（18）小区居民能够充分尊重其他人不同性别、不同民族、不同信仰、不同学历、不同种族、不同年龄、不同籍贯、不同行为的生活方式。
（六）创新完善社区管理机制，提供高效便捷服务 发挥党组织领导核心作用，理顺社区工作站、居委会及其他社会组织之间的关系，完善网格化管理模式，发展社区自治组织，构建新型社区管理模式。
1.加强社区党建工作。建立健全社区党建工作联席会议制度，发挥社区党组织领导核心作用。积极参与建设社区党建工作示范点活动，推动社区党建工作深入开展。建立党群沟通的固定渠道，党代表与社区建立固定联系，定期到社区开展工作。
2.完善网格化管理模式。建立全方位、全过程、纵向到底、横向到边的网格化服务管理模式，实现每个责任网格与各区（新区）、街道、社区综治信访维稳三级平台及其他部门实现信息联网、实时对接，形成立体化、信息化的网格服务管理格局。使每个责任网格内实现精细化、标准化的服务管理。
3.发展社区自治组织。强化居委会“枢纽、议事、监督、服务”职能，完善居民自治制度，推行居委会与业委会委员交叉任职制度，充分发挥各类社区自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。制定社区事务议事规则，健全民主决策和民主管理机制。建立健全民主评议会、居民论坛、听证会等多种监督形式，积极拓展政府与居民的互动功能。
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五、实施步骤
（一）实施阶段（每年6月30日前）
每年6月30日前，各区和各社区按照本实施方案，对社区、小区现状进行调查摸底，全面、详细、准确地掌握社区管理和建设工作现状，建立相关台帐，制定详细的实施方案。采取多种形式宣传创建宜居小区活动的意义和重要性，发动广大市民和社会各界积极参与到创建活动中来。在此基础上，结合各自实际，细化工作目标，对照本实施方案全面推进创建活动。适时组织开展工作调度会和现场观摩活动，督促活动开展进度，对创建过程中好的方法和经验进行推广，解决创建过程中遇到的困难和问题。
（二）自检阶段（11月1日至11月31日）
各区要按照创建标准及评分细则，逐项逐条进行自检，发现问题及时整改，将自检结果形成自检报告报送市创建办。根据每年宜居社区、小区创建任务，向创建办报送相应数量的宜居社区、小区名单。
（三）验收阶段（12月1日至12月30日） 在各区推荐申报的基础上，市创建办按照《榆林市中心城区宜居小区标准及评分细则》组织专家组开展宜居小区评比验收。同时发放问卷测评表，征求居民对小区管理和服务的建议，评定宜居档次，问卷测评分值占《榆林市中心城区宜居小区标准及评分细则》分值的20%。 （四）挂牌阶段（1月1日至1月31日）
依据评选验收结果，市创建办对评选出的宜居小区进行
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表彰奖励，对宜居小区的先进经验和做法进行宣传推广。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
建立市、区、办事处三级长效考核管理机制。宜居社区建设是一项系统的社会工程、民心工程，涉及面广，各级、各部门、各驻片单位要高度重视，把宜居社区创建工作摆上重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，并按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”和“以块为主、条块结合、上下联动、多方配合”的原则，认真组织实施。各级城市管理政权组织都要成立创建宜居城市宜居社区、小区工作领导小组，并报上一级人民政府备案。各街道办事处书记、主任以及社区书记、主任为直接责任人，并相应成立组织领导机构，配强工作机构，按照实施方案，精心组织实施。领导小组要不定期对社区、小区的创建活动进行监督检查，对活动中存在的问题提出处理意见，限期整改，保障活动顺利进行。社区每月检查考核一次，办事处每季考核一次，区政府每半年考核一次，市政府每年启动召开两次会议，专门研究创建工作。
（二）整合资源，保障经费。
坚持“政府推动为主导、市场运作为主体、全民参与为主力”的社区服务互联、社会资源互惠、社区管理互动的新模式，把社区建设纳入经济社会发展规划，把社区基础建设列入城市建设总体规划。采取“上级争一部分、财政拨一部分、政策扶一部分、单位帮一部分、社会筹一部分、评比奖
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一部分”的办法，拓宽融资渠道，充分调动片区内党政部门、企事业单位、社区居民等一切社会力量参与社区建设，运用市场机制整合社区内可利用的人力、物力、财力及其他社会资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享。
（三）强化督办，严格奖惩。各办事处主管部门对辖区开展活动情况进行初审并做出总结，推荐宜居小区参加全市评选。市创建办将组织专家及相关人员，按照《榆林市中心城区宜居小区标准及评分细则》，通过听取汇报、查阅资料、现场查看、征询意见等方式，以打分和综合评价相结合的形式进行评选验收，对评选出的宜居小区以及活动组织先进单位和个人进行表彰奖励。市创建办组织新闻媒体对工作落实情况进行跟踪报道，对不开展创建工作或落实不力的相关负责人，将进行严格问责。
附件：1.榆林市中心城区宜居社区、小区考核评价管理办法
2.创建中国宜居社区、小区科学考核评价表 3.榆林市中心城区社区基本情况登记表 4.榆林市中心城区小区基本情况登记表
5.榆林市考察评价宜居社区、小区专家组成员名单
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附件1
榆林市中心城区
宜居社区、小区考核评价管理办法
为了确保创建宜居社区、小区工作顺利推进，依据国务院《物业管理条例》和中国城市国际协会《宜居社区、小区科学评价指标体系》及《榆林市中心城区宜居社区、小区实施方案》，特制定本考核办法。
一、考核原则
考核的原则是实事求是，客观公正，日常督查和达标考核相结合。
二、考核目的
榆林市中心城区辖区内所有的社区、小区达到宜居小区标准，让广大市民成为参与创建宜居社区、小区工作，分享宜居城市创建带来的幸福感和快乐感。
三、考核对象
榆林市中心城区辖区内所有的社区、小区。 四、考核时间 每年12月
五、考核评选条件
（一）不得有一票否决项。属于下列情形者 ，规定期限内不得申请宜居社区、小区，已评为宜居社区、小区的将
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