继往开来 务实创新 努力开创蕲春教育事业新局面
─── 在全县教育工作会议上的讲话
田辉霞
（2012年3月18日）
同志们：
阳春三月，春暖花开。在这万物复苏、生机盎然的美好日子里，我们召开新班子上任以来的第一次全县教育工作会议，首先，我代表县教育局衷心感谢市教育局各位领导，县委、县人大、县政府、县政协各位领导莅临会场，亲切指导；衷心祝愿全县广大教职员工身体安康，工作顺利，合家幸福，事业辉煌！
这次会议的主要任务是，结合省市教育工作会议精神，总结一年来全县教育工作成绩，正视工作中存在的困难和问题，安排部署今年及今后五年的工作任务，动员全县教育工作者进一步认清形势，明确任务，振奋精神，继往开来，努力开创蕲春教育事业新局面。 下面，我代表局班子集体讲三点意见：
一、总结成绩，寻找差距，正确把握蕲春教育的主要优势
岁月不居，天道酬勤。五年来，在县委、县政府的正确领导和省市教育主管部门的精心指导下，全县教育系统以科学发展观为指导，以“打造教育品牌、建设教育强县”为目标，坚持高标准、高起点做好全年的各项工作，圆满完成了“十一五”教育工作各项任务，实现了“十二五”教育工作“开门红”，为推进“十二五”跨越式发展立好了方向标。
（一）创先争优有新气象。 （二）办学条件有新变化。 （三）各类教育有新起色。 （四）队伍建设有新成就。 （五）和谐创建有新成效。 （六）“比访”活动有新亮点。
过去已成历史，现实决定未来。未来五年，是我县实现义务教育均衡优质发展的关键时期，蕲春教育面临着前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进亦退的局面，我们已经落后于黄梅、麻城等县市，我们离教育强县还有一段不小的距离，我县追赶周边县市的步伐急需加快。正视现实，我县教育发展还存在不少困难和问题：
一是办学条件亟待改善。首先是优质教育资源偏少。全县学校尤其是农村中小学办学条件与教育发展的客观要求相距甚远，教育现代化建设整体滞后，部分地方尤为突出。优质教育资源普遍短缺。全县基础教育优质学校总量偏少，省市级示范学校所占比例不到3%；数量较少的优质教育资源远不能满足人民群众“上好学”的需求，是造成中小学生“择校”及大班额的直接原因，已经成为我县基础教育的主要矛盾。其次是乡镇办学校布局分散零乱。普九达标时，全县共有学校579所，经过几轮布局调整，全县中小学还有446所（含教学点），学校总量仍为全市之最，“小而散、零而乱”的学校布局没有得到根本改变，有限的教育资源没有得到充分利用，农村中小学办学质量和规模效益没有得到应有的提高。再次是标准化学校建设推进艰难。2013年年底，我县将接受第二批义务教育均衡发展省级试点县验收，兑现县政府与省政府签订的责任承诺。目前，各乡镇办进度不一，离验收标准距离较远。突出表现在各中小学缺少功能教室。按照《黄冈市义务教育学校标准化建设标准》要求，标准化小学应建有科学实验室等功能用房14间，标准化初中应建有物理实验室和仪器室等功能用房16间，我县只有屈指可数的几所学校能达到这样的建设要求。
二是队伍建设亟待加强。队伍素质决定教育教学质量，但目前的现状很不乐观。首先是干部队伍建设方面，年龄偏大，知识陈旧，观念保守，作风疲沓，激情不够，活力不足。机关及二级单位、乡镇办中心学校超员严重，整体素质欠佳，工作职责不明，岗位能力不适，
办事效率低下，职务成本过高。有些组校长目光短浅，决策失误，造成工作被动，需要拿出巨大的成本才能整改到位。照顾型、享受型、减负型、脱岗型的干部为数不少。少数校长长期不学习、不带课、不抓教育教学，开拓精神不足，进取意识不强，领导作风不实，工作业绩不优，在干部群众中威信不高，为官一校，政绩平平，庸碌无为。再说教职工队伍，近几年来，我县虽然加大了公办教师招聘力度，但教师学科结构、知识结构、年龄结构不优的矛盾仍然存在。数量偏大，素质偏低，拔高使用、错位使用的问题比较普遍。教师资源配置不均衡的现象比较突出，城区学校普遍超编、人浮于事。部分学科师资闲置，无课可上，无工可分。而农村小学代课教师数量偏多，工作量偏大，体音美和信息技术课教师特别缺乏，无法开课。一些学校领导职数、中勤人员、内休人员、离岗脱岗人员等人数偏多，导致一线教师力量不足，工作负担沉重。一些干部教师存在职业理想滑坡、职业幸福感下降、教学手段落后等问题。少数教师长期不钻研、不备课、不批改学生作业，违背职业道德，收受礼品礼金，体罚歧视学生。有的老师热衷有偿补课，长期乐此不疲。全系统职工队伍基本没有形成，聘请的基本上都是临时工，不仅增加了管理成本，而且导致学校后勤管理松弛，校容校貌脏乱，工作学习环境很差。更有少数教师长期不在岗、吃空饷，愧领人民俸禄。就是这些现象的存在，一方面造成了教育与社会的不和谐，教师与学生的不和谐，教师与家长的不和谐，教育工作者之间的不和谐，另一方面又严重挫伤了教职工的积极性，
严重影响了教育教学质量的提高，严重伤害了人民群众支持教育的热情，严重败坏了我们教育的形象，必须坚决拨乱反正！
三是教育质量亟待提高。蕲春近百万人口，高考的各项指标数应占到全市的七分之一，才算发挥出正常的水平。我县曾创造过一年中8人达到清华北大线、5人录取清华北大的辉煌业绩。近几年来，蕲春教育质量逐年下滑，与黄梅、麻城等县市的距离越拉越大，各学段之间层层欠账的现象越来越严重。调研时我了解到，部分农村基层小学，特别是规模较小的完小和教学点，学生基础差，学困生比重大，教学质量令人堪忧。十年树木，百年树人。基础不牢，地动山摇。分析去年中考和去年底全市高三调考成绩，我县各项指标数均处于垫底的位置。去年中考全市前50名没有一个蕲春的学生，51—100名也只有两名蕲春的学生。我县中考录取分数线比邻县市也要低很多。去年底高考调考成绩很不理想，理科650分以上人数，蕲春只占到全市的二十分之一；理科600分以上人数，蕲春只占到全市的十四分之一。文科550分以上人数仅占全市的三十三分之一。要赶上他们，真是路漫漫其修远兮，这种现状不能不使我们忧心忡忡！但又怎一个“忧”字了得？
一个地方的教育兴盛，源于教育内部的齐心协力和教育外部的合力支持。虽然我县教育的整体实力暂时不及黄梅等周边县市，与沿海发达地区更不可同日而语，但我认为，就目前情况看，我们并不失望，因为蕲春教育仍拥有周边县市乃至发达地区所不具备的后发优势、不