高安市大坑煤矿1号井采矿权评估报告书
高安市大坑煤矿1号井采矿权评估报告书
信达评报字[2009]第057号
受江西省矿业权交易中心的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，对江西省国土资源厅拟出让的“高安市大坑煤矿1号井采矿权”进行了必要的实地查勘、市场调查、询证及评定估算，并对该采矿权在2009年11月30日所表现的市场价值作出了公允反映。
本报告所用市场价值的定义按?国际评估准则?表述为：自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值估计数额，当事人双方应各自精明、谨慎行事，不受任何强迫压制。
现将采矿权评估情况及评估结果报告如下： 1.评估机构
机构名称：江西信达矿业咨询服务有限公司； 注册地址：南昌市青云谱区迎宾大道754号； 法定代表人：周雪桂；
“探矿权采矿权评估资格证书”编号：矿权评资[2003]009号； “企业法人营业执照”号码：3601002010131 。
江西信达矿业咨询服务有限公司成立于2002年11月，系根据国办发[2000]51号文件规定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包括：探矿权和采矿权评估、矿业开发技术咨询、地质勘查咨询、矿山开发利用方案及（预）可行性研究报告编写、矿山环境地质调查及地质灾害危险性评估等。
2.评估委托人及采矿权人
评估委托人为江西省矿业权交易中心，采矿权人为高安市大坑煤矿。 采矿权出让人为江西省国土资源厅，江西省矿业权交易中心为江西省国土资源厅下属事业单位。
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3.评估对象和范围
本项目评估对象为“高安市大坑煤矿1号井采矿权”。
根据江西省国土资源厅?预划定矿区范围批复?（赣采复字[2008]0281号），预划定的矿区面积约1.2098平方千米，矿区范围由15个拐点圈定，拐点序号及坐标如下。
编号 X Y 1 3108987.00 38611204.00 2 3108984.00 38612000.00 3 3107882.00 38612245.00 4 3108090.00 38611810.00 5 3108500.00 38611850.00 6 3108785.00 38611445.00 7 3108655.00 38610305.00 8 3108495.00 38610315.00 9 3108460.00 38609880.00 10 3108775.00 38609875.00 11 3109400.00 38609650.00 12 3109795.00 38610430.00 13 3109540.00 38610500.00 14 3109250.00 38610110.00 15 3108820.00 38610300.00 开采深度：120米～-300米。
根据江西省矿业权交易中心提供的?采矿权评估委托书?，上述矿区范围即为委托评估范围。
根据?江西省高安市大坑煤矿1号井（扩界）资源储量核实报告?和经江西省国土资源厅备案（国土资储备字[2009]76号备案证明）的??江西省高安市大坑煤矿1号井（扩界）资源储量核实报告?矿产资源储量评审意见书?（赣金林储审字[2009]020号），?资源储量核实报告?中煤炭资源储量估算范围包含于委
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托评估范围内。
高安市大坑煤矿1号井采矿权价款为从2006年9月底起未进行有偿处臵过的采矿权价款，现矿山向江西省国土资源厅申请扩界并补交采矿权价款。故本次评估为采矿权价款未处臵的采矿权评估。
4.评估目的
为合理开发利用煤炭资源，发挥资源优势，更好地发展地方经济，高安市大坑煤矿1号井向江西省国土资源厅申请扩界并补交采矿权价款，江西省国土资源厅以赣采复字［2008］0281号文批复同意并延续出让该采矿权，并委托其下属单位江西省矿业权交易中心组织该出让工作。故江西省矿业权交易中心委托江西信达矿业咨询服务有限公司对该矿采矿权进行评估，为该矿采矿权的延续出让及补交价款提供价款参考依据。本项目即为实现上述目的，而为拟出让的“高安市大坑煤矿1号井采矿权”提供公平、合理、真实的价款参考意见。
5.评估基准日
根据?确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)?及?评估委托书?要求，本项目评估基准日确定为2009年11月30日。一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估价值为2009年11月30日的时点有效价值。
6.评估依据
评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下： （一）法规依据
1. 1996年8月29日修正后颁布的?中华人民共和国矿产资源法?； 2. 国务院1998年第241号令发布的?矿产资源开采登记管理办法?； 3. 国务院1998年第242号令发布的?探矿权采矿权转让管理办法?； 4. 江西省国土资源厅国土资[2000]309号文印发的?矿业权出让转让管理暂行规定?；
5. 财政部、江西省国土资源厅财建?2006?694号文印发的?财政部 江西
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省国土资源厅关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知?；
6. 财政部、国土资源部财建?2008?22号文印发的?财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知?；
7. 国土资源部国土资发?2008?174号文印发的?矿业权评估管理办法（试行）?；
8. 国土资源部国土资发?2008?182号文印发的?国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知?；
9. 国土资源部公告2008年第6号?国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告?；
10. 国土资源部公告2008年第7号?国土资源部关于?矿业权评估参数确定指导意见?的公告?；
11. 中国矿业权评估师协会公告2008年第5号发布的?矿业权评估技术基本准则(CMVS00001-2008)?、?矿业权评估程序规范(CMVS11000-2008)?、?矿业权评估业务约定书规范(CMVS11100-2008)?、?矿业权评估报告编制规范(CMVS11400-2008)?、?收益途径评估方法规范(CMVS12100-2008)?、?矿业权价款评估应用指南(CMVS20100 -2008)?、?确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)?；
12. 中国矿业权评估师协会公告2008年第6号发布的?矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)?；
13. 国土资源部发布的?矿业权评估制南?（2004年修订版）；
14. 国家质量技术监督局发布的?固体矿产资源/储量分类?(GB/T17766-1999)；
15. 中国矿业权评估师协会2007年第1号公告发布的?中国矿业权评估师协会矿业权评估准则——指导意见CMV13051-2007固体矿产资源储量类型的确定?；
16. 国家质量监督检验检疫总局发布的?固体矿产地质勘查规范总则?(GB/T13908-2002)；
17.国土资源部发布的?固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写?（DZ/T0033-2002））；
18. 国土资源部发布的?煤、泥炭地质勘查规范?（DZ/T0215-2002）；
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19. 国土资源部发布的国土资发?2007?40号文?（煤、泥炭地质勘查规范）实施指导意见?；
（二）行为、产权和取价依据等 1. 高安市大坑煤矿1号井采矿许可证；
2. 江西省煤田地质局二二四地质队2009年3月编写的?江西省高安市大坑煤矿1号井（扩界）资源储量核实报告?；
3.赣国土资储备字[2009]020号?关于“江西省高安市大坑煤矿1号井（扩界）资源储量核实报告”矿产资源储量评审备案证明?；
4．赣金林储审字[2009]020号?“江西省高安市大坑煤矿1号井（扩界）资源储量核实报告”矿产资源储量评审意见书?；
5. 江西省矿业权交易中心出具的?采矿权评估委托书?；
6. 江西省煤矿设计院2009年8月编写的?高安市大坑煤矿1号井改建工程矿产资源开发利用方案?；
7.?“高安市大坑煤矿1号井改建工程矿产资源开发利用方案”评审意见书?； 8. 江西省国土资源厅?预划定矿区范围批复?（赣采复字[2008]0281号）； 9.评估人员现场核实、调查和收集的有关资料； 10.其他。 7.评估原则
（1）遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则； （2）遵循产权主体变动的原则；
（3）遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； （4）遵循贡献性、替代性、预期性原则； （5）遵循矿产资源开发利用最有效利用的原则；
（6）遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则； （7）遵循矿业权价值与矿产资源相依原则； （8）遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。
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