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时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 2、审计原则
项目组成员分别对合同、计量计价规则、相关法律法规、政策性文件等有关经济类资料进行研判后，由项目负责人组织项目组成员开会确定初步审计原则后，与委托方人员沟通形成审计原则并下发执行。实施期间如有特殊情况一事一议。
(二) 结算审核实施计划 1、审计依据
（1）《财政投资项目审核操作规程》(试行)
(2)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》 (3)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 (4)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》
(5)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 (6)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》 (7)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工 程预算、结算、决算审核暂行办法》； (8)工程施工（概算）图纸
(9)贵州省颁布的《2004五部计价定额》、《清单规范》和《工程技术经济规范》
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(10)项目立项有关批复文件
(11) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息
(12)其他法律法规
(13)委托单位对于该项目审计的要求 2、审计服务工作程序
审计咨询服务工作程序，如下图所示： (1)审前调查
首先，本司选派注册造价工程师，根据委托人的要求进行审前调查，向主管部门了解初步情况，包括资金管理、建设规模、建设进度等。初步了解项目单位的内部管理情况，确定具体的审核工作量。
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收集项目资料 制定结算审核方案 下发各专业负责人 初审人员审核工程量、价 不合格 各专业负责人审核 不合格 项目负责人审核、定稿 提交委托方及上级审计单位并存档 （2）审计实施
深入了解项目的具体情况：包括基本建设程序、工程招标情况、合同管理情况、工程质量管理和控制制度、财务管理制度等。 （3）工程概、预算审核
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1）提供概、预算编制要求，规范概、预算报送 作为本项目的造价咨询单位，审计组将规范施工单位的送审概、预算书格式，要求按国家及北京市建设、财政、审计等主管部门的有关要求编制概、预算文件要求。 2）公正合理，严格工程概、预算审核 实施概、预算审核，编制工程概、预算审核报告。 3）概、预算审核重点
工程概、预算审核主要对概、预算书编制合规性审核，并对照设计图纸检查是否有重复报项和材料价格高估、漏扣等现象，确定概、预算内容的真实性。
为保证工程能顺利实施造价咨询单位首先要为业主把好概、预算审核关。根据我公司长期对政府项目的工程审计经验，确定本项目工程竣工概、预算审核重点如下：
A. 工程概、预算书与同时期同类别项目价格差异点复核
① 审核设计单位报送的概、预算书是否与同时期同类别的概、预算单方造价近似；
② 审核设计标准是否超标、超规。
③ 审核概、预算范围是否与立项批复文件一致。 B. 工程概、预算真实性、合法性审核
① 审核预算书的编制依据是否合规，编制人是否有相应资质； ② 检查概、预算书的工程量是否与实际数量相符。审核工程量计算是否与施工设计图纸相符，工程量计算是否符合规定的计算规则。
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③ 检查概、预算书的选套单价与同期类似项目相符。主要审核定额或单价的套用是否合理：
④ 审核概、预算书的编制形式是否符合概、预算编制的要求。 (4)报告编制
根据对工程概、预算的审计结果，得出准确的审计结论。重点审计工程造价的确定是否合理、客观，是否严格执行合同和相关规定，对于不合理得造价严格核减，就核减项与施工方明确并签认。及时就施工方确认和不确认事项，向建设方提出意见及建议。就审计结论向建设单位征求意见，出具项目审计报告。
3、概、预算审核关键环节
工程概、预算审核既然是建设工程造价控制中的最初阶段，所以要提高工程概、预算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作：
3.1、认真阅读立项批复文件，正确把握文件规定，熟悉国家有关是法律、法规及行业有关规定，认真了解现场情况及实施期情况预估，是提高工程概、预算审计质量的一个重要步骤。应按建设部与贵州省的有关规定进行概、预算审核、这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。 3.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高概、预算审核质量的重要环节。。
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