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工程，凡投标企业符合该工程资格等级和施工能力的，投标报名不受限制，招标单位或咨询机构不得以任何理由拒绝投标单位参加投标。 招标的一般程序：
1)申报招标项目，由招标办公室发布招标信息。(申报单位)申报招标项目时必须写明招标单位的资质，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；
2)组织招标工作小组，并报上级主管机构核准；
3)对报名的投标单位进行资格审查，确定投标单位并分发招标文件，收取投标保证金；
4)组织评标小组和编写招标文件和标底，报主管机构核准； 5)组织投标单位现场(查)踏勘和对招标文件答疑； 6)确定评标办法，公开开标和评审投标文件； 7)决定中标单位；
8)发出中标通知书，收回未中标公司所领取的投标资料和图纸，退还投标保证金(有时向未中标单位支付一定的作标酬金)；
9)与中标单位签订工程施工承包合同，中标公司所交纳的保证金通常在支付预付款时收回。
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(2)邀请招标及程序
邀请招标的方式：系指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力，资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请。 邀请招标的程序同公开招标程序基本相同。 3、招标文件
建设工程施工招标必须编制招标文件。编制招标文件必须具备以下条件： 1)建设项目必须列入年度固定资产投资计划； 2)有持证设计单位设计的施工图纸； 3)项目资金及主要设备投资费用已经落实；
4)项目现场已基本完成“三通一平”或该任务列入招标范围； 5)招标工作小组已申报核准； 6)已办妥招标项目登记手续。
另外，招标文件必须与招标内容相符合。分段招标的项目应相应编制具体的分段招标文件。
施工招标文件的编制应遵循以下程序： 1)熟悉工程情况和施工图纸； 2)计算工程量：
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3)确定开、竣工日期和总工期： 4)确立工程的技术要求和质量标准： 5)确定投标、开标、决标的日期及其他事项； 6)填写建设工程施工招标文件报批表。 施工招标文件应包括以下内容：
1)投标须知前附表和投标须知。投标须知中主要包括：总则、招标文件、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件的递交、开标、评标、授予合同； 2)拟签订合同的主要条款；
3)采用工程量清单招标的，应提供工程量清单： 4)招标工程的技术要求和设计文件；
5)技术规范。包括：工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施工条件、本工程采用的技术规范； 6)要求投标人提供的其他资料的文件；
7)投标文件参考格式。包括：投标书及投标书附录、工程量清单及报价表、辅助资料表、资格审查表。 4、制定标底 编制标底应遵循的原则：
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1)根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。
2)标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
3)标底价格应由成本、利润、税金组成。一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
4)标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用。 5)一个工程只能编制一个标底。 标底文件可包括下列内容：
1)标底报审表：系招标文件和工程标底主要内容的综合摘要，主要供招投标主管单位从宏观上审核标底之用。一般要有如下内容：
a、招标工程综合说明。包括招标工程名称、建筑总面积、招标工程的设计概算或修正概算总余额、工程施工质量要求、定额工期、计划工期天数、计划开竣工日期等。
b、招标工程一览表。包括单位工程名称、建筑面积、结构类型、建筑物层数、檐高等。
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c、标底价。包括招标工程总造价，单方造价，钢材、木材、水泥总用量及单方用量。
d、招标工程总造价中所含各项费用的说明。包括是否包含不可预见费用的说明和工程特殊技术措施费的说明。 2)工程标底。一般应包括以下内容：
a、标底编制单位名称、主要编制人及专业证书号。
b、标底编制说明。主要说明编制依据，标底包括和不包括的内容，其他费用的计算依据，须要说明的其他问题等。
c、标底汇总表。包括各单项工程、单位工程、室外工程、其他费用的名称、建筑面积、标底造价及其单方造价、标底总造价及单方造价。 d、三材用量。包括钢材、木材、水泥的总用量及单方用。 e、各单位工程概(预)算表。
施工招标标底主要采用工料单价法和综合单价法采编制。
标底编制完后，应密封，并应在投标截止日期后、开标之前按规定报招标管理机构审查。标底的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。审定后必须及时妥善封存，直至开标时，所有接触过标底价格的人均负有保密责任，不得泄漏。
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