智慧政务服务云平台整体建设方案
? 选用易管理以维护的设备，并通过良好的设计，减少用户的维护工作量，可以有效的降低管理、维护和培训费用； ? 选用高扩充性、可发展的产品，减少网络扩容的投资； ? 在设备的选择选用性价比最高的产品。 2.4
建设目标
本项目的最终建设目标是：建成涉秘与非涉秘分开的安全电子政务网络平台，连接省、市、县（区）三级的党委、人大、政府、政协、检察、法院职能部门系统，以及因工作需要接入的企事业单位。
由于电子政务网络建设是一长期而复杂的任务，所以分期进行。本项目的一期建设目标是：建成省电子政务网络内、外网平台，支持数据、语音和视频业务，传输性能满足业务需求，具备密码管理、信任体系、网络管理、容灾备份、信息管理和信息交换等各项功能，实现跨部门、跨地区的业务互联。
根据此次数据系统网络连接工程所要实现的目标，确定各节点间租用线路的种类、带宽、费用；确定各节点的网络设备和相应投资。选用先进的传输技术、设备组建一个覆盖全省政府行政单位的高可靠性、高安全性的电子政务网络平台。
网络平台建设要同时考虑设备的充分利旧和系统的平稳过渡。一方面，已有的主机系统设备、网络系统设备等能满足电子政务要求的可通过必要的数据迁移后投入使用。另一方面，针对各单位网络建设的现状和发展需
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要，采用不同的过渡和接入方式，以达到系统的平稳过渡而不影响原有的工作和业务。
2.5 编写依据
（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）
（2）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》 （2004年10月27日 国家信息化领导小组第四次会议）
（3）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要的通知》（国办发[2001]25号）
（4）《国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知》（国办函[2002]74号）
（5）《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》 （6）《国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划的通知》（计规划[2001]1172号）
（7）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）项目建议书的批复》 （发改高技[2004]2135号）
（8）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）第一阶段中央部分建设项目可行性研究报告的批复》 （发改高技[2004]2412号）
（9）国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设
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工作的通知》
3 需求分析
3.1 中国政府行业信息化发展历程
进入21世纪，互联网技术的发展日新月异，已经渗透到人类生活的各个领域，信息化已经成为世界各国普遍关注的焦点。在国民经济和社会信息化过程中，政府信息化的作用日益突出，为政府部门提高工作效率、规范办公、方便沟通、协同工作开辟了崭新局面，有力促进了一个国家或地区的经济社会发展。
中国的政府行业信息化建设是沿着“机关内部办公自动化－管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程等“金”字工程）－“全面的政府上网工程””这一条发展路线展开的。总的说来，中国的政府信息化进程共经历了四个阶段，即起步阶段、推进阶段、发展阶段、高速发展阶段。
80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为了推进政府机关的自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，经过各地区、各部门近十年的积极努力，全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。
1993年底，适应全球建设信息高速公路的潮流，中国正式启动了国民经济信息化的起步工程－“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。三金工程是中国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是
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中国政府信息化的雏形。在部分“金”字工程推动下，一些政府部门的网络建设、电子化的深度都得到了长足的发展，并积累了一定的经验。以上可称为政府信息化的起步、推进阶段。 1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起丁“政府上网工程”。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，实现中国迈入“网络社会”，据统计，中国目前已有70%以上的地市级在网上建立了办事窗口，政府网站也已经多达3000多个。在“政府上网工程”的推动下，网络建设获得了长足的进展，政府信息化的必要条件已经具备。中国政府信息化进入发展阶段。
2002年，国家不断培育政府信息化发展的宏观环境，是政府信息化逐渐“由概念变成现实，由争论转入实施，由含混转为清晰”的一年。从“割据”向“统一”发展，直到电子政务的提出，政府信息化建设进入高速发展时期－各地各级政府空前的重视，并进行大量的资金投入，整体框架更加明确。国家对政府信息化的空前重视，开辟了未来一段时间电子政务在中国的发展空间，为政府和企业搭起了共同发展的舞台。
3.2 中国政府行业信息化发展现状及建设成果
中国政府信息化经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果：各类政府机构IT应用基础设施建设已经相当完备，网络建设在“政府上网工程”的推动下已获得了长足的进展，大部分政府职能部门重点开展“权力阳光工程”、“行政效能监察工程”、“城市应急联动工程”、“无线城市工程”、“平安城市工程”等政府主导的重点工程，同时大力开展以“惠民、
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亲民、爱民”为导向的政府民生信息化项目，包括“数字社区”、“数字化公交站牌”等城市民生工程。
随着信息化的推进，政府办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设初具规模。70%以上的地市级政府在网上建立了办事窗口，政府网站也已经多达3000多个。
“12345”政府呼叫中心平台在各地政府的建设，方便了与市民的联系与沟通，使政府及时了解人民群众的疾苦，解决市民生活中的实际困难，市民可以通过市长热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。自“12345”便民服务电话开通以来，一直受到群众的称赞，政府热线办结率达到90%以上。
地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，2005年7月18日建设部公布第一批试点城市（区）名单。2006年3月26日，建设部公布第二批试点城市（区）名单。8个月的时间，数字化城市管理新模式已经发展到全国27个试点城市（区），城市管理新模式已经由东城一支独秀到全国遍地开花。正是这种由上而下的大力推广，城市管理新模式在短短的一年内响彻神州，掀起了一场全国城市管理的革命。其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一，各地地方政府明确提出了建设电子政务的时间表，如北京市提出电子政务具体目标是：力争用两年时间，到2002底初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公；在此基础上，再利用三年时间，到2005年底
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