邹新荣(滕州市舍块乡) 舍块工业已有规模还有招商引资,按照政府移民搬迁就地就近原则,可能需大量新增用地。
颜静(滕州统计局 )第三页 2010年GDP今年预测达30亿元,但我区09年GDP已达31.5亿,2010年预计可达34亿;一、二、三产业比例调整,建议将一产业比重下调为7或8,3产业也要下降,增加二产业的比例;2020年GDP达100亿估计过高,要考虑铜价的因素,最多可达90亿;第五页,生态环境改善目标,第一段最后一行:2010年区内生态覆盖率达40%,据林业部门统计,只达到20.08%,建议与林业部分再核对;建议和发改局多对接,建议对滕州农产品加工项目预留,比如养牛基地,区里计划在北部乡镇搞一些园区,建议各乡镇预留工业聚集区。
陈文高(滕州文体广电旅游局)充分考虑了旅游用地。 张瑞苍 (滕州市政协)生态建设用地对城市后山力度加大,建议加大对乡镇的土地利用监管。
王杰云(滕州环保局 )第1页要结合十一五和十二五,要以经济转型和可持续发展相结合;第8页,文本中各乡镇定位不同,如因民是以勘探、采矿为主,用地方面就需要多加考虑;第22页,格勒集镇,以后白鹤滩电站建成后是否会被淹没及该集镇是否会被搬迁等;第27页,因民新区工业聚集区、黄水箐修改为汤丹片区工业聚集区;
滕州市建了一个垃圾处理厂,建议加一个滕州市城市污水处理厂,另外尾矿库这个也需要预留。
(五)听证会建议收集归纳如下:(1)建议多对接项目,再核实;(2)细节方面还需要完善;(3)把目前已经落实增加的新项目列入规划。
(六)对听证人提出的建设性意见和建议,我局进行了仔细分析,研究和归纳,本着认真、负责、科学的态度,对建议绝大部分予以采纳,主要集中在(1)使用最新数据,统筹安排新项目和学校用地,(2)落实矿山移民搬迁用地。
8、征地区片综合地价发布与备案
五、征地区片划分
1、划分要求
(1)已经完成农用地定级工作县(市),应在农用地级别基础上划分征地区片。
(2)征地区片内土地条件和社会保障水平应基本一致。
(3)征地区片应为以可辩识、相对固定的线状自然地物或永久工程地物为界限的封闭图斑。
(4)县(市)范围内征地区片应统一编号。 2、划分方法
方法一(有农用地定级成果): (1)分析整理农用地定级成果; (2)修正因素选择;
(3)划分农用地区片; (4)绘制农用地区片图; (5)划分社会保障区; (6)绘制社会保障区分布图;
(7)叠加农用地区片图和社会保障区分布图; (8)划分征地区片;
(9)实地校核并确定征地区片。 方法二(没有农用地定级成果): (1)资料调查与整理; (2)因素选择与权重确定; (3)计算因素分值; (4)划分基本单元; (5)计算单元因素综合分值; (6)根据综合分值划分征地区片; (7)实地校核并确定征地区片。
六、征地区片综合地价测算
1、叠加法
(1)分组测算人均社会保障价格。以区片为单位,按照数理统计原理,抽取一定数量的村或村民小组为样点,测算并确定不同年龄组的人均社会保障价格。测算公式为:
YJ = (YJm ×bJ + YJw ×CJ )×MJI /MJ0 + CJe 式中:YJ—J年龄组人均社会保障价格
YJm—J年龄组男性公民保险费趸缴金额基数 YJw—J年龄组女性公民保险费趸缴金额基数 bJ—J年龄组男性人口占J年龄组总人口的比例 CJ—J年龄组女性人口占J年龄组总人口的比例 MJI—J年龄组农民基本生活费(月保险费领取标准) MJ0—J年龄组月保险费基数
CJe—J年龄组人均教育和再就业培训等费用
年龄组按0-18周岁、18-40周岁(男)及18-35周岁(女)、40-60周岁(男)及35-55周岁(女)、60周岁以上(男)及55周岁以上(女)划分。Yjm 、Yjw、Mji、Mjo、Cje按组中值周岁取值。 (2)计算人均社会保障价格
对样点数据进行同一性检验和异常值剔除,采用算术平均法或加权平均法计算并确定各年龄组人均社会保障价格。计算公式为: n n Y= ∑YjRj / ∑Rj j=1 j=1
式中:Y—人均社会保障价格 Rj—j年龄组人口数 (3)单位面积社会保障价格
计算单位面积农用地社会保障价格,计算公式为: Pα=Y/Aα
式中:Pα——单位面积农用地社会保障价格
Aα——人均农用地面积
(4)叠加征地区片所在农用地级别基准地价和区片社会保障价格即为该区片的征地综合地价;
(5)经适当调整确定区片征地综合地价。 2、样点法
样点法是在划分征地区片的基础上,采取抽样调查的方法选择一定数量的农用地样点,按照征地区片综合地价的内涵分别测算样点征地价格,并利用样点价格计算征地区片综合地价。具体步骤如下: (1)按区片确定农用地利用类型,再分类型抽取样点; (2)采用投入产出等资料测算样点农用地地价; (3)计算样点的社会保障价格(按照上述公式计算);
(4)计算样点征地价格:样点征地价格等于样点农用地地价和样点社会保障价格之和;
(5)以区片为单位,按不同用途采用样点征地价格的简单算术平均数、加权算术平均数、中位数或众数法计算征地区片综合地价; (6)经检验、调整,确定征地区片综合地价。 3、比较法
比较法是指在划分征地区片的基础上,全面调查近三年来当地已经发生的征地案例,采用案例的实际征地补偿标准(不考虑地上附着物补偿和青苗补偿)测算征地区片综合地价。具体步骤如下: (1)按区片确定农用地利用类型; (2)调查近三年来的农用地征地案例;