相对于大的零售企业，供应商力量分散弱小。在广州家谊、普尔斯马特及类似事件中，供应商有了“靠组织自救”的意识和行动，但总体力量不强、影响太小，而全国性或地区性有权威、有号召力的供应商协会仍未组织起来。这方面韩国供应商组织对我国颇有启发意义。与我国市场上零售商与供应商进行一对一的谈判，上千家零散的供应商单兵作战的情形不同，韩国的规则是零售商谈判要面对供应商协会或联盟。即使是沃尔玛和家乐福也“得罪不起”有组织的韩国供应商。一些专家分析最近这两大零售巨头相继退出韩国市场，就与韩国供应商势力强大，且与本国的零售商关系稳定密切有直接关系。
供应商组织要在零供关系中发挥应用的作用，首先要规范供应商自身行为，形成行业自律和行业诚信体系，避免同业之间一味压价的低层次恶性竞争，杜绝与零售商之间单独进行不正当交易。其次，要以这个组织为平台和支撑，开展与零售商的对话交流、沟通合作，协调双方关系；为全体成员服务，发挥其在数据统计、市场监督、信息披露、行业预警等方面的功能，培育供应商的风险意识、法律意识，为成员提供必要的信息咨询、行业培训、法律援助等服务。最后，供应商组织还要积极与当地政府和行业主管部门联系，及时反映行业发展状况，参与政策制订，协助政府部门实施行业管理。
3． 政府的政策保障
政府在构建和谐零供关系的系统工程中的作用主要体现在制定相应法律法规，维护公平的交易秩序，从制度设置上加强对零供关系的规范化管理等方面。解决零供关系问题需要各种因素共同作用，包括市场的发育程度、社会的诚信体系等，立法只是其中一个方面。近来中央、地方有关法律法规也相继出台，如北京市政府曾经发布了《关于规范零售企业进货交易行为的通知》、商务部也正在制订关于超市、卖场等商场收费标准事宜的《零售商与供应商进货交易管理办法（征求意见稿）》，目前已经完成了向社会公众征求意见的阶段，这些法律的矛头都直指当前零供关系的焦点——通道费用和帐期拖欠。
事实上，对于适当的收费零供双方并无太大分歧，但问题的关键在于，如何界定哪些收费是合理的，收取多少是最合适的，但遗憾的是政府的这些法律法规只是指明了方向，而并没有在这个方向上铺好路基，在具体上缺乏适度规范，特别是缺乏明确的处罚标准或者条款，因而使得法律、法规的执行力大打折扣；另外，零售商与供应商始终是一种在市场中形成的交易关系，彼此都有自己的盈利模式，仅在交易行为上进行规定是远远不够的，政府应力图着眼全局，系统地制定有关政策，从根源上进行疏通，对交易的全过程实行动态的监控：事前防治，隐患常发于事端，厂商合作之初，应确定费用收取原则，明确彼此的权利和义务等关系；事中控制，政府和行业协会应对零售企业经营管理进行严格的监管，特别针对资金的使用和新店开业的审核，杜绝资金的违规操作和投机性经营；事后管制，零售企业的破产应有严格的监审程序，以防其金蝉脱壳，抽逃资金。
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法律法规缺失、市场监管不力的确是导致种种零供矛盾冲突的主要原因。自2005年下半年始，主管市场和流通秩序的商务部门加强了这方面的工作力度。商务部等五部委开展了整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动，以及整治商业零售企业不规范促销行为专项行动。各地按照要求成立了协调小组，设立举报电话和电子信箱，并对本地区零售商不规范促销及恶意占压、骗取供应商货款情况进行调查摸底，结合本地实际开展整治。在政策规制方面，商务部与有关部门起草的《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》，即将以部门规章形式联合发布。除了尽快填补现行法律体系和政府职能部门监管上存在的缺陷与漏洞之外，商务主管部门还要适时改变管理方式，增加调控手段。
要借鉴英国等其他国家的经验，推动大型零售商、连锁超市与供应商协会联合制定执业准则。推进建立社会诚信体系，则是解决零供矛盾的最根本的途径。主管部门与供应商和零售商行业协会合作，提供公共信息服务，建立信用信息公开机制，以公示制度、黑名单制度等不同的形式解决信息不对称、信息不公开、虚假信息问题。
培育产品品牌和制造业企业品牌。培育品牌不仅是与提高我国产业竞争层次和我国国际竞争力相关的大事，也为解决零供矛盾提供了一种途径。只有有实力、有特色、有价值的产品品牌和制造业企业品牌才有市场话语权，才能占据更多的市场份额，才能使零供关系的天平不至于向零售商太过倾斜。借力于“品牌万里行”活动所打造的品牌四大体系，即评价体系、推广体系、促进体系、保护体系，提升产品品牌和企业品牌的竞争力，促进制造业品牌企业之间的横向联合，客观上将促进我国市场上零供双方实力对比的平衡，有效化解零供关系中出现的一些危机。
