爱土-污染场地修复工程市场分析(6)

2019-03-21 16:43

地下水修复的公司参与,开发商与几位科研院校的土壤污染治理专家合作了完成了场地土壤修复。直到2007年,我国第一家以土壤修复命名的公司——北京建工环境修复有限责任公司才完成北京化工三厂原场地污染土壤修复工程。可见,土壤修复市场还未成熟,处于起步阶段。正是由于国内的修复技术和业务发展模式尚不成熟,因此,很多国外的环保公司进入中国的修复市场,如法国苏伊士集团、日本同和集团等,都与国内本土的传统环保企业共同出资成立合资公司。借助国外先进的土壤修复技术和场地管理经验,依托本土公司的市场优势,共同推进我国土壤修复的发展。

(5)政策落实不到位、责任主体不明确

近年来,企业搬迁非常普遍,但遗留的污染处置成为亟待解决的新问题。就目前来看,尚未有完善的法律和政策机制对企业搬迁后的土壤污染治理进行有效的规范,“谁污染,谁治理”并未完全践行,相应的污染治理产业还有待培育。首先,在出让土地时,地方相关政府部门提供的土地信息不全面。开发商在竞拍土地时,对土地的污染情况一无所知,暴露出土地使用管理机制的软肋。其次,处置责任主体不明。遗留污染处置问题已经引起社会高度关注,《污染场地土壤环境管理暂行办法》已编制完成,但对于搬迁后的污染处置,鲜有污染者负责,更多的是开发商买单的情况。导致许多开发商直接在刚刚搬迁的工厂土地上盖居民区。

5、

政策法规、政府计划、目标和行动

(1)十二五规划要求推进污染场地修复治理

《十二-五规划》中,第二十四章加大环境保护力度,提到要以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量。规划指出,加强重金属污染综合治理,以湘江流域为重点,开展重金属污染治理与修复试点示范。加大持久性有机物、危险废物、危险化学品污染防治力度,开展受污染场地、土壤、水体等污染治理与修复试点示范。规划要求,实施主要污染物排放总量控制。实行严格的饮用水水源地保护制度,提高集中式饮用水水源地水质达标率。加强地下水污染防治,实施地下水监测工程,严格控制地下水开采。

(2)中国污染场地修复标准的制定

发达国家从40年代开始已经在探索污染土壤的修复方法和标准,目前我们参照的大多是国外的标准,如美国的《污染土壤修复导则》,丹麦的《污染场地修复导则》,加拿大的《场地修复技术:参考手册》等。然而这些标准是否真的适合中国的国情,还需斟酌。

由于中国地理位置的差异,气候、地质条件以及各地生产情况都有很大不同,污染场地的情况也是复杂多变。目前虽然北京市环保局已经发布《污染场地修复验收技术规范》的征求意见稿,但是此举措在全国范围尚未普及。

(资料来源:《中国环境修复资讯》2011年第4期,,2011-8,中国环境修复网 http://www.hjxf.net/) (3)计划与目标的落实

为了调查中国土地污染的现状,自2008 年起,原国家环保总局(现环境保护部)和国土资源部联合启动了全国土壤污染状况及其预防措施的调查工作,特别是对农业用地的调查,预算资金达100 亿元人民币,计划2013完成。这次调查的总体目标是:全面、系统、准确掌握全国土壤环境质量总体状况,查明土壤污染类型、范围、程度以及土壤重污染区的空间分布情况,分析污染成因,并提出环境管理措施。此次全国土壤污染状况调查的范围包括除台湾省和港澳地区以外的各省、自治区、直辖市所辖全部陆地国土,调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海地区、东北老工业基地等。目前,全国土壤调查的成果仍在整理和分析过程中。

2010年6 月,环境保护部发布《关于加强土壤污染防治工作的意见》,该意见提出了中国土壤污染的重大问题、政府的具体要求、实施方案以及相应的行动措施。提出的行动方案包括:全面完成土壤污染状况调查;初步建立土壤环境监测网络;编制完成国家和地方土壤污染防治规划,初步构建土壤污染防治的政策法律法规等管理体系框架。2010 年国家环保部提出了到2015年中国土壤污染防治的主要目标:

A、基本建立土壤污染防治监督管理体系,出台一批有关土

壤污染防治的政策法律法规,土壤污染防治标准体系和土壤环境监测网络进一步完善;

B、建立土壤污染事故应急预案;

C、土壤环境保护监管能力明显增强,公众土壤污染防治意识显著提高;

D、土壤污染防治规划全面实施,开发新的土壤污染防治技术,污染土壤修复与综合治理示范项目取得明显成效。

在地方层面上,一些省级或者市级政府,如上海、北京、重庆、武汉、沈阳和浙江已经在污染场地修复方面采取行动。例如,针对2010 年上海世博会会展场馆,上海市发布了相关土壤清理标准,这是中国首次出台此类标准。2007 年,北京市环保局发布了《场地环境评价导则》和《关于开展工业企业搬迁后原址土壤环境评价有关问题的通知》。重庆市环保局在该市工业用地方面一直贯彻执行地方有关环境保护条例,进而正在起草制定《重庆市污染场地环境监督与管理办法》。浙江省环保局正在制定《土地污染防治与修复管理框架》,目前正在开展风险评估体系和修复技术示范项目。沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印发了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)》,另外还开展了风险评价和修复技术的示范项目。沈阳市已经全面完成了原沈阳市冶炼厂场地的清理工作。

市场竞争对手

(一)加拿大瑞美达克(RemedX)环境科技有限公司 RemedX公司是加拿大知名环境科技公司,以环境修复为主营产业,提供技术咨询、项目管理、工程设计、BOT运营等多种服务。在加拿大、美国、英国及非洲等国家有600多个项目。RemedX公司致力于研究土壤及污泥修复技术,拥有自己的土壤修复场地。其主要的业务有:堆肥,填埋和生物处理的设计及操作;热处理系统的设计及建造;修复系统的评估、安装及操作等。公司还拥有的固体堆肥处理厂(BSTF),其设计为开放式的混合生物处理系统(Bioreactor)。 其服务明细如下:

(1) 被修复场地污染鉴定与计划制定; (2) 污染场地修复;

(3) Breton(布列塔尼,法国地名)土壤治理设备的提

供;

(4) 修复技术评估与选择;

(5) 旧场地的拆除、停止与新场地建设; (6) 废弃场地再开发; (7) 专业修复设备制造; (8) 油井场地修复; (9) 环保计划的执行; (10) 应急响应;


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