国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书；现场是否制订了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。 （2）安全生产目标管理
即是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按分月、季度考核到责任部门和责任人。 （3）施工组织设计中的安全技术措施
施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由业主或监理审核（有审核、审校单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。如： ① 施工用电组织设计；
② 特殊类脚手架、高于5m以上的脚手架、承重支架的专项方案； ③ 基坑支护（≥2m深度的基坑、沟槽）专项方案； ④ 模板施工专项方案； ⑤ 龙门吊施工专项方案； ⑥ 现场吊装专项方案； ⑦ 人工挖孔桩的专项方案； ⑧ 爆破专项方案； ⑨ 高边坡作业专项方案；
（4）分部（分项）工程安全技术交底，各分部（分项）安全技术
广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 6 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 交底是否书面进行，并有针对性。安全技术交底应由项目经理或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。
（5）施工现场安全生产检查
施工现场是否制订了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了“三定”，即定人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查及验收记录，例如：现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修、电工交接班记录，机械设备进场验收记录，煤气管道或电缆迁移检查，用电检查、防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。
（6）安全生产教育
现场必须制定安全生产教育制度；有完善的安全生产教育记录；有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录卡；有较全面的有针对性的教育内容（实行一卡一考卷制）；必须有施工企业年度各层次的安全生产教育培训计划。 （7）施工班组班前安全活动
必须建立施工班组班前安全活动制度，班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录要认真、齐全。 （8）特种作业人员持证上岗
检查安全员及持证特种作业人员名册表是否齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、交通部门颁发的上岗证，经企业培
广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 7 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 训合格后的中小型机械作业人员名册齐全，所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。 （9）事故报表、档案
发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。
（10）现场安全标志布置总平面图
现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。
2、施工现场的安全监理
在各分部、分项工程施工中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，首先在确保工程质量的同时确保工程安全，同时由于制订了相应的安全技术措施，也确保了在施工过程中人的安全以及环境的安全。这些安全技术措施既作为承包人安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。
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3、专项安全施工方案及各安全制度、应急方案审查
（一） 审批承包人的专项安全施工方案和安全事故应急救援预案
1、监理工程师应认真执行《公路工程施工安全技术规程》中有关工程施工安全规定，督促承包人编制专项安全施工方案(或在施工组织设计中详细编写)和安全事故应急救援预案，提出临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。经专业监理工程师审查后报总监审批后实施，并报建设办。
2、 监理工程师审查安全方案的重点是：
①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。
②是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
④是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
⑤施工场地布置是否符合有关安全要求。
⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点
广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 9 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。
⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排。 ⑧安全技术措施费用的使用计划。 3、 安全事故应急救援预案
（1）安全事故应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方案。应急响应是指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动；应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的求援措施或行动。
（2）应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
应急预案体系的构成分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预按的程序和要求组织制订，并作为综合应急预案的附件。
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