建设项目全过程造价咨询规程(2)

2019-03-22 09:04

6施工合同的相关造价条款的拟定; 7招标工程工程量清单的编制; 8招标工程招标控制价的编制或审核; 9各类招标项目投标价合理性的分析;

10建设项目工程造价相关合同履行过程的管理;

11工程计量支付的确定,审核工程款支付申请,提出资金体用计划建议; 12施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理;

13提出工程设计、施工方案的优化建议,各方案工程造价的编制与比选; 14协助建设单位进行投资分析、风险控制,提出融资方案的建议; 15各类工程的竣工结算审核; 16竣工决算的编制与审核; 17建设项目后评价; 18建设单位委托的其他工作。

3.1.4工程造价管理咨询可分为项目的全过程工程造价管理咨询和某一阶段或若干阶段的工程造价管理咨询。

3.1.5承担全过程某一阶段或若干阶段工程造价管理咨询业务,应依据本规程第3.1.3条规定的工作内容,在工程造价咨询合同中具体约定服务内容、范围、深度或参与程度。

3.1.6工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询业务的,应关注各阶段工程造价的关系,力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下,使设计概算不突破投资估算,建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时,工程造价咨询企业应及时与建设单位进行沟通,采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。 3.2项目组织与实施 第 6 页 共 22 页

3.2.1工程造价咨询企业承担工程造价管理咨询项目后应编制工程造价管理咨询项目工作大纲,完善工程造价咨询企业承担咨询项目本身的管理内容。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。

3.2.2工程造价咨询企业应建立有效的内部组织管理和外部组织管理体系。内部组织管理体系主要包括承担咨询项目的管理模式、企业各级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调方式等。外部组织是以咨询合同约定的服务内容为核心,在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下,努力协调好与建设项目参与各方的关系,促进项目、的顺利实施。

3.2.3工程造价咨询企业应按工程造价咨询合同的要求制订工作进度计划,进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求,各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调,各类咨询成果的编制应有合理的工作周期。

3.2.4工程造价咨询项目的人员包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外,还应符合项目质量管理、信息管理、档案管理等其他方面的要求。3.2.5工程造价咨询企业应编制工程造价管理咨询实施方案,实施方案应重点突出,内容全面,方法明确,措施具体,全面反映各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价的控制、投资分析方案或措施。 3.3风险管理 3.3.1工程造价咨询企业应参与建设项目的风险管理,关注建设工程全过程的决策、设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险,正确分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询企业在项目实施中应进行正确的风险分析与风险评估,风险评估应包括对建设项目工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。

3.3.2承担建设项目工程造价管理咨询时,应在工作大纲中拟定建设项目风险管理方案,提出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与风险评估的预测结果,向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移的措施。 3.3.3工程造价咨询企业对于已经发生的风险事件应进行风险的分析与评估,为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议,降低风险损失,避免风险带来的损失扩大。 3.4信息管理 第 7 页 共 22 页

3.4.1信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及咨询企业管理系统的建设,利用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。

3.4.2信息管理应贯穿建设工程项目的全过程,包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结(决)算,对所收集的工程造价信息资料应及时处理,并应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。 3.4.3工程造价咨询企业应利用现代化的信息管理手段,自行建立或充分利用市场已有的有关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累的工程价格信息,建立并完善工程造价信息数据库,主要包括政策法规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。

3.4.4工程造价咨询企业应通过现场和非现场两种渠道,建立可靠的信息来源途径,随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化,利用编码体系,做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。

3.4.5工程造价咨询企业应遵循统一化、标准化、网络化的原则,应在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件,主要包括基础数据管理软件,工程项目估算、概算、预(结)算编审软件,招投标管理软件,施工阶段全过程工程造价控制软件等。

3.4.6工程造价咨询企业应逐步建立项目管理系统和企业管理系统,项目管理系统涉及咨询合同管理、咨询的核心业务管理等。企业管理系统在项目管理系统基础上,考虑自动化办公(OA)、人力资源及财务管理等内容。 3.5质量管理 3.5.1工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系。对其承担各阶段工程造价咨询的基础资料的收集、归纳和整理,投资估算的编制、审核和修改,成果文件的提交、报审和归档等,都要有具体的规定。

3.5.2工程造价咨询企业应对委托者提供的书面资料(委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名)进行有效性和合理性核对,应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。

3.5.3工程造价咨询企业编制的各类工程造价咨询成果应在已评定的编制大纲基础上进行。成果文件应经相关责任人的审核、审定两级审查。工程造价咨询成

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果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。

3.5.4工程造价咨询企业出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。工程造价咨询合同应约定具体的工程咨询质量精度标准。

3.5.4工程造价咨询企业出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。工程造价咨询合同应约定具体的工程咨询质量精度标准。

3.5.5投资估算、工程概算、工程预算的预备费费率,工程交易阶段的暂定金额的预备费费率应控制在行业或地方工程造价管理机构发布的计价依据的合理范围内。无相应规定者执行表3.5.5工程咨询预备费费率参考标准。

表3.5.5工程咨询预备费费率参考标准(%)

咨询类别 投资估算 投资估算 工程概算 工程预算 招标控制价

3.5.6工程造价咨询企业在各阶段工程造价咨询服务完成后,项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量的评价意见,及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训,将存在的问题纳人质量改进计划,提出相应的改进措施。 3.6档案管理 3.6.1工程造价咨询企业应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,建立、健全档案管理的各项规章制度,包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度,以及档案管理人员守则等。

3.6.2工程造价技术档案可分为过程文件和成果文件两类。过程文件应按照造价咨询项目的类别各自制订文件目录。主要包括:委托服务合同,工程施工合同或协议书,补充合同或补充协议书,中标通知书,投标文件及其附件,招标文件及招标补遗文件,竣工验收报告及完整的竣工验收资料,工程结算书及完整的结算

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依据文件 项目建议书 可行性研究报告 初步设计文件 施工图设计文件 施工图设计文件 预备费 10~20 8~10 4~6 3~5 3~5 资料,图纸会审记录,工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件,施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单,承包人的营业执照及资质等级证书等。成果文件包括:投资估算、工程概算、工程预算、工程量清单、招标控制价、工程计量支付文件、工程索赔处理报告、工程结算等。 3.6.3工程造价技术档案应按委托服务合同建立,按服务项目分类整理归纳。 3.6.4工程造价技术档案过程文件自归档之日起,保存期应为5年;成果文件自归档之日起保存期应为10年。

3.6.5工程造价咨询企业应加强造价咨询档案现代化管理,运用计算机对档案进行编目、检索、借阅管理和综合利用,为造价咨询工作提供准确、方便快捷的信息与服务。

4决策阶段

4.1投资估算的编制与审核 4.1.1投资估算的主要工作内容为编制建设项目投资估算,估算建设项目流动资金。

4.1.2投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理,深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。

4.1.3项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法.混合法、指标估算法.可行性研究阶段投资拈算应采用指标估算法。 4.1.4投资估算的编制与审查应依据《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC 1-2007的有关规定进行。

4.1.5投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求的一致性;审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。

4.1.6投资估算编制的有关表格宜参照本规程附录A。 4.2建设项目的经济评价 4.2.1建设项目经济评价应执行国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》的有关规定。承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。

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