地方政府是零供关系问题中另一重要的角色，其所持态度、政策取向一定程度上左右着零供关系的格局。要尽快改变以往的政绩观和长官意志，不能唯GDP马首是瞻，不能盲目迷信洋品牌、大品牌，一味热衷于招商引资。在开发建设商业网点时，单纯为了获取政绩、增加就业和税收而对零售商大开方便之门，评估、审批不到位，自然会引起过度竞争，使市场鱼目混杂，良莠不齐，各种不合法、不正当交易层出不穷。要从维护本地经济和社会和谐发展的大局出发，站在保护公开、公平的市场竞争的立场上，加大对零供关系的管理与监控，妥善处理零供矛盾冲突，保护中小供应商的利益。要将《城市商业网点管理条例》落到实处，所有商业网点特别是大型商业网点的开设必须走听证之路，听证会不能流于形式，要由行业协会牵头，由当地政府、居民以及供应商、零售商参与讨论、做出决定。
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五、建立和谐零供关系的建议
建立和谐零供关系，要求零供双方作出必要的改进措施，以适应和谐零供关系的要求，而作为处于零供关系的主导者—零售商需要率先作出变革，才能保证和谐零供关系的建立。
在郑州蒙牛家乐福冲突中，家乐福作为零售商的代表，扮演了一个不理智的角色，以其强势地位像供应商摊派月饼，导致冲突的发生，而在冲突发生后采取恶性手段导致愈演愈烈，作为一个供应链的两端，家乐福同样在这场冲突中得到了损失，使消费者对商家的印象和认可度降低，也使其他供应商对家乐福的不满程度增加，最终会结成联盟共同抵制家乐福。
在建立和谐零供关系的趋势下，作为零售业的代表企业，家乐福应该变革以往以通道费用等形式压榨供应的传统做法，改变固有的盈利模式，通过与供应商的和谐共赢取得企业价值。
通过对和谐零供关系的研究，下面就对郑州蒙牛家乐福事件中强势一方---零售商的代表家乐福提出以下建议：
（一）家乐福应创建双赢伙伴关系的理性发展模式
以家乐福为代表的零售商拥有三种市场资源：客源(顾客)、货源(商品)和空间(货架)。其中，空间资源即通道资源以及客源，在买方市场中是稀缺资源。但不可忽视的是，在日趋激烈的商业竞争中，优秀供应商的丰富货品及其品牌号召力也是重要的稀缺资源。如果零售商一味追求通道利润，而非顾客满意程度，即谁进场费交得高，谁进场，那么在争夺优秀供应商的竞争中必然处于弱势。万一供应链断裂，零售商的店面、通道和覆盖商圈则成为无源之水、无本之木，这样的零售商最终也将被淘汰。以沃尔玛为例，沃尔玛山姆会员店对众多的供应商实行的是“零进场费”政策，但对商品要求非常苛刻，即低价高质。尽管如此，由于沃尔玛为供应商们提供了一个良性发展的平台，仍旧吸引了众多供应商前来加盟。所以零售商的盈利模式不能过分依赖通道利润，而要本着合作的态度，致力于同众多优秀的供应商建立战略联盟，形成紧密的伙伴关系。靠双方资源有效整合产生的协同效益来盈利，通过组织低成本高效率供应链保障系统，将采购优势有效传递给顾客，提升零售商的核心竞争力。同时供应商可通过零售商的零售链监视产品的销售及存货情况，据此调整生产及运销计划，从而大幅度提高经营效率，真正实现双赢。
（二）家乐福应该发展自有品牌，与供应商加强平等合作
自有品牌产品也称专有商标产品，是指零售商使用与店名相同的名称或另外一个自创商标作为品牌推出的产品。在国外，自有品牌商品已成为“质优价廉”的代名词。如
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在英国，自有品牌商品销售额占超市销售总额的45%左右。在德国和美国，自有品牌产品已经由食品和日用品扩展到化妆品和电脑等领域。对零售商而言，发展自有品牌，把生产企业变成自己的定牌加工可以整合市场供应，通过从终端到生产线的高度信息化的高效物流管理来实现利润，形成有序的市场互动。由于零售商自身的信誉是自有品牌生命力的基础，因而零售商必须重视与供应商的平等合作，不能利用自身的强势地位一味压低价格，否则难以保证质量，受损的将是零售商自己。对中小企业来说，为零售商定牌加工既不用承担创立品牌的风险，又可以稳赚加工费，是一种稳妥可行的发展方式。有些大型生产企业也可以替零售商贴牌生产，充分实现资源的优化配置。
（三）在家乐福内部严格规范管理，健全内部控制制度
要解决管理不规范问题，零售商首先应当加强对进货部门和人员的管理，建立严格的管理制度，强化执行力，明确岗位责任，规范操作流程；采取有效措施，制止商业贿赂和账外暗中给予、收受回扣等不正当经营行为。其次，加强进货商品质量管理，坚持优胜劣汰，凡进入的商品必须具有竞争力、价格优势和质量保证；完善采购程序，成立采购小组，由小组成员投票共同决定产品是否可以进店，避免了由于采购员自己随意做主而导致的管理漏洞；对内部管理和进货渠道建立可追溯制度和责任追究制度。再次，要建立和完善计算机信息管理系统，通过计算机对每种商品的单品进行系统的进销存分析，形成计算机决策为主、人工修正为辅的进存货决策系统，一方面保障了决策的科学性，另一方面使供应商能够及时结回货款，提高企业信誉。
蒙牛家乐福事件是中国零供关系的一个缩影，也给我们敲响了警钟，如果任由零供关系继续恶化下去，是比影响中国流通业甚至社会主义市场经济的发展，而只有通过供商双方的变革，通过各种手段，建立期和谐的零供关系，建立起一个和谐统一的供应链体系，才能保证中国工商业的和谐健康发展。
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