直接灌溉妙林片农田的汤他水库南、北干渠现保管较好，均采用C20砼防渗，完好率达90%，设计灌溉面积1.5万亩。灌溉妙林—风门田洋的汤他水库下游的水蛟坝、大恶坝，以及水源池水库下流的打狗坝等小型挡水坝均保管较好，完好率也达80%。设计灌溉面积0.6万亩。妙林-风门田洋的排水主要为大恶排沟和干排沟2，其次为贯穿整个田洋的二条排水沟，目前妙林-风门田洋的排水沟基础设施完好率约70%。
2、田间工程现状
田间工程主要为1999年农业综合开发工程，水利基础设施、田间道路、机耕路配套基本完善，但原有的农田基础设施只能满足日常农业生产耕作的需要，对南繁制种所要求的田块与田块之间要绝对隔离，田间道路和机耕路要实行硬板化的标准尚有很大差距，现有的农田水利基础设施无法满足南繁制种的需要。
3、农业机械及农业服务设施
热带果蔬市凤凰镇的农业机械相对发达，总动力为18019千瓦，其中柴油发动机动力为13848千瓦，汽油发动机动力为3547千瓦，电动发动机动力为624千瓦。2006年末统计如下：
(1)耕作机械：大中型拖拉机27台，小型拖拉机325台。 (2)农用排灌机械：柴油机305台，电动机69台。 (3)收获机械：联合收割机19台，机动脱粒机85台。 (4)运输机械：农用载重汽车46辆，农用运输车319辆。 (5)其他农业机械：折合动力581千瓦。
凤凰镇现有一批农机服务专业户以及个体维修专业户，设施比较齐全，一天24小时服务，服务质量好。
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二、项目建设的必要性及可行性
(一)国家农业南繁基地背景 1、农业南繁背景 (1)农业南繁概念及内容
南繁是指利用海南热带果蔬市、陵水、乐东等地热带气候条件开展作物反季节繁育等相关活动，以加速育种速度。南繁的理论基础是“异地育种”。著名的生物技术科学家贾士荣研究员将它翻译成“Crop Winter Multiplication”，也有人将它翻译成 “Winter Breeding”、“Winter Multiplication”和“Southern Propagation”等。根据南繁的内涵和对国外相关文献的查找，也可翻译成“Off-Season Multiplication”或“Off-Season Breeding”。南繁研究对象主要是水稻、棉花、玉米、麦、油菜、高粱、苎麻、向日葵、西瓜甜瓜、马铃薯、大豆、甘著、蔬菜、烟草、亚麻等近30种作物，当地丰富热带生物资源也是研发内容。南繁涉及的研究领域主要有农作物基础研究、选育加代、繁殖制种、种子鉴定、资源保存、中试试验、生产经营等；包括生理、生化、遗传与生态及分子生物学等基础研究工作。
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(2)南繁的发展历史
南繁的产生 在1956至1959年间，吴绍骙(河南农学院)、
程剑萍(广西柳州农业试验站)和陈汉芝(河南省农业科学院)共同主持“异地培育玉米自交系”课题研究，研究气候条件、栽培技术对玉米生长发育和遗传变异的影响，揭开了农业南繁工作的序幕。在海南进行南繁育种的时间是1958年。
南繁的确立与兴起 从1961至1969年，农业南繁工作逐步
确立，南繁作物从玉米扩大到其他粮食作物、经济作物和蔬菜作物。期间北方许多农业科研教育单位先后开展农作物异地培育工作。在广东的广州，广西的南宁以南以及云南的元谋和西双版纳，特别是海南岛的崖县、陵水、乐东等县，繁殖的作物材料都获得了预期的效果。1966年9月，农业部在海南岛召开“玉米亲本繁殖会议”，在3个县21个公社和6个国营农场兴建良种繁育场。
南繁大发展时期 1970至1979年是农业南繁大发展时期。
