜居环境体系。关注老年人的特殊需求，弘扬尊老敬老，赡养老人的优良传统，将老年人宜居环境建设纳入城市总体规划，打造安全便捷的居民生活圈。
6.着力完善老龄工作体系。继续坚持党政主导，社会参与，全民关怀的工作方针，规范基层老龄工作机构和老年群众组织，构建齐抓共管的老龄工作格局。
2.空巢老人和失能老人最迫切的养老需求是什么？ 精神保障和服务保障
“空巢老人”作为老年人中的一个特殊群体，特点就是身边无子女，日常生活既缺子女的照料，又乏他人照料。
“空巢老人”的精神文化生活比较单调，导致老人“空巢综合症”。“空巢老人”很容易产生寂寞、孤独之感，导致情绪低落、焦躁不安、孤僻抑郁等心理变异问题。专家指出，由于“空巢老人”身边无子女，缺乏精神慰藉，易犯孤独、抑郁、恐病、情感饥饿等精神疾患为表现特征的“空巢综合症”。
一方面，多数“空巢老人”不参与社会活动，导致精神空虚；另一方面，社会公共文体服务活动设施不完善，从而制约了老年人参与社会活动。这就意味着，我们在强调保障老年人基本生活的同时，更应注重老年人的“精神赡养”， 慰藉“空巢老人”的寂寞心灵。
政府、企业要不断完善老年活动设施，加大公共文体设施的建设力度，保障“空巢老人”开展正常的娱乐和健身活动。
养老机构的服务项目和服务内容不齐全，服务人员总体素质和服务质量不能满足老年人的需要，失能老人的长期照料护理服务的供求失衡矛盾相当严重。 措施：
1.健全法律法规和政策，为老龄事业发展创造良好的法制和政策环境
2.不断完善老年人社会保障体系，为维护老年人的基本生活权益提供制度保障 3.着力构建为老社会服务体系，最大限度地满足老年人的多种服务需求
3.矿难和职业病高发，结合工伤保险的原理，你有什么对策？ 加强工伤预防工作；主要从两个方面入手：一是从工伤保险基金中列支工伤预防费，这是很重要的。二是进一步发挥我国工伤保险行业差别费率和费率浮动机制的作用，通过这一经济杠杆，更好地促进用人单位降低职业病的发生。 对策：
一是要大力加强职业病防治法规的宣传教育，进一步提高社会各界对职业病防治工作的认识。
二是尽快理顺体制，进一步加大对职业病防治工作的监管力度，要坚决杜绝目前职业病防治工作中部分地方出现的监管职能“真空”现象。
三是建立部门间互相配合、协调联动的工作机制，建立部门联席会议制度，形成信息通报机制，定期组织联合专项行动。
四是进一步加强劳动合同管理制度，努力扩大工伤保险的覆盖面，充分发挥工伤预防在职业病防治中的作用，以工伤保险行业差别费率和费率浮动机制及对工伤预防的投入促进职业病防治工作。
五是合理利用现有职业卫生资源，提升技术支撑能力，加强对用人单位的职业卫生技术指导和技术服务。
4.我国农村低保实施过程存在哪些问题？对低保的完善有何建议？ 问题：
1.对申请低保对象的家庭收入核实难，由此引发了群众对低保对象准确度的质疑。
2.部分村干部利用职务之便，优亲厚友，政策宣传不到位，容易造成村民对农村低保政策的不信任和误解。
3.有进无出的现象严重。这一现象给正在享受和还没有享受到低保的人造成一个事实：低保是一个保险箱，一旦进入低保，就可以终生享受。于是，凡是有一点点困难的人都想吃低保，没有享受到低保的就认为不公平。 对策：
1.细化核实家庭收入的制度；
2.加大宣传力度，扩大知晓度和透明度，真正让低保金发挥应有作用； 3.严格农村低保“准入”和“退出”制度，使农村真正贫困群众生活得到有效保障.