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好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。
4.4.3 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。
4.4.4 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。
4.4.5 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。
4.4.6 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。
4.4.7 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。
4.4.8 工程结束后，办理施工机械回退手续。 4.5 安全生产费用管理
4.5.1 项目部负责编制工程项目安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理审核，经建设单位批准后实施。
4.5.2 由公司确保施工安全措施补助费、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全措施、文明施工措施项目费用清单备查。
4.5.3 由公司负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护等工作。
4.5.4 安全措施补助费和文明施工措施费在工程实施中采取专款专用、费用包干的管理方式，取费标准执行《电网工程建设预算编制与计算标准》工程实施中，必须足额拨付施工项目部使用，严禁挪作它用，并接受监理工程师的监督和控制。
4.6 作业人员行为管理
4.6.1 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。
4.6.2 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。
4.6.3 从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组
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织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。
4.6.4 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。
4.6.5 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。
4.6.6 现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 4.7 应急管理措施
4.7.1 工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。
4.7.2 按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。
4.7.3 组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。
4.7.4 发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。
4.7.5 突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 4.7.6 配合事故调查组进行事故调查。
4.7.7 总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。
5．施工安全风险管理
5.1 施工安全风险管理措施
5.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。 5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：
（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。 （2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。
5.1.3 施工安全风险动态调整：
（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。
（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级
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及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。
（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。
（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。
（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。
（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。
5.1.4 安全风险管控要求：
（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。
（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。
（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。
5.2 施工重大风险及预控措施
本工程共有10项重大施工安全风险作业项目，见下表：
表5-1 施工 阶段 序号 风险作业项目 计划时间 2014年4月至5月 2014年4月至5月 2014年6月至11月 施工部位 深度大于5米的开挖 底盘扩底基坑清理 风险等级及类型 固有三级 基础 施工 1 掏挖基础基坑开挖 2 掏挖基础基坑开挖 固有三级 杆塔 组立 3 钢管杆施工 起重机械就位 固有三级 - 11 -
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4 钢管杆施工 2014年6月至11月 2014年6月至11月 2014年6月至11月 2014年12月 起重机械吊装 起重机械设备及工器具的选择 杆塔吊装 专用工具和安全用具进场 挂设保安接地线 固有三级 5 起重机吊装立塔 固有三级 6 起重机吊装立塔 固有三级 7 跳线安装 固有三级 架线 施工 8 跳线安装 2014年12月 固有三级 9 10 跳线安装 跳线安装 2014年12月 2014年12月 安装跳线悬垂串 跳线压接 固有三级 固有三级 作业前须按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》进行动态评估，确定最终风险等级。
6．安全文明施工管理
6.1 施工准备阶段
办公区及施工队建设策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；
生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；
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材料站策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；
施工场所策划主要内容：安全警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；
临时用电布设策划主要内容：加工区的过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱、电缆要求、各电器参数要求等方面。 6.1.1 办公区
（1）施工项目部设在格尔木市区内。其中设置综合部、工程部、会议室、项目经理室、接待室各1间。
（2）在项目部办公室前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司绿旗，右侧挂国网公司白旗。在旗台左侧设置“四牌一图”，即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。
（3）在进入项目部大门右侧处设置停车场。办公区入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。
（4）在工程部办公室室内分别张贴施工项目部管理人员岗位职责（安全员、质量员、技术员、项目总工、项目副经理、晴雨）等表。
（5）在综合办公室室内分别张贴施工项目部管理人员岗位职责（驾驶员、信息资料员、施工协调员、材料员、出纳、会计）、等表。
（6）在项目经理室分别张贴项目经理岗位职责，施工总平面图、施工进度计划横道图等图牌。
（7）在会议室设背景板,分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图、现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。
（8）在办公区走廊分别张贴施工目标及原则性条文、安全帽统一挂放等图表。 （9）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。
（10）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。
（11）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置一个蹲位，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理
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