1970年袁隆平助手李必湖在崖县南红农场的水沟边发现了一株野败小育株(普通野生稻)，经过杂交选育出野败型籼稻小育系(二九南、二九矮)，为我国杂交水稻研究奠定了基础。1972年10月，国务院发布第72号文件，批转农林部《关于当前种子工作的报告》，确定农作物南繁的重点放在科学研究和新品种的加代繁殖上，南繁工作被纳入到规范化管理轨道。
南繁走向成熟 1980至1990年南繁走向成熟阶段。1983年
10月，农牧渔业部在热带果蔬市召开“南繁工作汇报座谈会”，提出“利用好、保护好、建设好海南南繁基地”，并列入国家“六五”计划建设项目。同年，农牧渔业部颁布了《南繁工作试行条例》，
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对南繁范围、组织领导、南繁计划、基地选择、经济政策、专用化肥、农药管理、种子检疫、运输等都做出具体规定。通过农业部、广东省和海南的崖县、陵水县、乐东县人民政府的共同努力，从南繁种子入岛开始，到用地安排、物资供应、产地检疫、治安管理、种子出岛等一系列工作实行有序管理。1984年，国家农牧渔业部、商业部、水电部和国家计委和地方联合投资，在海南岛建成种子、水利、技术体系，建立了南繁服务站12个，建设种子仓库和晒场，以及旱涝保收农田12万亩，开展代繁、代制、代鉴定种子的业务。
1988年海南建省后，农牧渔业部和海南省政府共同成立了国家南繁工作领导小组。农牧渔业部在热带果蔬市投资兴建了国家南繁科研中心南滨基地；海南省热带果蔬市、陵水、乐东3市县也相应成立了县、乡(镇、场)、村(队)三级南繁管理机构，为南繁工作创造良好的生产和生活环境。
至二十世纪80年代后期和90年代初，水产南繁、动物畜禽南繁、中草药南繁等新内涵不断增加。一些机构的南繁试验工作时段由每年10月至翌年5月，发展到全年性试验。
(3)南繁科技对国家农业发展的重要意义
我国是农业大国，也是人口大国，农村人口占全国总人口的80%以上，改善农民的经济条件，建设社会主义新农村，就意味着要加快农业的现代化建设，实现科技兴农。南繁科技对农业的贡献已经被历史所证实。利用南繁基地进行农作物科研生产活动，每年至少可以增加1季农作物生长繁殖，大大缩短作物科研与生产周期，加快了优良品种的成果转化。
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海南的南繁已走过近50年的辉煌历程，如今南繁的地位依然不可代替。良种、良苗是农业增产增效最具活力的因素，是农业科技成果转化的重要载体。在加速作物科研与生产、提高农业科技含量以及从国家粮食安全的角度看，南繁对我国农业发展具有重大的战略意义，是国家农业生产中重要的不可替代的环节。南繁基地是国家农作物新品种培育基地、农作物基础研究重要基地、种子生产基地、农作物种子质量鉴定基地、人才培养基地、国内外农业科技合作交流基地。
2、南繁的重要作用
利用南繁基地进行农作物科研生产活动，每年至少可以增加1季农作物生长繁殖，大大缩短作物科研与生产周期。
(1)国家农作物新品种培育基地
据不完全统计，50年来，全国各地到海南南繁的面积累计达20万h㎡，繁殖了水稻、玉米、蔬菜、瓜果等28种优良亲本种子5亿kg。在全国推广的5000个农作物品种中，90%多的品种都经过南繁选育或加代。南繁基地见证了中国农业发展的每一页辉煌。
(2)国家农作物基础研究重要基地
热带气候资源为农作物基础研究提供周年试验条件，已成为国内基础研究机构的重要基地。
(3)南繁种子生产基地
每年冬季以杂交水稻为主的南繁种子生产约1000～2000万kg，可提供种植300～600万亩种子。南繁是国家种子调剂、备
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