2、社保无法保证。按照省政府关于印发《山东省征地区片综合地价实施办法的通知》(鲁政发[2008]101号)、省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅关于印发《山东省被征地农民养老保险暂行办法的通知》(鲁劳社发[2008]64号)文件规定,要做好被征地农民社会保障,被征地农民社保资金来源分别是被征地集体经济组织、被征地农民个人、市(县)人民政府按照一定比例缴纳,并存入被征地农民社保专户。在实际征地过程中, 被征地集体经济组织、被征地农民个人、市(县)人民政府所承担社保资金都未缴纳到位,被征地农民社保问题得不到根本解决。在农用地转用和土地征收工作方案中填写\社会保障\这方面内容时,由劳动和社会保障部门按照城镇居民最低生活标准计算出被征地农民社保资金,出具证明“我市已落实被征地农民社会保障资金,将×××万元缴入当地社保资金专户。”
3、耕地占补平衡难度大。主要体现在高速公路建设项目上。高速公路是国家、省政府、市政府拉动内需促发展重点建设项目,必须全力以赴予以保证项目用地,保证全面开工建设,保证如期竣工通车。高速公路涉及到占用耕地面积非常大,按照保红线,保发展政策,在保证建设的同时,必须实行耕地占补平衡,保证耕地面积不减少。一是可开垦后备资源不是很丰富了,并且整理条件十分困难;二是资金保障困难。高速公路建设实行是双业主管理形式,国家和省投入资金用于工程建设,市政府没有资金进行整理复垦,造成补充耕地难度非常大。
2、外业调查
（1）资料收集； （2）现场勘查； （3）资料整理。 3、划分征地区片
为规范我县征地补偿工作,维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，促进经济社会持续健康发展，根据《山东省人民政府关于公布山东省征地补偿标准的通知》(鲁政发[2009]43号)精神，县人民政府决定将我县征地补偿区片划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和Ⅴ等5个区片,征地补偿标准包括土地补偿费和安置补助费,其中Ⅰ区为32409元/亩、Ⅱ区为27786元/亩、Ⅲ区为26867元/亩、Ⅳ区为24176元/亩、Ⅴ区为23562元/亩;地类修正系数为：旱土0.6、经济林0.55、草地和林地0.45、园地0.6。现将征地补偿区片涉及的村组(社区)公布如下： 一、Ⅰ区
龙泉街道(22个村)：
田家岭、柏家、下车、大桥头、漆山里、塘家洞、三里亭、 木山塘、土珠山、欧家塘、李子园、观音坪、榨上、潭田、 东门桥、蚂蝗洞、陶宝、大历县、田家、坪头岭、扒田丘、 龙脉塘 二、Ⅱ区
龙泉街道(7个村)：
马步岭、环灵桥、白鹤仓、鱼游、瑶塘窝、砠下、盘家坝 金陵镇(2个村)：
金陵圩、永桂城 骥村镇(4个村)：
胡家、陆家、下荣、李家山 枧头镇(3个村)： 龙家、龙元茂、枧头 三井乡(3个村)： 三井圩、七贤山、谈文溪 金盆圩乡(1个村)： 陈晚
石羊镇(7个村)：
宋家、地头、石羊圩、赤湾头、立新、田心、田头(宏发圩) 新圩镇(6个村)：
祖亭下、山水塘、新圩、蒋家、湾头观、桐木窝 高山乡(2个村)： 三千圩、石门头 新隆镇(2个村)： 野乐、龙会寺 大坪塘乡(1个村)： 大坪塘
十字乡(2个村)： 五通庙、老夏荣 冷水井乡(1个村)：
冷水井
陶岭乡(1个村)： 陶市
知市坪乡(1个村)： 知市坪 三、Ⅲ区
龙泉街道(15个村)：
蛟龙塘、梽木下、周家洞、石甑源、挂兰、小水岗、上车、鱼池头、源头、青山脚、过肥田、柳溪塘、罗家山、洞源、田家乡林场 莲花乡(11个村)：
瓦窑头、大源冲、新屋场、岗上、双溪岭、上户、下户、小源、兰田、南塘、社门口 茂家乡(14个村)：
五柳塘、白云山、大凤、山田、丰美塘、石坠、杨柳塘、罗溪、茂家、古牛岗、梅溪、石林岗、小坪塘、天头坪 毛里乡(13个村)：
刘家桥、梅湾、青龙坪、水晶坪、珠美、下青龙、上青龙、毛里坪、龙珠湾、石古湾、茶林铺、火炉岭、青龙茶场 冷水井乡(3个村)： 黄庆、李家湾、小步岭 骥村镇(4个村)：
星子坪、乌下、流芳桥、黄栗山
四、Ⅳ区 冷井乡(7个村)：
贺家、刘家山、九丘田、六合圩、坦头坪、上庄、潮水铺 毛里乡(8个村)：
马场岭、石龙头、桑梓、大利、田坠、新宅岭、向西林、星塘 枧头镇(20个村)：
新屋、欧家、水字岭、黑砠岭、三元头、新塘铺、山溪、农科站、龙凤塘、豪山、下富柏、上富柏、尹家凼、彭梓城、唐家、大山铺、平乐脚、砠弯、龙潭、洞心村 十字乡(14个村)：
大岭头、周家山、黄陡坡、乐塘、欧家、坪源洞、新厦荣、李郁、乐冲、三夏荣、花塘、大塘背、马安塘、胡志良 金盆圩乡(18个村)：
李千二、大坪、刘志孙、新民、徐家、李进、陈继、骆铭孙、徐家铺、骆伯二、河山岩、青山坪、金盆窝、奉家、云砠下、陈维新、下塘窝、黎家湾村 三井乡(16个村)：
杨柳冲、石岩头、山下洞、油草塘、油麻岭、山下、曹家窝、车头水、长冲、塘坪、上奉、三合、罗家坪、高峰、粟里洞、晒鱼坪 石羊镇(21个村)：
田心、周山、下源、长亭、文明、龙眼头、坪山、沙田、欧家窝、塘罗村、张家湾、清水湾、友谊、周家、乐大晚、水车洞、三元头、