的比例和投资股份挂钩的运量分配制度,真正实现谁投资,谁受益。
(4)建立新建客运专线投资者,享受既有线分流新增运能的收益制度,将分流既有干线客车释放的运能收益纳入客运专线的财务效益评价和实际收益,以便提高客运专线的项目收益和客运公司经营者的积极性。
(5)对于地方铁路的特殊优惠政策。由于地方铁路运距短、运量少、业务单一,造成收益率低于国家铁路的平均水平,加之地方铁路又没有向投资者进行运量倾斜的行业优势,造成了对投资者缺乏吸引力,严重影响了多元投资体制的建立。因此省政府应给予政策扶持,促进多元化投资体制的建立。主要有:
①赋予地方铁路兼营煤炭生产、加工业务,形成产、运、销一体化经营。②准予新建地方铁路从所运煤炭中收取一定数额的铁路建设互助金,专项用于地方铁路的建设和改造。③准予发行地方铁路建设债券。④对地方铁路实行税收优惠政策。