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二、设计阶段工作实施细则
工程设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性 投资的多少，而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥，关系到国家和人民群众生命财产安全等重大问题。 1、总体设计的内容
(1) 建设项目规模和产品方案。 (2) 原材料供应和地方材料来源。 (3) 工艺流程和主要设备配置。
(4) 主要建筑物、构筑物和公用辅助工程。 (5) 占地面积和总图布置及运输方案。 (6) “三废”治理和环境保护方案。 (7) 生产组织概况和劳动定员估计。 (8) 生产区规划设想和总体布置。
(9) 建设总进度和各单项工程进度配合上的要求。
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(10) 投资估算。 2、工业项目初步设计内容
(1) 设计依据和指导思想。 (2) 规模、标准和产品方案。
(3) 厂址方案、占地面积和土地利用情况。
(4) 总图运输、主要建筑物和构筑物及公用辅助设施。 (5) 工艺流程和主要设备选型的配置。
(6) 外部运输、供电、供水、供气其他外部协作条件。 (7) 主要原料、燃料供应及主要材料用量。 (8) 综合利用、“三废”治理和环境保护措施。 (10) 抗震、人防、防洪措施。 (11) 生产组织和劳动定员。 (12) 生活区建设。 (13) 各项技术经济指标。 (14) 设计总概算。 (15) 其他需要说明的问题。 3、技术设计的内容
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(1)特殊工艺流程方面的科研试验及确定。 (2)新设备的试验、制作及确定。
(3)大型建筑物、构筑物的某些关键部分的试验研究及确定。 (4)某些复杂技术需慎重处理的问题的研究及确定。 4、施工图设计内容
根据批准的初步设计(或技术设计)文件，绘制出完整、详细的建筑、安装的图纸，包括建设项目的各分部工程的详图和零件、部件、结构件明细表以及验收标准、方法等。它是初步设计(或技术设计)的完善和补充，是据以施工的依据。
施工图设计的深度要求是：应满足设备材料的选择与确定；应满足非标准设备的设计与加工制作；应满足施工图预算的编制；应满足建筑工程施工和设备安装的要求。
5、设计方案的优选和技术经济评价 (1)设计方案优选
设计方案的优选在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。设计方案优选是可采用设计招投标，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案。在优化过程中，可运用价值工程进行价值分析。
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(2)设计方案技术经济评价
设计方案技术经济评价，是运用科学方法，按照工程项目经济效果评价原则，用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方法进行定量与定性分析相结合的综合评价。从而择优确定技术经济效果好的设计方案。常用的技术经济评价的方法有：投资回收期法、净现值法、计算费用法、多因素评价优选法等。 6、推行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计，总概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被实破。
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三、招标阶段工作实施细则
l、招标项目的必备条件 (1)项目概算已经批准；
(2)项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； (3)建设用地的征地工作已经完成；
(4)能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； (5)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；
(6)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 2、招标方式及程序
施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标,但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。 (1)公开招标方式及程序
公开招标的方式：由招标单位或咨询机构通过报刊、广播、电视、信息网络等方式发布招标信息，或在有形建筑市场发布信息，投标单位根据招标信息,在规定的日期内向招标单位或咨询机构申请施工投标，经招标单位或咨询机构审查合格后领取或购取招标文件，才能参加投标。实行公开招标的
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